经费管理报告
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经费管理报告 篇1
为规范我校财务管理,合理使用学校每分经费,使经费使用情况公开、透明,学校特成立以中心学校校长为组长,工、青、妇主要负责为成员的民主理财领导小组;由一名副校长具体分管学校财务,力求我校经费用好用活。民主理财领导校长每月底深入调查了解,现将我校财物自检自查情况汇报如下:
一、公用经费
舍得乡中心学校20xx年1月至20xx年7月共有学生3214人,其中初中部有学生723人,小学部有学生2491人,年度应拨入资金1108800元,至20xx年9月实拨入548150元。使用情况,中心学校按有关文件精神,由中心校统筹25%的资金,用于校舍维修、添置课桌椅等,75%的资金按各村学生数,由各村提出申请,按照会计法开出发票,由中心校报账员统一报账,对各村出具的发票严格审批,未经审批的单据一律不予报账。
二、贫困家庭寄宿生生活补助费
1、全乡共有寄宿学生1651人,其中初中580人,小学有1071人,享受寄宿制生活补助费的学生,初中580人,小学588人;按生活补助标准初中每生75元/月,小学每生1
50元/月,每月应补助72900元,实拨72900元。
2、生活补助费的发放
中心学校按各村校享受寄宿生名额按时足额发放到各村校。
3、寄宿生生活费的使用
舍得乡由于受地理条件的制约,人民群众的贫困面比较大,加之我乡地区分散,很大一部分学生都需要步行两、三个小时才能到完小上学,这使对学生贫困的界定带来很大的影响,寄宿学生多,能享受生活补助的.名额少,为了方便管理和能留得住学生,只有采取由寄宿学校统筹购置饭菜,负责蒸煮好免费打给学生吃的办法,经学校领导不定期的检查,严格管理,人民群众评价较好。
三、其他资金
我乡中小学校自国家实行“两免一补”政策以来,从未向学生收取任何费用。
综上所述,我校所做的各类经费使用情况已按要求下放到各村校,请上级领导给予复查。
舍得乡中心学校
20xx年10月12日2
经费管理报告 篇2
一、监督检查工作开展情况
按照市局监督检查工作部署及安排要求,结合省科技厅《关于年开展省科技厅科技计划项目实施及经费管理使用专项检查工作的通知》(科监〔〕1号)、中共市纪委《关于进一步做好我市年加快转变经济发展方式监督检查的通知》(纪发()14号)文件精神,为了切实做好我市科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查工作,市科技局成立了市科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查工作领导小组,并下发了《市科学技术和知识产权局关于印发的通知》(科知()19号)、《关于转发省科技厅的通知》(科知()17号)文件通知,要求各项目单位严格按照省市文件要求,及时进行项目自查。市科技局结合项目单位自查情况有针对性地对重点科技项目进行了现场抽查检查,对检查和自查中发现的问题责成项目单位立即纠正,并整改到位。项目单位自查及整改情况作为项目单位项目申报考评的'重要依据。
二、我市科技计划项目实施及资金管理使用情况
根据省厅下达文件,结合项目任务合同书的项目实施进度,我局对省厅所下达的科技计划项目及时进行了拨付,市科技局作为项目实施监管单位,会同财政部门制发了《市科技计划项目管理暂行办法》、《市科技项目资金管理办法(试行)》等规章制度以加强对项目实施和财务管理。在项目实施过程中,及时组织有关人员对项目实施情况、资金管理使用情况进行督促、检查。
各项目承担单位按照《省科技计划项目管理暂行办法》、《省科技支撑计划专项经费管理办法》、《省科技计划项目验收管理暂行规定》及市科技项目管理等有关规定进行项目实施和财务核算,市科技局定期进行项目监理和财务检查。
三、我市科技计划项目基本情况及检查情况
