畜牧业发展的调研报告

2026-08-21报告

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畜牧业发展的调研报告 篇1

按照县委要求,带领相关人员深入全乡x个村、xx个自然屯,就全乡畜牧业发展情况进行了为期1个月的调研。在调研过程中,共走访农户240户(其中养殖户180户、非养殖户60户),与740多位群众进行了座谈。通过调研全面掌握了畜牧业发展情况,发现了存在的问题,也引发了一些思考。

一、发展现状及作用

几年来,xx乡畜牧业取得了长足的发展,并呈现出了良好的发展态势。突出表现在:饲养总量稳步增长。目前,全乡畜禽饲养总量达xx万头(只),同比增长11%。其中:黄牛1100头、奶牛335头、生猪4300头和家禽11.7万只(含大鹅80100只),同比分别增长12%、9%、11%和10%。规模养殖发展较快。已建成大鹅养殖专业村1个、专业屯5个,形成1000只以上大户5户。建成黄牛养殖场1个,年饲养量110头。建成奶牛养殖基地1处,年饲养量124头。建成百头猪场2处、千只鸡场5处。品种改良步伐不断加快。大力推广牛、羊冻精冷配等先进适用技术,加快劣质品种更新改良,全乡生猪良种率达94%,牛良种率达95%,羊良种率达92%。

与此同时,畜牧业在农村经济发展中的重要作用日益显现。一是有效促进了农业结构调整。预计20xx年,全乡畜牧业产值将达到3100万元,同比增长11%,占全乡总收入的比重将达到31%,种植业比重将下降5个百分点。畜牧业的发展,不但改变了种植业“单口咬”的状况,而且促进了种植业内部结构的优化,我乡粮经饲种植比例已由去年的7:2:1调整为6:3:1。二是成为农民增收的重要渠道。从事畜禽养殖的农户,其牧业收入都占总收入的30%以上,特别是规模养殖的大户,年收入都在万元以上,有的达到几万元、十几万元。xx村二组的xx家有5口人,25亩地,同时饲养3头奶牛,年收入可达3.5万元,其中3头奶牛年出奶2.8万斤,每斤鲜奶0.65元,可获利1.5万元,占总收入的42%。在xx的带动下,其亲朋10多户搞起了奶牛养殖。全乡象xxx一样一面从事种植业生产,一面从事养殖业的农户大约有1800户,占全乡农户的40%。规模养殖效益更是可观。&x村四组的xx因孩子小不能外出打工,投资1万元养了800只蛋鸡,到今年8月全部淘汰,纯获利1.4万元。xx村二组xx的奶牛养殖场、xx村x组xx的百头猪场、x村xx的黄牛养殖场,年获利都在3万元以上。尤其是原x村二组的xxx,因两个儿子娶媳妇欠了4万多元的债。20xx年秋,他借钱买了一头母猪,每天从县里捡食物搞起了生猪养殖。经过两年多的发展,目前不仅还清了欠款,还有1万多元的存款。三是有效吸纳了农村剩余劳动力。目前,全乡从事养殖业的有305人,占劳动力总数的2.5%。同时,一些养殖场区的创建也吸纳了部分农村剩余劳动力,仅在安壮黄牛养殖场、十四井养猪场等场区打工的农民就达30多人。

二、存在问题及原因

尽管我乡近几年畜牧业取得了较快发展,但仍然存在着一些问题与不足。

一是畜牧业的主导地位仍没有完全确立。在一些干部群众的思想观念中,畜牧业仍处于从属地位,“家财万贯、长毛的不算”这一传统认识仍束缚着广大农民。目前,一些群众认为养殖业技术含量高、难度大、风险大,不敢从事也不愿从事;有些干部在引导、带领群众发展畜牧业的工作中,思想上有顾虑,信心不足,总怕发展不好会给群众造成损失,落群众埋怨,因此工作上总是推着干、拖着干,不能主动、积极地为发展畜牧业出力献策。

二是畜牧生产技术水平不高。由于农民科技素质低,生产方式和经营机制落后,新技术、新管理方式得不到推广,象青贮饲料、圈养舍饲等科学饲养方式虽然县乡大力推广,但目前只在安壮黄牛养殖场、刘平友奶牛养殖基地有所应用。

三是饲草紧缺。饲草量远远不能满足不断发展壮大的畜禽群体的需求,饲草紧缺的矛盾日渐突出。四是服务体系不健全。

①资金短缺问题没有得到解决。由于农民自筹资金的能力有限,金融机构在支农资金的投放力度上虽然有所加大,但投放数额不多,且多为短期贷款,不能满足农民发展畜牧业的实际需要。调查表明,全乡有32户农民因资金不足而放弃牧业生产。

②疫病防治体系不健全。全乡有兽医站3所,行医人员6名,防疫人员13名。每人每年防疫量平均为1.1万头(只)。防疫量过大且防疫人员技术水平偏低,加之农民防疫意识淡薄,因此防疫过程中难免会出现漏防或防疫达不到标准的问题,引起疫病发生,给养殖户造成损失。

③信息服务有待完善。由于农村信息传输渠道闭塞,饲养业户不能及时、准确、全面地掌握市场价格、供求信息、国家政策、产业动态、疾病发生与预防等信息,使畜产品产生销售差价或发生农户利益受损等情况。这些服务不到位的问题制约着畜牧业的发展。

三、发展思路及措施

依据自然条件和工作基础,xx乡的畜牧业要以草食畜禽为重点,以圈养舍饲为主要模式,以产业化为发展方向,不断加大科技投入力度、完善服务体系,努力把畜牧产业建成xx乡第一产业,使牧业收入成为xx乡农民第一收入。

1、广泛宣传发动,提高干部群众对加快畜牧业发展重要性的认识。充分利用广播、电视、印发宣传单等多种形式,广泛宣传现阶段加快畜牧业发展的重要意义,同时通过组织畜牧业现场会、经济效益分析会、外出参观考察、聘请专家讲座等形式,搞好宣传引导、效益分析、算帐对比。尤其要培养宣传好各类典型,通过典型的示范引带作用,进一步提高广大干部群众的`思想认识和发展畜牧业生产的积极性,推动全乡畜牧业快速发展。

2、依靠科技进步,提高畜牧业生产水平。根据农民的生产技术水平及养殖需要,广泛开展农民“素质工程”建设,通过不同层次、多种方式的培训,加大“五项综合配套技术”和“六大畜禽饲养管理模式”等技术的推广普及力度,努力提高农民科学养殖和经营的水平。同时,通过培训畜牧专职干部及聘请畜牧科技人才等方式,强化防疫人员队伍建设,加大畜牧品种改良、疫病防治、模式化养殖等适用技术的推广力度。

3、坚持立草为业,增强畜牧业发展后劲。建立并实施草原保护制度,严格控制草地的非牧业使用,坚决禁垦草原,同时结合退耕还草项目的实施,扩大青贮玉米、苜蓿、优质饲草种植面积,最大限度地保证饲草供给。

4、完善服务体系,保障畜牧业快速发展。

一是拓宽融资渠道,加大畜牧业投入。教育引导农民树立投资主体的观念,依靠自己的滚动发展加大对畜牧业投入;充分利用金融机构的畜牧专项贷款,加大投资比重;加大招商引资力度,外引内联,吸纳社会各方面的力量和资金加快畜牧业发展。

二是加强疫病防治体系建设。一方面,大力宣传《动物防疫法》,不断提高依法灭病意识,坚持常年防疫与突击防疫相结合,确保畜禽防疫密度达标;另一方面,努力提高畜牧兽医队伍的政治业务素质,增强管理服务能力,不断提高工作水平和服务质量,为畜牧业发展保驾护航。