年至年8月省科技厅、财政厅分别以财教()22号、财企()41号、财教()282号、财教()364号文、科函计()11号、科函计()12号文安排我市科技计划项目9个,下达项目专项资金378万元,其中:科技支撑计划项目7个,省级专项资金350万元;科技型中小企业创业投资补助资金计划项目1个,省级专项资金18万元;科技系统科技示范推广活动专项经费1个,省级专项资金10万元。科技部下达国家科技星火计划项目1个,项目专项经费20万元。
通过各项目单位自查和市科技局抽查检查:我市各科技计划项目均按照项目任务进度实施,项目实施成效显著;项目资金安排符合国家和省市的政策要求;项目自筹资金到位;各项目单位建立了项目管理制度和专项资金管理使用制度;项目财务管理规范;项目资金拨付及时,使用合符规定;无弄虚作假,套取财政资金,截留、挪用项目资金现象。
经费管理报告 篇3
西吉县新营中学教育经费使用情况自查报告为保证我校教育、教学与日常工作的正常运转,有计划合理地使用资金,认真做到勤俭办学的方针,根据县教育局关于转发《关于开展“教育经费管理年”活动的通知》的通知要求,我校本着从学校发展出发,将每一分钱都用在刀刃上,保证教学活动和后勤服务的开支,使学校的各项工作正常运转,促进学校的发展。学校领导高度重视,根据有关文件的精神,从大局出发,从小处着手,对学校的各类教育经费的使用情况进行了自查,现报告如下:
一、提高认识,成立机构,加强领导,落实责任。
学校领导班子认真学习了教育体育局的通知后,认真学习文件精神,高度重视。充分认识到教育经费的合理使用的重要性,这次检查很有必要也很重要。因此,学校成立了以校长为组长、副校长为副组长的教育经费自查领导小组,成员名单如下:
组长:张彦会(第一负责人。负责学校教育经费自查工作的安排部署、督查。)
副组长:陈军昌马晓芳(直接负责人。负责本次自查工作的日常事务。)
成员:安永强杜世全宋延军陈俭牛鹏程张智贤黎福银伏世鹏王永昌邵利利谢有斌
二、切实加强经费预算,严格规范收支管理
1、基本情况:20xx年春季我校有教职工104人,教学班18个,学生948人。本学期公用经费收入378629元,营养改善计划专项资金收入345904元(其中学生营养午餐329904元,教师陪餐费16000元),上年结余19296元,寄宿生生活补助专项资金收入390126元,补拨上年资金159250元。教科书免费落实情况,我校有948名学生,全部免除杂费和教科书费及一套教辅资料费。全面实现了“三免两补”的国家好政策。
2、进一步严格经费支出手续:学校根据区、县财政、教育部门的相关文件精神,制定了公用经费、营养改善计划专项资金、寄宿生生活补助专项资金内部管理办法,学校资产管理制度,细化支出范围与标准,加强实物消耗核算,建立了规范的经费、实物等管理程序,厉行节约,提高经费使用效益。努力确保教学业务与管理、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资历料等购置、房屋(建筑物)及仪器设备的日常维护等方面资金的落实到位。确保各项专项资金严格按照文件要求执行,必须做到专款专用。
学校的财务人员认真对学校的经费进行预算编制。各项开支严格按照有关财务规章制度进行,对各笔收入和支出作好详细的日记账,专款专用,对口开支,实行收支两条线。
3、营养改善计划专项资金及寄宿生生活补助费管理使用具体做法是:
(1)、先由班主任对本班住校学生进行摸底,提交困难学生的名单,然后根据班主任上报的名单进行对比后,再公示。(公示时间为一周)公示无异议后,发放申请表,由学生如实填写后到村委签字并加盖公章,返回到学校后签字认可,同时完备相应的表册,学校存档。
(2)我校享受寄宿制生活补助的学生有879人,根据补助学生名单做到“三签字”:学生签字、班主任签字,校长和分管校长签字,由食堂人员如实如数打到学生的卡上,做到餐餐有记录。营养午餐的计算天数把节假日及周末除出,如实反映学生就餐情况,让学生在校期间必须有饭吃,还要保质保量。同时全面确保采购渠道及食品安全。每天每周公示菜谱及价格,校长及管理人员进行定期检查和不定期抽查。
三、监督工作
学校领导严格加强对我校各类经费的监督管理和使用,分管领导每月检查账目的收支情况,并做好校务公开工作;我校对营养午餐及寄宿生生活的补助是按照上级相关文件规定,如实、如数、按月发放完给学生的,无任何截留克扣现象发生。
四、一如既往,继续规范使用各类教育经费。
今后,我校将继续认真贯彻落实上级有关精(我们一定会做的更好)神,加强学习和宣传,创新工作思路和方法,认真加以巩固,加强对学校教师的思想教育,加强领导,认真检查,严格落实责任制,树立教育新形象,为学生、家长、社会做实事,使学校的教育经费用出成效,发挥最大效益。
五、经费改革实施顺畅,学校运转良好有序
由于经费收支规范透明,资金保障有力,预拔及时,目前,我校教育教学全面步入正轨,从未出现任何乱收费的人和事。各项工作蒸蒸日上,朝着良好的态势向前发展。但是相比其它兄弟学校,我们的工作中还存在着很多的不足,我们会向财政、教育主管部门虚心请教,向先进学校借鉴更好的管理办法。使有限的资金发挥最大效益,真正用在刀刃上。
西吉县新营中学
20xx年7月3日
经费管理报告 篇4
三公经费管理自查报告据县纪委等五部分联合下发的吉纪发8号《关于加强三公经费管理及监视检查的实施方案》要求,我局对xx年年1月以来的三公经费使用情况及xx年年11月以来公务卡制度执行情况展开了自查,并将三公经费使用情况在局政务公然栏内进行了公布。现将自查情况报告以下:
一、加强领导
我局成立了以局长同道为组长、分管领导为副组长、其他班子成员和局属各单位主要领导为成员的三公经费管控工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局办,同道任主任,负责三公经费管理及公务卡制度执行情况的平常事务。
二、狠抓落实,严控各项经费支出
1、xxx出国费今年上半年我局没有出国事项发生,此项用度不存在。
2、公务用车费我局对公车运行用度实行定点维修、定点加油、同一保险和同一报废更新制度,每季度对燃修用度进行公示,接受监视。照实登记上报公务车辆情况,节假日严格执行公务车辆同一停放在单位院内的规定。今年上半年,公务用车费为20981.37元,比往年同期降落了66%。
3、公务接待用度我局的公务接待严格执行三定、四不准制度,不存在xxx大吃大喝及高消费文娱等情况,公务接待费为12222元,比往年同期降落了81%。
4、公务卡使用情况符合相干规定公务卡使用按有关规定执行,用度开支用公务卡结算,只有少数临时性开支用现金结算。
三、完善监管,防控共建长效机制
根据自查结果,我局严格三公支出管理,提出了九项强化措施。
一是进步工作效能。增强行政本钱意识,努力进步执行力,超前谋划,按时保质完成各项工作任务。
二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议范围,尽可能利用机关会议室,能够简化会议情势的一定要简化。
三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市参加会议、考察的人数,不安排没有实际意义的公务考察活动。
四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为;最大限度进步单车使用效力。
五是加强用电管理。对空调、照明等进行同一管理,提倡勤俭用电。
六是全力推行无纸化办公,减少纸张使用。
七是控制公务接待用度。严格执行三定、四不准制度,控制接待标准。
八是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一概按政府采购规定实施,办公用品采购实行定点采购。