三是加强信息体系建设。利用电脑网络、信息机等工具,建立健全多种形式的信息传播渠道,为农民提供准确、及时、有效的市场信息。

畜牧业发展的调研报告 篇2

按照县委要求,带领相关人员深入全乡x个村、xx个自然屯,就全乡畜牧业发展情况进行了为期1个月的调研。在调研过程中,共走访农户240户(其中养殖户180户、非养殖户60户),与740多位群众进行了座谈。通过调研全面掌握了畜牧业发展情况,发现了存在的问题,也引发了一些思考。

一、发展现状及作用

几年来,xx乡畜牧业取得了长足的发展,并呈现出了良好的发展态势。突出表现在:饲养总量稳步增长。目前,全乡畜禽饲养总量达xx万头(只),同比增长11%。其中:黄牛1100头、奶牛335头、生猪4300头和家禽11.7万只(含大鹅80100只),同比分别增长12%、9%、11%和10%。规模养殖发展较快。已建成大鹅养殖专业村1个、专业屯5个,形成1000只以上大户5户。建成黄牛养殖场1个,年饲养量110头。建成奶牛养殖基地1处,年饲养量124头。建成百头猪场2处、千只鸡场5处。品种改良步伐不断加快。大力推广牛、羊冻精冷配等先进适用技术,加快劣质品种更新改良,全乡生猪良种率达94%,牛良种率达95%,羊良种率达92%。

与此同时,畜牧业在农村经济发展中的重要作用日益显现。一是有效促进了农业结构调整。预计20xx年,全乡畜牧业产值将达到3100万元,同比增长11%,占全乡总收入的比重将达到31%,种植业比重将下降5个百分点。畜牧业的发展,不但改变了种植业“单口咬”的状况,而且促进了种植业内部结构的优化,我乡粮经饲种植比例已由去年的7:2:1调整为6:3:1。二是成为农民增收的重要渠道。从事畜禽养殖的农户,其牧业收入都占总收入的30%以上,特别是规模养殖的大户,年收入都在万元以上,有的达到几万元、十几万元。xx村二组的xx家有5口人,25亩地,同时饲养3头奶牛,年收入可达3.5万元,其中3头奶牛年出奶2.8万斤,每斤鲜奶0.65元,可获利1.5万元,占总收入的'42%。在xx的带动下,其亲朋10多户搞起了奶牛养殖。全乡象xxx一样一面从事种植业生产,一面从事养殖业的农户大约有1800户,占全乡农户的40%。规模养殖效益更是可观。&x村四组的xx因孩子小不能外出打工,投资1万元养了800只蛋鸡,到今年8月全部淘汰,纯获利1.4万元。xx村二组xx的奶牛养殖场、xx村x组xx的百头猪场、x村xx的黄牛养殖场,年获利都在3万元以上。尤其是原x村二组的xxx,因两个儿子娶媳妇欠了4万多元的债。20xx年秋,他借钱买了一头母猪,每天从县里捡食物搞起了生猪养殖。经过两年多的发展,目前不仅还清了欠款,还有1万多元的存款。三是有效吸纳了农村剩余劳动力。目前,全乡从事养殖业的有305人,占劳动力总数的2.5%。同时,一些养殖场区的创建也吸纳了部分农村剩余劳动力,仅在安壮黄牛养殖场、十四井养猪场等场区打工的农民就达30多人。

二、存在问题及原因

尽管我乡近几年畜牧业取得了较快发展,但仍然存在着一些问题与不足。

一是畜牧业的主导地位仍没有完全确立。在一些干部群众的思想观念中,畜牧业仍处于从属地位,“家财万贯、长毛的不算”这一传统认识仍束缚着广大农民。目前,一些群众认为养殖业技术含量高、难度大、风险大,不敢从事也不愿从事;有些干部在引导、带领群众发展畜牧业的工作中,思想上有顾虑,信心不足,总怕发展不好会给群众造成损失,落群众埋怨,因此工作上总是推着干、拖着干,不能主动、积极地为发展畜牧业出力献策。

二是畜牧生产技术水平不高。由于农民科技素质低,生产方式和经营机制落后,新技术、新管理方式得不到推广,象青贮饲料、圈养舍饲等科学饲养方式虽然县乡大力推广,但目前只在安壮黄牛养殖场、刘平友奶牛养殖基地有所应用。

三是饲草紧缺。饲草量远远不能满足不断发展壮大的畜禽群体的需求,饲草紧缺的矛盾日渐突出。四是服务体系不健全。

①资金短缺问题没有得到解决。由于农民自筹资金的能力有限,金融机构在支农资金的投放力度上虽然有所加大,但投放数额不多,且多为短期贷款,不能满足农民发展畜牧业的实际需要。调查表明,全乡有32户农民因资金不足而放弃牧业生产。

②疫病防治体系不健全。全乡有兽医站3所,行医人员6名,防疫人员13名。每人每年防疫量平均为1.1万头(只)。防疫量过大且防疫人员技术水平偏低,加之农民防疫意识淡薄,因此防疫过程中难免会出现漏防或防疫达不到标准的问题,引起疫病发生,给养殖户造成损失。

③信息服务有待完善。由于农村信息传输渠道闭塞,饲养业户不能及时、准确、全面地掌握市场价格、供求信息、国家政策、产业动态、疾病发生与预防等信息,使畜产品产生销售差价或发生农户利益受损等情况。这些服务不到位的问题制约着畜牧业的发展。

三、发展思路及措施

依据自然条件和工作基础,xx乡的畜牧业要以草食畜禽为重点,以圈养舍饲为主要模式,以产业化为发展方向,不断加大科技投入力度、完善服务体系,努力把畜牧产业建成xx乡第一产业,使牧业收入成为xx乡农民第一收入。

1、广泛宣传发动,提高干部群众对加快畜牧业发展重要性的认识。充分利用广播、电视、印发宣传单等多种形式,广泛宣传现阶段加快畜牧业发展的重要意义,同时通过组织畜牧业现场会、经济效益分析会、外出参观考察、聘请专家讲座等形式,搞好宣传引导、效益分析、算帐对比。尤其要培养宣传好各类典型,通过典型的示范引带作用,进一步提高广大干部群众的思想认识和发展畜牧业生产的积极性,推动全乡畜牧业快速发展。

2、依靠科技进步,提高畜牧业生产水平。根据农民的生产技术水平及养殖需要,广泛开展农民“素质工程”建设,通过不同层次、多种方式的培训,加大“五项综合配套技术”和“六大畜禽饲养管理模式”等技术的推广普及力度,努力提高农民科学养殖和经营的水平。同时,通过培训畜牧专职干部及聘请畜牧科技人才等方式,强化防疫人员队伍建设,加大畜牧品种改良、疫病防治、模式化养殖等适用技术的推广力度。

3、坚持立草为业,增强畜牧业发展后劲。建立并实施草原保护制度,严格控制草地的非牧业使用,坚决禁垦草原,同时结合退耕还草项目的实施,扩大青贮玉米、苜蓿、优质饲草种植面积,最大限度地保证饲草供给。

4、完善服务体系,保障畜牧业快速发展。

一是拓宽融资渠道,加大畜牧业投入。教育引导农民树立投资主体的观念,依靠自己的滚动发展加大对畜牧业投入;充分利用金融机构的畜牧专项贷款,加大投资比重;加大招商引资力度,外引内联,吸纳社会各方面的力量和资金加快畜牧业发展。

二是加强疫病防治体系建设。一方面,大力宣传《动物防疫法》,不断提高依法灭病意识,坚持常年防疫与突击防疫相结合,确保畜禽防疫密度达标;另一方面,努力提高畜牧兽医队伍的政治业务素质,增强管理服务能力,不断提高工作水平和服务质量,为畜牧业发展保驾护航。