九是规范财务管理。公务用度支出实行计划管理,规范报批手续,实行一支笔审批和财务公然制度。
经费管理报告 篇5
一、组织机构健全
为进一步加强对档案工作的管理,中心党组明确了工作管理体制,确定由中心党组成员、纪检组长分管此项工作,综合科具体负责档案工作的开展,并配备有德才兼备、政治可靠、忠于职守、遵纪守法和保密意识较高的同志为兼职档案管理人员,对各门类各年度档案从实体上实行了集中保管。同时,将档案经费列入了中心的经费预算,确保所需费用能实报实销,完全满足了档案工作的需要。
二、基础设施完备
为规范档案存取和调阅,中心专门腾出1间办公室用作档案室,配置档案柜8组,档案装具式样、规格及质量符合国家标准。档案室条件完备,配备了防盗门、铝合金窗户,重新粉刷了墙壁,铺了防潮地砖,基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防蛀的要求,保证了档案的安全存放。文书档案和电子档案分类保存完善,归档文件的质量符合规范要求,存档底稿、签批修改一律使用碳素墨水或黑色中性笔,存档底稿有印章。档案人员办公室配备了办公桌椅,有数量充足的整理档案所需用具,并配备有电脑、复印机等,使档案室在管理方面有了可靠的物质保障。根据档案工作的发展和需要,除了建立文字档案,中心统一使用了档案管理软件,建立了档案案卷级、文件级目录数据库,启动了全文数字化工作。
三、管理制度健全
结合中心实际情况,我们建立健全了八项档案管理制度,即:档案保管制度、档案查、调阅利用制度、档案收集制度、档案整理制度、档案工作安全管理制度、档案统计制度、档案保密制度、档案员岗位职责。这些工作制度在档案管理中发挥了较好的作用。前,各种档案收集齐全,整理规范,并按时移交至市档案局;在平时工作中,建立了档案统计簿册和台账,并及时报送了统计报表等资料。
四、加强人员培训
近年来,中心多次组织档案工作人员参加市档案局组织的档案培训,通过认真学习贯彻执行《档案法》和《档案法实施办法》,切实提高了档案工作人员的理论水平和实际操作技能。
通过此次自查,中心领导、档案工作人员及全体干部职工,增强了档案安全意识,牢固树立了安全防范意识,并在检查中进一步消除了安全隐患。今后,中心将继续按照此次检查的精神和要求,把档案安全体现在实际工作中,落在实处,认真坚持下去,始终确保档案的安全和完整。
经费管理报告 篇6
近年来,随着农村义务教育经费保障机制改革的全面贯彻实施,农村中小学校的经费管理已成为社会普遍关心的热点话题,已愈来愈引起各级政府的高度重视。如何完善教育经费管理模式,管好用好教育经费?xx市各级财政部门为此进行了积极的探索。
一、农村义务教育经费保障机制改革实施情况
20xx-20xx学年度,xx市农村义务教育阶段共有农村中小学校1671所,其中:农村小学1461所(含389个教学点,220所中心学校),初中学校210所。农村中小学在校学生人数383831名。在职农村中小学教职工25505名。
20xx年,xx市在1区9县进行了农村义务教育经费保障机制改革,全面贯彻落实了“两免一补”政策,这项政策惠泽了全市80万农村中小学生。各级财政部门以实施新机制为契机,优先保证并不断加大对农村义务教育的资金保障力度,确保了农村义务教育经费投入有较大幅度的增长。以20xx年为例,全市10个县区全年预算内教育支出56179万元,加上中、省、市安排的“两免一补”资金9160.5万元、危房改造资金7051万元、教育专款2963万元、县区配套20xx万元,教育资金投入总量达77967.5万元,比20xx年增加了18898万元,增长32%。全市农村中小学校公用运转经费4778.2万元,教职工人均年公用经费达1873.4元,比以前年度有了较大幅度的提高。从而,确保了农村中小学校教职工工资按时、足额发放和学校的正常运转,有力地促进了农村义务教育事业的发展。