三是加强信息体系建设。利用电脑网络、信息机等工具,建立健全多种形式的信息传播渠道,为农民提供准确、及时、有效的市场信息。

畜牧业发展的调研报告 篇3

从总体上看____市畜牧业由传统畜牧业向现代畜牧业、草原畜牧业向农区畜牧业转变步伐不断加快,建立了较为完整的畜牧产业化发展体系。以农牧民增收为核心,以发展多胎肉羊繁育基地、奶业养殖和牛羊育肥基地为主导、以科技创新、牧民定居、饲草料基地、畜牧产业园建设为基础,全面落实畜牧业生产各项措施,畜牧业发展势头良好。农牧民生产经营理念已发生了深刻的变化,致富奔小康的信心日益坚定。乡(场)镇干部工作勤奋,领导干部思想解放,发展思路明确。各乡(场)镇的畜牧业产业结构、经营管理结构正朝着市场化的方向发展,经济效益、生态效益、社会效益正在凸显。

(一)畜牧业发展初具规模

1、制定切实可行的发展思路。各乡(场)镇都能根据各自的实际,坚决实施了“四区一线”农业产业化布局战略,积极探索总结长期以来走种养结合道路的成功经验和失败教训,确立了大力推进以现代畜牧业为主的现代农业、促进农牧民持续增收的发展战略。同时按照产业化标准要求,用工业化思维谋划现代畜牧业的发展思路,积极推进以现代科学技术、现代产业体系、现代经营方式为重点的优质肉羊发展模式,努力实现“三个转变”。

2、构建现代畜牧业发展产业体系。____市草原畜牧业向定居畜牧业、以种植业为主的大农业格局向以种养结合的农区畜牧业转变,传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐不断加快,建立了以科技、养殖、加工、流通、金融信贷“五大平台”为支撑的、较为完整的畜牧产业化发展体系。以发展多胎肉羊繁育基地、奶业养殖和牛羊育肥基地为主导、以科技创新、牧民定居、饲草料基地、畜牧产业园建设为基础,逐步形成了畜牧业发展的立体平台。

3、建设畜牧业发展保障体系。一是政策扶持。将科技三项费、抗震安居、农村道路、农村沼气、水利建设和农村劳动力转移培训等项目资金捆绑使用,积极向畜牧业倾斜。各乡(场)镇对进驻养殖小区的养殖大户,在土地等方面给予优惠政策,并帮助协调解决畜牧贷款事宜。水利、电力、交通部门在畜牧业水、电、路等基础设施建设上给予优先解决,确保及时通水、通电、通路。二是良种繁育和疫病防控体系。扶持佳禾、澳羊龙头企业基础设施建设,协调解决其在发展运行中的困难和问题,帮助其扩大供种规模,拓展杂交改良覆盖面,强化了市、乡、村三级动物防疫体系。

(二)畜牧业发展呈现的特点

1、畜牧业生产方式发生了转变。各乡(场)镇畜牧业生产方式从粗放低效向集约高效转变的趋势明显。“肉羊一线”片区大都能与本地资源相结合,突出特色、加快发展。如甘家湖牧场把牧民定居工程作为抓手,饲草料基地建设为基础,现代化农村社区服务为前提,以养殖小区示范为带动,以科学利用资源为手段,推行以草定畜、草畜平衡措施,开展季节性禁牧和舍饲半舍饲养殖,实现草原畜牧业向定居畜牧业转变的可持续发展。甘家湖铁架子牧民定居点、马吉克牧民新村定居点已率先实现“三通、四有、五配套”,入住率达90%以上,牧民生产生活进一步改善。牧民冬季舍饲圈养、冬羔生产、牛羊育肥等新的畜牧业生产方式有所转变,牧民收入及畜牧业防灾能力均有所提高。巴音沟牧场坚持以优质肉羊、肉牛为主的畜牧产业作为调整经济结构的突破口,以天山碧玉、牧民农家乐等资源优势发展旅游业,多措并举增加农牧民收入。马吉克牧场则依据独特的地理环境,调整畜种结构,加快品种改良,以“三大基地”建设为抓手,促进草原畜牧业向定居畜牧业发展。古尔图牧场把牲畜品种改良和牧民定居作为基础,以专业合作社为平台,走“小规模、大范围”的畜牧业发展方式,努力打破延续千百年“靠草山吃饭”的粗放型畜牧业生产方式。从这些做法可以看出,尽管各乡镇(场)进程不同、经验不同,但都结合实际,把加快转变畜牧业生产方式作为了自觉行动。

2、畜牧业组织方式发生了转变。为提高牧民群众组织化程度,把农牧民组织到农牧业社会化大生产的各个环节中,各地按照自愿组合、适度集中、民办、民管、民受益的原则,组织成立专业合作组织。但这些专业合作社主要集中在农区,如古尔图的新星牛羊育肥合作社,尽管运行机制尚不够完善,但已经取得较好经济效益并展现出良好发展前景。阿克奇利群多胎肉羊养殖农民专业合作社,已建成较为规范的以“小尾寒羊”为主要畜种的多胎肉羊养殖小区,经济效益显现,发展势头良好。目前,农牧民群众参加专业合作组织的积极性不断高涨。

3、畜牧业经营方式发生了转变。依据经营责任主体、产权关系、经营规模等因素分析,目前____畜牧业经营模式主要有示范户带动型、联户经营型、公司+基地+农户型等类型。示范户带动型,其特点是以大户规模经营、集中饲养为基础,注重草场流转、分流牧业人口、促进资源合理配置相结合,这种方式主要以皇宫镇、古尔图镇为代表。联户经营型,以八十四户乡、夹河子乡、甘家湖牧场为代表,主要特征是联户经营、分群协作,以协会、合作社为平台,对草场和牲畜实行规模经营、集中管理,以提高经济效益。联户经营的实质是一种股份合作制。这种方式在单纯农业生产中较为多见。公司+基地+农户型,即通过龙头企业衔接畜牧业生产、加工、流通等环节,带动千家万户的牧户走进大市场,有利于合理配置资源、优化组合生产要素,形成最佳生产规模。如佳禾畜牧有限公司集品种扩繁、饲草料加工、优质牧草种植、营销于一体,采取贴畜、销售、回收加工等方式与广大养殖户结合,形成

养殖规模化。从长远看,无论哪种方式,只要能形成一定规模、实现自我循环、适应市场经济,都符合现代畜牧业发展趋势,应予积极引导和扶持。

(一)基础设施建设投入不足,影响草原畜牧业向定居畜牧业转变进程

近年来,____市通过多种措施,优先保障了牧民定居工程的建设,牧民定居工作有了新进展。全市除甘家湖铁架子牧民定居点、马吉克牧民新村定居点实现了“三通、四有、五配套”,入住率达90%之外,其它的牧民定居点由于基础设施建设不到位,配套设施跟不上,入住率不高。受水资源等多种因素影响,牧民定居所需的饲草料基地建设困难重重,如赛力克提牧场牧民定居点,人畜饮水困难,造成牧民人、畜都定不下来。另外,大多数牧场都不同程度的存在草畜矛盾问题,天然草场产草量较80年代初减少60%,而载畜量则上升了6倍,严重超载放牧使草场呈现出加速退化趋势,造成畜牧业发展后劲严重不足。但要实行草场休牧、轮牧、禁牧,必须加强草原围栏、牲畜暖棚圈、牲畜防疫体系等为主要内容的草原基础建设,但这些方面的建设相对滞后,投入不足,草畜矛盾依然突出。