农村义务教育经费保障机制改革实施以后,农村义务教育投入力度不断加大,学校资金量增加,管好用好教育资金已成为各级财政部门必须加强的一项重要工作。我市为切实加强农村义务教育经费管理,于20xx年在全市初步建立起“预算到校,专户到校,拨款到校”的农村中小学校教育经费管理方式。各县区按新的管理方式,设立了教育资金专户,以初中学校、中心学校为基本预算单位,逐校编制并汇总农村中小学校预算,按预算进度拨付资金。新的管理方式运行后,对规范农村中小学校财务管理,提高资金使用效益起到了积极的促进作用。
二、农村中小学经费管理方式对比分析
目前,从全市情况看,各县区对农村中小学教师工资已全部实行银行代发,对学校公用运转经费和专项资金的管理方式各有不同,大体来看,有以下五种管理方式:
第一种是中心学校集中核算的方式。这种方式是将农村中小学教育经费核算与管理集中在中心学校。如旬阳县,对于学校公用运转经费,由县财政部门年初预算到县教育部门,教育部门根据二级预算分期拨付到校,以中心学校为独立核算单位,村组小学经费支出向中心学校报帐;对于专项资金实行财政、教育部门两家联合下达资金分配文件,教育部门负责项目实施,财政部门负责按项目实施进度拨付资金。工程完工后,由县财政、教育部门对工程支出票据进行审核报帐。财政部门不直接对学校公用运转经费实施监督,由教育部门、中心学校实施内部监管,以学校自行管理财务为主。
第二种是乡镇会计集中核算的方式。这种方式是由乡镇会计核算中心对农村中小学校经费实施集中核算与业务管理。如平利、岚皋县,对中小学校公用经费支出实行乡镇会计集中核算;对专项资金实行报帐制,即:学校将项目建设支出票据报送县财政部门审核后,按工程进度直接将资金拨付到校。
第三种是会计委派制管理的方式。这种方式是县财政部门委派会计驻乡镇对农村中小学校教育经费实施支出审核管理。如白河县,对于学校公用运转经费由县财政部门驻乡镇委派会计审核把关后支付;对于专项资金直接拨付到校,由县教育部门负责项目组织实施,财政部门按项目进度拨付资金,支出票据由委派会计和财务总监审核后支付。
第四种是县教育部门集中管理的方式。这种方式是在县教育部门内部设立核算机构,对乡镇初中学校、中心学校财务集中核算。如石泉县今年在县教育局内成立了教育经费支出中心,负责管理全县农村中小学校财务核算与监管,实行“集中管理,统一开户,分校核算,报帐制管理”的办法,财政部门负责按预算拨付资金,资金监管由教育部门教育经费支出中心负责。
第五种是县财政部门集中管理的方式。这种方式是将农村中小学校的财务核算与财务管理上收到县级集中管理。如汉阴县,在县财政局会计核算中心设立教育经费核算股,负责管理全县农村中小学校的财务核算与管理业务,直接管理到初中及中心学校。对学校公用运转经费、专项资金由教育经费核算股集中核算,实行报帐制管理,从收支源头上监控财务活动,增强了资金使用的计划性、合理性和有效性。
从上述情况可以看出,xx市对农村中小学校教育经费的管理方式不统一,有的管理方式停留在旧的“以乡镇为主”的办学体制下,有的管理方式已与“以县为主”的新体制相适应,还有的管理方式处在新、旧体制的交叉运行中。从各县区的实际情况看,存在着四个方面的突出[文秘站:]问题:一是财政监管缺位。实行学校集中核算、乡镇会计集中核算及会计委派管理方式,县区财政部门实际上只管了经费的预算与拨付,面对量大面宽的教育经费监管没有到位,由学校、乡镇或委派会计实施监管,一些学校财务管理出现了漏洞;二是管理关系不顺。实行乡镇会计集中核算、学校独立核算或会计委派管理,县区财政部门未对学校经费进行核算和监管,乡镇领导直接或间接参与了会计核算环节中经费支出的审签,影响和制约了学校的财务主体地位。教育部门认为只参与资金初级分配,对学校资金监管中间隔着乡镇政府,想管而又不便于去管,使本系统财务监管难以实施。三是运作程序繁杂。实行乡镇集中核算,学校整个资金的审批,除工资外,学校领导先签字,送乡镇会计核算中心报帐员审核,之后总会计把关,送财政所长签字,重大支出需送乡镇分管领导,甚至乡
镇长审批后报帐,造成审批环节多,工作效率低,学校对此意见较大。四是管理效果不同。实行县级财政部门集中核算,有利于加强对教育资金、资产及债权债务的全程监管,规范学校的财务管理,促进资金使用效益的提高,而其它几种管理方式在这方面明显存在缺欠。
通过对比分析,结合农村义务教育经费保障机制改革后,农村中小学校教育经费来源于省、市、县各级财政资金,农村中小学校财务一般不与乡镇财政发生核拨关系的实际,实行县级财政部门集中核算管理的方式比较完善、规范。这种方式体现了“校财县管”集中核算,统一管理的特点,适应“以县为主”教育管理体制改革的要求,最大的优点是融会计核算、财务监督、资金管理为一体,能把财政的基本职能贯穿于资金的预算、拨付、核算、监管之中,有机地形成了“四位一体”的管理运行机制,有利于加强对教育资金的监督,尤其是财政部门对资金监督由过去的事后监督、结果监督变为事前、事中和事后全方位监督,这样从很大程度上改变了教育资金拨付后,单位随意开支,财政部门“亡羊补牢”的现象,进一步规范了教育资金的管理和核算。因此,统一实行“校财县管”模式是规范农村中小学校教育经费管理,推进农村义务教育经费保障机制改革的必然要求。
三、完善农村中小学校经费管理模式的对策
完善农村中小学校教育经费管理模式,强化学校经费管理,提高资金使用效益,直接关系到教育资源的合理配置和有效利用,关系到教育的可持续发展,更关系到新机制这一德政工程、民心工程、阳光工程在新农村建设中的体现。要按照“以县为主”的农村义务教育管理体制改革要求,在坚持单位资金所有权、资金使用权和支出审批权不变的前提下,将农村中小学校教育经费上收县级统一管理,在县财政部门或会计核算中心内部设立农村义务教育经费核算管理机构,负责县域内农村中小学校教育经费的集中核算与管理。切实建立“校财县管”的管理模式,实行“预算到校、拨付到校、核算到校、监管到校”的管理方式。
首先是预算到校。一是把所有农村中小学校纳入县级一级预算单位,建立以初中学校、中心学校为基本预算单位。把单设的初中、九年制学校从中心学校剥离出来,以回避中心学校权力过度集中。二是统一预算编制口径,收入统一按省、市明确的经费标准纳入预算,学校所有收入(指辅助事业收入,包括勤工俭学等)纳入专户管理;支出按国家规定的标准全额预算。三是对学校公用经费部分作出规定,合理核定各项支出标准,进一步优化支出结构,确保学校公用运转支出,突发事件处置和学校正常维修支出,教学如教研活动、设置购置及教师培训支出。学校根据县区指导意见和原则要求,编制预算,细化到具体项目,经县财政、教育部门审核,分校编制并汇总农村中小学校预算。
其次是拨付到校。按预算进度拨付资金,由县财政部门预算下达指标,国库直接将资金(除工资外)拨入教育经费核算机构各校帐户。对“两免一补”资金按月拨付。对学校支出实行“报帐制”管理,由初中、中心学校报帐员向县区教育经费核算机构报帐,支出票据由分管财务校长一枝笔审签。小额支出以现金支付,大额支出以转帐支付。同时,对学校区分情况,核定备用金,提前借支,用于学校日常运转。
再次是核算到校。由县教育经费核算机构承担县区农村中小学校的会计核算业务和履行财务监管职能,负责管理所有预算单位。对核算机构人员实行“分校负责制”,明确每个人管理的学校。对学校的财务核算实行“集中管理、统一开户、分户核算”,撤销各学校原有帐户,只保留工资专户,将所有预算单位在县区教育经费核算机构统一开设教育经费帐户,实施一校一户,分户核算。