(二)畜牧产业组织化程度低,合作组织不健全,没有形成有效的利益联动机制

目前,全市从事畜牧生产经营服务的专业合作组织有27家,80%处于成立初期,机构不健全、运行不规范。有些专业合作组织没有运作起来,只是挂名不作为,没有形成与会员、市场、公司、企业利益共担的联动机制。这些专业合作组织大都集中在农区,服务于农区的牛羊育肥业、奶业片区的销售等。“肉羊一线”片区专业合作组织更少,各个牧场的牲畜销售渠道比较单一,主要是前来收购的所谓“二道贩子”,或者自已单打独斗地去活畜市场交易,市场信息不通畅,使得牧民的经济利益受到不同程度的`损害。在市场牵龙头、龙头带基地、基地连养殖户的链条上缺乏有效对接,不少合作组织经费匮乏,经营性业务、技术培训等工作无法开展,经营性业务更少,尚未形成相互支持、相互促进、风险共担、利益共享的利益共同体,没有真正发挥畜牧业发展的桥梁纽带作用。在建立利益共同体这个实现产业化的重要环节上差距较大,家庭养殖、粗放经营仍是____畜牧业发展的主流,养殖户抗市场波动、疫病风险能力明显不足。

(三)畜牧业发展资金短缺且融资难,影响畜牧业发展的规模化进程

据走访的所有乡(场)镇的农牧民、养殖户、专业合作组织负责人,普遍反映:目前除个别牧场的牧民思想观念滞后,安于现状,不思进取,对品种改良、舍饲半舍饲圈养、定居不感兴趣外,大多数乡(场)镇的农牧民对发展畜牧业、改善生产生活条件信心坚定,积极性很高。影响他们继续发展或从事畜牧业生产经营的主要因素不是缺乏养殖技术而是缺乏资金。各个牧场牧民畜牧业贷款难、数额小、周期短,金融机构规定的放款、还款时间与畜牧业生产周期不完全符合,造成牧区牧民想定居发展舍饲半舍饲养殖困难较多。农区也存在同样的情况,使养殖户不能灵活地购进或售出牲畜,养殖户的利益受到损失,在一定程度上限制了养殖业的发展。由于资金的短缺,农区较为完善的养殖小区仅有哈图布呼镇大桥奶牛养殖小区,皇宫镇及八十四户的多胎肉羊养殖小区,其余的养殖小区仅完成了前期建设,如百泉镇、古尔图镇、甘河子镇、车排子等乡镇、四棵树镇,夹河子乡在建设。影响养殖小区建设的除是因土地因素外,主要是因为标准化养殖小区成本高,农户有钱建圈、没钱养殖,缺少起动资金,总体上会影响规模化养殖的进一步发展。同时畜牧业投入主体单一,渠道狭窄,金融信贷门槛较高,资金“瓶颈”问题尚未有效解决。

(四)龙头企业少带动能力不强,使得畜牧业产业化进程缓慢

____市畜牧业龙头企业总的来说是数量少、规模偏小,产品精深加工层次较低,产业链不长,市场附加值低,产业化经营程度偏低。加之管理经验缺乏,抗御市场风险能力和对养殖户带动作用不强,没有形成产业化的骨干。引进的畜产品加工龙头企业还没有正常运转,产业链条短,加工转化率低。优势产业规模小,专业化水平低,缺乏市场竞争力。目前,海川乳业和民用肉联厂两个龙头企业规模较小,带动能力较弱,产业化经营程度不高,还没有建立“企业+组织+养殖户”的利益联结机制。佳禾畜牧虽是集多胎肉羊扩繁、饲草料基地建设及加工、畜产品分割加工于一体的企业,但目前仍然处于建设中,带动能力没有显现。龙头企业基地建设和带动农户能力差,产业链条延伸不足,产业化发展步伐缓慢。

为尽快把畜牧业发展成为____的一个大产业,带动种植业和相关产业发展,实现农产品多次增值,使畜牧业真正成为推动____市农业农村经济发展和农牧民增收致富的支柱产业,应突出____的地缘优势,使草原畜牧业与牧民定居工程相结合、农区畜牧业与种植业结构调整相结合,加快草原畜牧业向定居畜牧业、以种植业为主的大农业格局向以种养结合的农区畜牧业转变,最终实现传统畜牧业向现代畜牧业转变,实现真正意义上的传统畜牧业大突破。

(一)优化畜牧产业布局

畜牧生产基地是畜牧业发展的基础、龙头企业的依托,是整个畜牧产业链中的重要环节。因此要围绕主导产业,合理布局、突出特色,统一规划,推进标准化生产取得显著进展。一是注重产业规划,确定畜牧发展产业带,做大做精畜牧产业基地。如以哈图布呼、百泉镇为中心的奶业片区形成规模,实现标准化养殖,标准化生产,逐步取消农户散养方式,进行集中圈养,统一管理,提高牛奶安全质量,使乳业公司健康安全发展,并带动四棵树镇、吉尔格勒特乡、甘河子镇、八十四户乡的高产奶牛养殖快速发展,培育奶业生产基地;围绕八十四户乡、夹河子牛羊育肥片区地缘及资源优势,大力发展牛羊育肥业,加快牛羊育肥小区建设,带动牧区牲畜在农区育肥,实现集约化、规模化养殖,培育牛羊肉产业基地;围绕西大沟、皇宫、西湖、甘河子等乡镇主要种植玉米、番茄等农作物的优势,加快多胎肉羊养殖基地发展;加快“优质肉羊一线”基地建设步伐,优化畜种畜群结构,扩大母畜比例,提高牲畜出栏率、商品率,同时合理确定草原载畜量,变四季游牧为两季生产,减轻草场压力,保护草原生态环境;加快优质饲草料生产和加工基地建设,为畜牧产业化生产提供保障。二是依托龙头企业培育产业基地,并通过深加工开发系列产品,加快品牌建设,打出品牌拓展市场,带动养殖场、养殖户扩大规模,加快养殖基地建设。

(二)壮大专业合作组织

畜牧业产业化经营必须要提高农牧民进入市场的组织化程度,要积极培育专业合作组织的发展,各级政府大力扶持合作组织建设,给予资金、硬件建设投资,降低合作组织成本,提高合作组织经济利润,吸引广大散养户积极加入合作组织,做到“五统一”(统一良种繁育、统一饲料供应、统一疫病防治、统一饲养管理、统一市场销售),壮大合作组织力量。一是建立健全专业合作组织认定、规范、监管、服务体系,高标准的推动专业合作组织健康发展;二是引导培育、规范运作现有的专业合作组织,从政策扶持与引导方面多下功夫。对运作规范、发展前景好的合作组织,政府应从政策、资金、技术、服务上给予大力支持,扶优扶强,使其成为畜牧业规模化发展的支柱。三是要引导畜牧专业合作组织与畜牧龙头企业建立紧密联系,使畜牧专业合作组织成为养殖户利益的代言人。同时要协调好龙头企业和合作组织形成稳定共同体,完善利益联结机制,担负起畜牧产业化经营的重任,为畜牧产业走向规模化奠定基础。四是通过参观考察、培训交流、党员创业工程等多种渠道大视野、高规格培养专业合作组织经济人队伍,把思路活、干劲足、会管理、善经营的致富带头人培养成为专业合作组织的负责人,为专业合作组织的发展壮大提供人才支持。