最后是监管到校。一是县教育经费核算机构每月向学校提供财务报表,向财政、教育部门报送学校财务分析报告,使其及时掌握财务活动情况。二是强化制度约束,县财政部门、教育经费核算机构要建立健全农村中小学校教育经费管理各项规章制度,用制度规范业务运行。三是对学校的资产、债权债务进行清理登记,纳入县教育资金核算机构业务管理范围,实行动态管理。四是对学校收费实行“收支两条线”管理,通过“票据统管”约束,确保收入及时足额缴入财政专户。五是对项目实施,如危房改造、校建、大型购置等实行招、投标,由县教育部门组织实施,相关学校参与配合,财政部门拨付资金,形管钱与管事相结合的机制。六是学校采购业务,全部进入政府采购管理,按采购程序办理。七是实行民主理财制度,由教职工推选产生学校民主理财小组,负责对学校每月的财务收支情况进行初审,学校对本单位原始资料的真实性、合法性、完整性负责。实行学校财务公开制度,坚持每学期公开一次本单位的财务活动情况,接受社会各界监督。
四、实施“校财县管”模式应注重的工作及措施
一是要切实加强制度建设。如:中小学预算管理制度、专项资金管理制度、固定资产管理制度、票据审批及管理制度、收支两条线管理制度、财务公开制度和民主理财制度等。特别要强化实行农村中小学预算制度、阳光采购制度和资产管理制度,突出把好“收、支、购、建、拨”五个关键环节,真正使学校财务管理做到收有据,支有度,购有章,建有规,拨有法。同时,要加强财政部门与教育部门与中小学校的工作衔接配合,建立工作联系制度,定期通报、研究教育经费管理情况,为“校财县管”模式规范运行提供制度保障。
二是要积极探索教育支出标准体系建设。首先要加强预算到校编制工作,增强预算约束力。农村中心学校编制预算,要按照县区的指导意见,进一步细化支出项目,促进县区财政部门对学校预算的编制和控管由总额控制转变为定额控制。其次,要科学合理地制定学校公用经费支出管理办法,根据各学校的情况,对川道、山区、边远学校分类别核定支出项目、支出标准,如学校招待费、购置费等,通过实施项目标准控制,节约资金,用于改善教学设施,提高教学水平。第三,要强化支出控制,坚持用一种模式,一套审核标准,一个支出口径对农村中小学校的支出进行严格的控制,将各项支出控制在年度预算指标以内,并对资金支出和使用效果进行检查验收,以控制和减少不合理的开支,使有限的教育经费发挥最大的使用效益。
三是要加强学校资产、债权债务管理。对学校的资产要进行清理、登记,实行动态管理。对学校的债务要逐校进行核实登记、锁定基数、控制新债、制定化解旧债的计划,明确目标任务,夯实工作措施,促进学校债务化解。要把资产、债权债务体现到学校财务上来,融入财务管理之中。
四是要重视财务分析和结果应用。教育经费核算机构要定期向财政、教育部门报送学校财务活动情况,提供财务分析报告和绩效评价报告,促进教育资金绩效考评体系的建立。县区财政部门资金拨出后,要以学校预算为核心,以资金流向为主线,以集中核算为手段,对农村中小学校教育经费进行全方位、全过程监管,做好跟踪问效,及时发现和解决资金使用过程中存在的问题。乡镇财政所要积极配合上级财政部门做好资金监管工作。
五是要加强业务培训工作。搞好培训是强化财务管理的基础,而夯实这一基础的重要手段是业务培训和职业道德教育。实施农村义务教育经费保障机制改革后,要对学校
校长、分管财务的校长和报帐员进行业务培训,要加强对财务人员业务知识和实际操作能力的培训,不断提高业务水平;要加强财经政策法规的学习,增强守法意识,尤其是加强《会计法》、《审计法》、《中小学财务制度》以及预算内外资金管理和新机制相关制度的学习,使财务人员严格按制度办理支出,真正做到取之有度,用之有节,逐步增强法制意识和责任心,提高理财水平,适应财务管理工作的需要。
六是要加大财政监督检查力度。各级财政部门要加强农村中小学校经费的监督检查工作,将财政监督职能延伸到校;要坚持每年组织专项检查,把检查的重点应放在学校预算与执行,资金使用与效果,日常监督与管理等方面,确保农村中小学校教育资金落实到位,资金使用效益不断提高。