(三)解决畜牧融资难题

____要发展畜牧业,必须要有足够的投资强度和高效的投融资机制来保障。要创新金融担保机制,加大信贷资金的扶持,鼓励支持民营资本、外来资本投资畜牧业,实现投资主体多元化。一是改变畜牧业分配方

式。在推动畜牧业组织经营方式转变的过程中,探索出用工按劳取酬、利润按股分红为主的分配模式。改变单纯按劳分配的旧格局为劳动、草场、资本、技术、管理等生产要素参与分配的新格局。这种分配模式的优点不仅在于风险共担、利益共享,而且还能调动各经营主体的积极性,激发一切有利于畜牧业发展的活力和源泉,为畜牧业发展提供融资环境。二是构建高效灵活的畜牧产业融资机制。一方面,改革农村集体土地使用权制度,允许在农民自愿、集体认可、基层政府备案登记、切实保障农民基本生活条件的情况下规范流转,为城镇非农民组织和个人投资畜牧业提供产权保障,同时颁发集体土地使用权基础上的房屋所有权证,允许进行抵押、质押、担保融资,为社会各界投资畜牧业提供平台。另一方面,农民可自主成立服务于畜牧生产和流通领域的互助合作金融组织,大中型农牧企业可设立为畜牧业服务的担保公司,为养殖场解决流动资金问题。三是要打破地方保护,利用税费优惠政策鼓励不同地域的畜牧企业合作,做大做强,创造更好的融资条件。

(四)积极培育龙头企业

畜牧业实现产业化经营,龙头企业带动是关键。要充分发挥龙头企业在开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营等方面的作用。一是将现有的龙头企业如民企农牧实业有限公司肉联厂、佳禾畜牧、海川乳业等企业扶强扶壮,增强其开拓创新,抵御市场风险、自然风险的能力。二是规范发展一批龙头企业,要引导其在带动农户、开拓市场上下功夫,成为畜牧经济发展的龙头和骨干,支持其他企业向畜产品加工领域延伸,成为畜牧龙头企业。三是支持畜产品加工企业加快发展的基础上,支持合作社兴办畜产品加工企业;利用____自然资源,引进畜牧加工龙头企业,增强市场竞争力,带动____畜牧产业市场化发展。

(五)健全畜牧发展服务体系

发展畜牧业,健全服务体系是前提。一是健全政策性农业保险制度,加快建立畜牧产业化再保险和巨灾风险分散机制,形成银行、农户、保险公司联动模式,使风险化解机制科学化。二是围绕畜牧业经济结构调整、畜产品加工企业的技术进步,大力推广应用以草地生态、畜疫防治、良种繁育、生化制药、饲料资源开发利用、资源节约、畜产品精深加工等为重点的实用技术,加速科技成果向现实生产力的转化。三是多种形式加大农牧民的培训力度。充分发挥现有养殖小区、养殖场、示范户的带动作用,通过参观、讲座、交流等形式加强农牧民对新技术、新观念的理解和认知,使农牧民更加直观、便捷地看到科学技术给畜牧业生产带来的好处,引导畜牧业科技成果的梯度转移。四是政府等相关部门积极争取项目资金,采取扶优扶强的原则,支持专业合作组织规模化的发展。五是政府引导、扶持草业公司的发展,从饲草种植、饲草加工、机械购置等方面给予政策倾斜,提高农牧民从事饲草料生产加工的积极性,为畜牧业发展提供有效保障。

1、把发展现代畜牧业与全市的发展战略相结合。现代畜牧业要求产业规模化、现代化,因此必须服从于全市的发展战略,按照“工业优先,富民强市”战略提出的“4+2”模式的要求,与农副产品深加工产业相结合,做大畜产品精深加工。按照“四区一线”战略方针的要求,分片区、有重点地对畜牧产业发展规模和效益较显著的乡(场)镇、龙头企业,从政策引导、产业布局、项目资金、人才技术等方面重点扶持,提高畜牧产业整体竞争力。

2、把发展现代畜牧业与畜牧产业项目建设相结合。一是政府及相关部门在现有的政策扶持基础上,加快畜牧产业项目及资金的争取进度,以项目建设带动畜牧产业的快速发展。二是有选择地以项目建设促进畜牧专业合作组织的发展壮大,分步骤有计划有重点地对运作规范、发展前景好、符合产业发展思路的专业合作组织给予大力扶持,扶优扶强,以点带面发挥示范带动作用,提高畜牧产业组织化程度。

3、把发展现代畜牧业与农牧民劳动力技能培训相结合。发展现代畜牧业可以使大批牧民从草场上解放出来,又会使大批的农牧民加入畜牧养殖、繁育、经营等产业中去,因此,加强对他们的劳动技能和管理方法培训已刻不容缓。要加大投入力度,整合培训资源,拓展培训内容,创新培训方式。根据农牧民受教育程度和乡镇非农产业发展特点,开展多层次、多领域的实用技能培训。有规划分批次组织畜牧养殖户、经纪人、专业合作组织负责人到畜牧业发达县市及地区学习考察、参观交流,培养更多的本土畜牧产业带头人。

4、把发展现代畜牧业与优化畜牧产业发展环境相结合。认真贯彻落实中央及自治区的惠农政策,充分发挥产业政策、信贷政策等有关的优惠作用。扶持发展有一定规模、辐射带动能力强的重点龙头企业,协调解决龙头在企业生产、资金、技术等方面的困难和问题。加强对畜牧养殖生产环节的监管,强化畜牧产品卫生安全知识,确保畜牧产品的质量安全。建立完善畜产品初级交易市场,在有一定规模、地域条件较好的地方建立畜产品批发市场和流通中心,不断优化畜产品生产要素市场。围绕畜牧业经济结构调整、畜产品加工企业的技术进步,加大科技创新和技术推广力度。对农牧民反映强烈的草场边界纠纷较典型的乡(场)镇,采取适当措施给予解决,保障农牧民的草场使用权益,为草场使用权的自愿、合法、有效流转奠定基础,以提高畜牧产业规模化程度,促进现代畜牧业发展。

畜牧业发展的调研报告 篇4

我国畜牧业产业化发展的主旨是以市场为导向,以农牧户经营为主体,以龙头企业为主导,以合作服务组织和专业市场为中介,把分散的农牧户与国内外市场连接起来,坚持分类指导,系列开发,确立和开发主导产品,发挥比较优势,建立教、研、推相结合的科技增长机制,提高畜牧业整体素质,进而实现畜牧业的现代化。

1、用产业理念发展畜牧业是建设现代农业的必然趋势

用产业理念发展农业,建设现代农业,是统筹城乡经济发展、全面建设小康社会的基本思路和重要选择。畜牧业是农业产业化的领头产业、同时又是现代农业的有机组成部分。因此,用产业理念发展畜牧业是建设现代农业的必然趋势和重要过程,当前应着力推进畜牧业产业化。

从传统农业到现代农业,畜牧业都是不可或缺的有机组成部分,显然,没有畜牧业,农业就构不成完整的农业。但现代农业有别于传统农业,其不同之处在于农业中畜牧业的比重发生了明显变化,在现代农业的中间消费(投入物)中畜禽生产成为主要成分。例如畜牧业通过畜禽产品的中间消费,把植物产品加工转化为动物产品,显著提高了产品的商品率和市场份额,从而使其在农业中所占比重也相应大幅度提高。目前,发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在70%~80%,没有高比重的畜牧业就谈不上有现代化的农业。20世纪90年代至今,全国推行农业产业化经营,其中在确定主导产业和龙头企业时,广大农区普遍选择了畜牧业。十余年的运行实践证明,畜牧业作为承农启工的中轴产业,通过对饲草饲料的旺盛需求,拉动了粮棉油菜等主要农产品的.生产,并将大量农副产品转化为肉蛋奶,既充分利用了资源,加快了农业的良性循环,又实现了生物转化增值。同时,带动了饲料、兽药、皮革、食品、储运和冷藏等众多相关产业的发展,延长了产业链条,提高了产品科技含量和附加值。有力地推动了农业产业化经营和农业现代化进程。尽管如此,如果仅仅是当畜牧业发展了,并且达到了一定发展水平,便认为现代农业已经近在咫尺,未免结论过早。严格地讲,它只能算是用产业化理念发展农业、建设现代农业的一个中间阶段,而非最后的落脚点。因为畜牧业与种植业同属第一产业,畜牧业替代种植业作为农业主导产业,市场风险和自然风险仍然存在;以畜产品取代农产品作为主打产品,也只是以一种初级产品代替了另一种初级产品,价值增值和市场空间同样有限。现代农业不仅仅意味着畜牧业生产及产出水平的提高,它更体现在畜牧业产后加工增值能力的增强。因此,从长远看,发展畜牧业的最终出路还在于改造传统畜牧业,大力发展畜产品加工业,延长产业链条,提高产品附加值,提升产业层次,从而使从业农民增收更加具有稳定性和可持续性。因此,用产业化理念发展畜牧业,是用产业理念发展农业,建设现代农业的必然趋势和重要过程。

2、畜牧业产业化经营中存在的问题

2.1 龙头企业优势不明显,一体化、集团化程度不高畜牧业龙头企业经过多年的发展,虽然有所壮大和发展,并在农业产业化中处于领先地位,但面对日益竞争激烈的国内外市场,仍存在许多问题。第一,企业规模小,产品质量差,管理制度落后,竞争力不强。第二,大型龙头企业科技和制度创新能力不足。许多大型企业仍然依靠粗放扩张的经营模式,严重忽视新技术和新产品的研发,在市场竞争中缺乏自己的名牌产品和优势产品,在企业管理中,没有及时采用现代经营管理制度,存在产权不明晰、决策不科学的问题,仍然依靠传统家族式的管理方法来管理集团企业,使企业长远发展受到很大影响。有的企业严重缺乏稳定的原料基地,有的企业市场营销渠道不畅,企业开拓市场的能力和手段有待提高。

2.2 产业化内部利益分配机制不完善

在利益分配方面,当前存在的主要问题是:第一,企业与农民签订的经济合同不规范。一些企业往往凭借其自身的强大经济优势,在与农民签订合同时故意损害农民利益,使所订立的合同条款尽量有利于企业。第二,利益主体双方不守信用。有些地方,当产品市场价高、产品畅销时,农民往往违背合同,不愿将产品卖给企业,导致企业停工待料;而市场价低、产品滞销时,企业又不愿意按原定合同收购,有时即使愿意收购也经常压级压价,导致农民利益受损。第三,违约追索成本高。

2.3 畜产品加工业严重滞后

畜牧业产业化要求畜牧业产前、产中和产后要有机联合;但我国的畜牧业集团化却存在产中、产前发达,产后加工严重滞后的格局,畜产品加工业与发达国家存在巨大差距。发达国家畜产品加工量占畜产品生产总量的比重高达60%~ 70%,而我国肉类加工比重不到5%,且加工技术落后,企业规模小,还存在着加工深度不够、花色品种较少和优质高档品种比重低的问题。

2.4 产业化管理条块分割,政策引导失当

经过机构改革,我国畜牧业产业化发展的管理体制虽然有了很大改善,但仍然存在部门分割、产销脱节的问题。到目前为止,畜牧部门只管生产,加工和流通则由其他部门管理,各行政部门为了维持原有的利益格局,往往各行其是,政出多门,畜牧业生产、加工和流通缺乏统一管理,严重影响了畜牧业产业化的健康发展。政府对畜牧业产业化发展的引导方面,则存在两种极端倾向:一是个别地方政府出于促进产业化发展的需要,往往不顾经济规律,简单采用行政命令,人为制造产业化企业和组织,有些地方则一方面强调要大力发展畜牧业产业化,另一方面却对畜牧业产业化企业在投资和融资方面设置了许多障碍,现在很多中小型民营企业反映得不到政府投资和银行贷款。

3 畜牧业产业化发展的建议

3.1 继续增加畜牧业产业化发展资金投入

畜牧业产业化发展既需要政策支持,更需要资金投入的支持。今后,我国畜牧业产业化发展必须走多渠道筹集资金的方针。各级政府要加大对畜牧业的投入,并将其纳入国民经济发展的总体发展规划中,确保投资及时到位。畜牧业基本建设投资占国家农业基本建设总投资的比重应保持在10%以上,到20xx年逐步提高到15%以上。各级政府在税收政策上,要对产加销龙头企业视同开发性农业企业,实行先征后退的税收优惠政策。要对区域性重点民营龙头企业实行国民待遇。各级财政也要把畜牧业产业化作为财政支出的一项重要内容,增设扶持畜牧业产业化发展的专项基金;各政策银行和商业银行的信贷资金也应从资金投向和资金结构上向畜牧业产业化和畜牧业基础设施倾斜,重点扶持龙头企业和基地建设。农业信用合作社也要在贷款方面向畜牧业产业化倾斜。

3.2 完善利益联结机制

畜牧业产业化的实质是使龙头企业与农民建立比较稳定的利益关系。企业与农户之间是否能建立稳定的利益协调机制,是事关产业化能否可持续发展的大事。各地要根据畜牧业产业化经营发展的不同阶段,采取相应对策。在产业化经营处于起步阶段的地方,要重点发展和规范合同契约、“订单畜牧业”。产业化经营基础较好的地方,可以通过建立风险基金、实行最低收购保护价、返还一定利润等,使企业与农户建立比较紧密的利益连接机制。其次,也要积极探索畜牧业产业化利益分配的新机制。要大力发展农民专业合作经济组织,实行农民用土地使用权、产品、技术和资金入股,形成利益共享、风险共担的利益共同体。积极鼓励采用股份制、股份合作制等多种经营形式,使农民与龙头企业实现风险共担、利益共享。此外,还要加大法制宣传力度,使广大农户和企业管理者自觉履行各种经济契约和合同,尽量减少产业化发展中的履约交易成本,促进畜牧业产业化的健康发展。

3.3 加快畜牧业结构调整,加大对龙头企业的扶持力度

要从实际出发制定扶持龙头企业发展的政策措施,帮助企业解决发展中存在的实际困难和问题。要加强对重点龙头企业的管理,引导龙头企业探索企业与农户互惠互利的组织形式和经营方式,鼓励同行业强强联合积极协助和鼓励龙头企业、专业生产大户,运销大户、经纪人成立行业协会或商会等行业自律组织,积极发展农民专业合作经济组织等服务中介组织,逐步形成多形式、多层次发展的格局。最后,对龙头企业和为畜牧业产业化提供产前、产中、产后服务的组织,政府从计划审批小工商登记、征收所得税、征用土地、聘用人才等方面给予优先、优惠,并给予其充分的经营自主权,扶持其发展;同时制定优惠政策吸引国际资本和大中型工商企业进入畜牧业,参与畜牧业的产业化改造。

畜牧业发展的调研报告 篇5

按照县委要求,带领相关人员深入全乡x个村、xx个自然屯,就全乡畜牧业发展情况进行了为期1个月的调研。在调研过程中,共走访农户240户(其中养殖户180户、非养殖户60户),与740多位群众进行了座谈。通过调研全面掌握了畜牧业发展情况,发现了存在的问题,也引发了一些思考。

一、发展现状及作用

几年来,xx乡畜牧业取得了长足的发展,并呈现出了良好的发展态势。突出表现在:饲养总量稳步增长。目前,全乡畜禽饲养总量达xx万头(只),同比增长11%。其中:黄牛1100头、奶牛335头、生猪4300头和家禽11.7万只(含大鹅80100只),同比分别增长12%、9%、11%和10%。规模养殖发展较快。已建成大鹅养殖专业村1个、专业屯5个,形成1000只以上大户5户。建成黄牛养殖场1个,年饲养量110头。建成奶牛养殖基地1处,年饲养量124头。建成百头猪场2处、千只鸡场5处。品种改良步伐不断加快。大力推广牛、羊冻精冷配等先进适用技术,加快劣质品种更新改良,全乡生猪良种率达94%,牛良种率达95%,羊良种率达92%。

与此同时,畜牧业在农村经济发展中的重要作用日益显现。一是有效促进了农业结构调整。预计20xx年,全乡畜牧业产值将达到3100万元,同比增长11%,占全乡总收入的比重将达到31%,种植业比重将下降5个百分点。畜牧业的发展,不但改变了种植业“单口咬”的状况,而且促进了种植业内部结构的优化,我乡粮经饲种植比例已由去年的7:2:1调整为6:3:1。二是成为农民增收的重要渠道。从事畜禽养殖的农户,其牧业收入都占总收入的30%以上,特别是规模养殖的大户,年收入都在万元以上,有的达到几万元、十几万元。xx村二组的xx家有5口人,25亩地,同时饲养3头奶牛,年收入可达3.5万元,其中3头奶牛年出奶2.8万斤,每斤鲜奶0.65元,可获利1.5万元,占总收入的42%。在xx的带动下,其亲朋10多户搞起了奶牛养殖。全乡象xxx一样一面从事种植业生产,一面从事养殖业的.农户大约有1800户,占全乡农户的40%。规模养殖效益更是可观。&x村四组的xx因孩子小不能外出打工,投资1万元养了800只蛋鸡,到今年8月全部淘汰,纯获利1.4万元。xx村二组xx的奶牛养殖场、xx村x组xx的百头猪场、x村xx的黄牛养殖场,年获利都在3万元以上。尤其是原x村二组的xxx,因两个儿子娶媳妇欠了4万多元的债。20xx年秋,他借钱买了一头母猪,每天从县里捡食物搞起了生猪养殖。经过两年多的发展,目前不仅还清了欠款,还有1万多元的存款。三是有效吸纳了农村剩余劳动力。目前,全乡从事养殖业的有305人,占劳动力总数的2.5%。同时,一些养殖场区的创建也吸纳了部分农村剩余劳动力,仅在安壮黄牛养殖场、十四井养猪场等场区打工的农民就达30多人。

二、存在问题及原因

尽管我乡近几年畜牧业取得了较快发展,但仍然存在着一些问题与不足。

一是畜牧业的主导地位仍没有完全确立。在一些干部群众的思想观念中,畜牧业仍处于从属地位,“家财万贯、长毛的不算”这一传统认识仍束缚着广大农民。目前,一些群众认为养殖业技术含量高、难度大、风险大,不敢从事也不愿从事;有些干部在引导、带领群众发展畜牧业的工作中,思想上有顾虑,信心不足,总怕发展不好会给群众造成损失,落群众埋怨,因此工作上总是推着干、拖着干,不能主动、积极地为发展畜牧业出力献策。

二是畜牧生产技术水平不高。由于农民科技素质低,生产方式和经营机制落后,新技术、新管理方式得不到推广,象青贮饲料、圈养舍饲等科学饲养方式虽然县乡大力推广,但目前只在安壮黄牛养殖场、刘平友奶牛养殖基地有所应用。

三是饲草紧缺。饲草量远远不能满足不断发展壮大的畜禽群体的需求,饲草紧缺的矛盾日渐突出。四是服务体系不健全。

①资金短缺问题没有得到解决。由于农民自筹资金的能力有限,金融机构在支农资金的投放力度上虽然有所加大,但投放数额不多,且多为短期贷款,不能满足农民发展畜牧业的实际需要。调查表明,全乡有32户农民因资金不足而放弃牧业生产。

②疫病防治体系不健全。全乡有兽医站3所,行医人员6名,防疫人员13名。每人每年防疫量平均为1.1万头(只)。防疫量过大且防疫人员技术水平偏低,加之农民防疫意识淡薄,因此防疫过程中难免会出现漏防或防疫达不到标准的问题,引起疫病发生,给养殖户造成损失。

③信息服务有待完善。由于农村信息传输渠道闭塞,饲养业户不能及时、准确、全面地掌握市场价格、供求信息、国家政策、产业动态、疾病发生与预防等信息,使畜产品产生销售差价或发生农户利益受损等情况。这些服务不到位的问题制约着畜牧业的发展。

三、发展思路及措施

依据自然条件和工作基础,xx乡的畜牧业要以草食畜禽为重点,以圈养舍饲为主要模式,以产业化为发展方向,不断加大科技投入力度、完善服务体系,努力把畜牧产业建成xx乡第一产业,使牧业收入成为xx乡农民第一收入。

1、广泛宣传发动,提高干部群众对加快畜牧业发展重要性的认识。充分利用广播、电视、印发宣传单等多种形式,广泛宣传现阶段加快畜牧业发展的重要意义,同时通过组织畜牧业现场会、经济效益分析会、外出参观考察、聘请专家讲座等形式,搞好宣传引导、效益分析、算帐对比。尤其要培养宣传好各类典型,通过典型的示范引带作用,进一步提高广大干部群众的思想认识和发展畜牧业生产的积极性,推动全乡畜牧业快速发展。

2、依靠科技进步,提高畜牧业生产水平。根据农民的生产技术水平及养殖需要,广泛开展农民“素质工程”建设,通过不同层次、多种方式的培训,加大“五项综合配套技术”和“六大畜禽饲养管理模式”等技术的推广普及力度,努力提高农民科学养殖和经营的水平。同时,通过培训畜牧专职干部及聘请畜牧科技人才等方式,强化防疫人员队伍建设,加大畜牧品种改良、疫病防治、模式化养殖等适用技术的推广力度。

3、坚持立草为业,增强畜牧业发展后劲。建立并实施草原保护制度,严格控制草地的非牧业使用,坚决禁垦草原,同时结合退耕还草项目的实施,扩大青贮玉米、苜蓿、优质饲草种植面积,最大限度地保证饲草供给。

4、完善服务体系,保障畜牧业快速发展。

一是拓宽融资渠道,加大畜牧业投入。教育引导农民树立投资主体的观念,依靠自己的滚动发展加大对畜牧业投入;充分利用金融机构的畜牧专项贷款,加大投资比重;加大招商引资力度,外引内联,吸纳社会各方面的力量和资金加快畜牧业发展。

二是加强疫病防治体系建设。一方面,大力宣传《动物防疫法》,不断提高依法灭病意识,坚持常年防疫与突击防疫相结合,确保畜禽防疫密度达标;另一方面,努力提高畜牧兽医队伍的政治业务素质,增强管理服务能力,不断提高工作水平和服务质量,为畜牧业发展保驾护航。

三是加强信息体系建设。利用电脑网络、信息机等工具,建立健全多种形式的信息传播渠道,为农民提供准确、及时、有效的市场信息。

畜牧业发展的调研报告 篇6

我国畜牧业产业化发展的主旨是以市场为导向,以农牧户经营为主体,以龙头企业为主导,以合作服务组织和专业市场为中介,把分散的农牧户与国内外市场连接起来,坚持分类指导,系列开发,确立和开发主导产品,发挥比较优势,建立教、研、推相结合的科技增长机制,提高畜牧业整体素质,进而实现畜牧业的现代化。

1、用产业理念发展畜牧业是建设现代农业的必然趋势

用产业理念发展农业,建设现代农业,是统筹城乡经济发展、全面建设小康社会的基本思路和重要选择。畜牧业是农业产业化的领头产业、同时又是现代农业的有机组成部分。因此,用产业理念发展畜牧业是建设现代农业的必然趋势和重要过程,当前应着力推进畜牧业产业化。

从传统农业到现代农业,畜牧业都是不可或缺的有机组成部分,显然,没有畜牧业,农业就构不成完整的农业。但现代农业有别于传统农业,其不同之处在于农业中畜牧业的比重发生了明显变化,在现代农业的中间消费(投入物)中畜禽生产成为主要成分。例如畜牧业通过畜禽产品的中间消费,把植物产品加工转化为动物产品,显著提高了产品的商品率和市场份额,从而使其在农业中所占比重也相应大幅度提高。目前,发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在70%~80%,没有高比重的畜牧业就谈不上有现代化的农业。20世纪90年代至今,全国推行农业产业化经营,其中在确定主导产业和龙头企业时,广大农区普遍选择了畜牧业。十余年的运行实践证明,畜牧业作为承农启工的中轴产业,通过对饲草饲料的旺盛需求,拉动了粮棉油菜等主要农产品的生产,并将大量农副产品转化为肉蛋奶,既充分利用了资源,加快了农业的良性循环,又实现了生物转化增值。同时,带动了饲料、兽药、皮革、食品、储运和冷藏等众多相关产业的发展,延长了产业链条,提高了产品科技含量和附加值。有力地推动了农业产业化经营和农业现代化进程。尽管如此,如果仅仅是当畜牧业发展了,并且达到了一定发展水平,便认为现代农业已经近在咫尺,未免结论过早。严格地讲,它只能算是用产业化理念发展农业、建设现代农业的一个中间阶段,而非最后的落脚点。因为畜牧业与种植业同属第一产业,畜牧业替代种植业作为农业主导产业,市场风险和自然风险仍然存在;以畜产品取代农产品作为主打产品,也只是以一种初级产品代替了另一种初级产品,价值增值和市场空间同样有限。现代农业不仅仅意味着畜牧业生产及产出水平的提高,它更体现在畜牧业产后加工增值能力的增强。因此,从长远看,发展畜牧业的最终出路还在于改造传统畜牧业,大力发展畜产品加工业,延长产业链条,提高产品附加值,提升产业层次,从而使从业农民增收更加具有稳定性和可持续性。因此,用产业化理念发展畜牧业,是用产业理念发展农业,建设现代农业的必然趋势和重要过程。

2、畜牧业产业化经营中存在的问题

2.1 龙头企业优势不明显,一体化、集团化程度不高畜牧业龙头企业经过多年的发展,虽然有所壮大和发展,并在农业产业化中处于领先地位,但面对日益竞争激烈的国内外市场,仍存在许多问题。第一,企业规模小,产品质量差,管理制度落后,竞争力不强。第二,大型龙头企业科技和制度创新能力不足。许多大型企业仍然依靠粗放扩张的经营模式,严重忽视新技术和新产品的研发,在市场竞争中缺乏自己的名牌产品和优势产品,在企业管理中,没有及时采用现代经营管理制度,存在产权不明晰、决策不科学的问题,仍然依靠传统家族式的管理方法来管理集团企业,使企业长远发展受到很大影响。有的企业严重缺乏稳定的原料基地,有的企业市场营销渠道不畅,企业开拓市场的能力和手段有待提高。

2.2 产业化内部利益分配机制不完善

在利益分配方面,当前存在的主要问题是:第一,企业与农民签订的经济合同不规范。一些企业往往凭借其自身的强大经济优势,在与农民签订合同时故意损害农民利益,使所订立的合同条款尽量有利于企业。第二,利益主体双方不守信用。有些地方,当产品市场价高、产品畅销时,农民往往违背合同,不愿将产品卖给企业,导致企业停工待料;而市场价低、产品滞销时,企业又不愿意按原定合同收购,有时即使愿意收购也经常压级压价,导致农民利益受损。第三,违约追索成本高。

2.3 畜产品加工业严重滞后

畜牧业产业化要求畜牧业产前、产中和产后要有机联合;但我国的畜牧业集团化却存在产中、产前发达,产后加工严重滞后的格局,畜产品加工业与发达国家存在巨大差距。发达国家畜产品加工量占畜产品生产总量的比重高达60%~ 70%,而我国肉类加工比重不到5%,且加工技术落后,企业规模小,还存在着加工深度不够、花色品种较少和优质高档品种比重低的问题。

2.4 产业化管理条块分割,政策引导失当

经过机构改革,我国畜牧业产业化发展的管理体制虽然有了很大改善,但仍然存在部门分割、产销脱节的问题。到目前为止,畜牧部门只管生产,加工和流通则由其他部门管理,各行政部门为了维持原有的利益格局,往往各行其是,政出多门,畜牧业生产、加工和流通缺乏统一管理,严重影响了畜牧业产业化的健康发展。政府对畜牧业产业化发展的引导方面,则存在两种极端倾向:一是个别地方政府出于促进产业化发展的需要,往往不顾经济规律,简单采用行政命令,人为制造产业化企业和组织,有些地方则一方面强调要大力发展畜牧业产业化,另一方面却对畜牧业产业化企业在投资和融资方面设置了许多障碍,现在很多中小型民营企业反映得不到政府投资和银行贷款。

3 畜牧业产业化发展的建议

3.1 继续增加畜牧业产业化发展资金投入

畜牧业产业化发展既需要政策支持,更需要资金投入的支持。今后,我国畜牧业产业化发展必须走多渠道筹集资金的方针。各级政府要加大对畜牧业的投入,并将其纳入国民经济发展的总体发展规划中,确保投资及时到位。畜牧业基本建设投资占国家农业基本建设总投资的比重应保持在10%以上,到20xx年逐步提高到15%以上。各级政府在税收政策上,要对产加销龙头企业视同开发性农业企业,实行先征后退的税收优惠政策。要对区域性重点民营龙头企业实行国民待遇。各级财政也要把畜牧业产业化作为财政支出的一项重要内容,增设扶持畜牧业产业化发展的.专项基金;各政策银行和商业银行的信贷资金也应从资金投向和资金结构上向畜牧业产业化和畜牧业基础设施倾斜,重点扶持龙头企业和基地建设。农业信用合作社也要在贷款方面向畜牧业产业化倾斜。

3.2 完善利益联结机制

畜牧业产业化的实质是使龙头企业与农民建立比较稳定的利益关系。企业与农户之间是否能建立稳定的利益协调机制,是事关产业化能否可持续发展的大事。各地要根据畜牧业产业化经营发展的不同阶段,采取相应对策。在产业化经营处于起步阶段的地方,要重点发展和规范合同契约、“订单畜牧业”。产业化经营基础较好的地方,可以通过建立风险基金、实行最低收购保护价、返还一定利润等,使企业与农户建立比较紧密的利益连接机制。其次,也要积极探索畜牧业产业化利益分配的新机制。要大力发展农民专业合作经济组织,实行农民用土地使用权、产品、技术和资金入股,形成利益共享、风险共担的利益共同体。积极鼓励采用股份制、股份合作制等多种经营形式,使农民与龙头企业实现风险共担、利益共享。此外,还要加大法制宣传力度,使广大农户和企业管理者自觉履行各种经济契约和合同,尽量减少产业化发展中的履约交易成本,促进畜牧业产业化的健康发展。

3.3 加快畜牧业结构调整,加大对龙头企业的扶持力度

要从实际出发制定扶持龙头企业发展的政策措施,帮助企业解决发展中存在的实际困难和问题。要加强对重点龙头企业的管理,引导龙头企业探索企业与农户互惠互利的组织形式和经营方式,鼓励同行业强强联合积极协助和鼓励龙头企业、专业生产大户,运销大户、经纪人成立行业协会或商会等行业自律组织,积极发展农民专业合作经济组织等服务中介组织,逐步形成多形式、多层次发展的格局。最后,对龙头企业和为畜牧业产业化提供产前、产中、产后服务的组织,政府从计划审批小工商登记、征收所得税、征用土地、聘用人才等方面给予优先、优惠,并给予其充分的经营自主权,扶持其发展;同时制定优惠政策吸引国际资本和大中型工商企业进入畜牧业,参与畜牧业的产业化改造。