改善农村人居环境工作调研报告
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改善农村人居环境工作调研报告 篇1
一、基本情况
xx市位于xx省西北部，xx河中下游，地处云贵高原与四川盆地的过渡地带，全市行政区域面积1852平方公里，辖11镇3乡3个街道，90个行政村，34个社区，总人口31.4万人，二调耕地面积34.67万亩。农业面源污染主要来源为农业投入品、农村生活污水、生活垃圾以及农作物秸秆和规模养殖场粪污。由于农业生产活动的广泛性和普遍性,农业面源污染涉及范围广、随机性大、隐蔽性强，加之不易监测、难以量化、控制难度大,已逐渐成为制约农村经济社会可持续发展和美丽乡村建设的主要瓶颈。
二、农业面源污染及农村环境整治的现状
为切实改善农村人居环境，全力打造“天蓝、地绿、水清、气静”的农村生态环境，我市坚持以“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动和“四在农家·美丽乡村”六项行动为抓手，结合农村人居环境改造“10+n”和“七改一增两治理”行动计划，整合各部门专项资金，采用bt、bot、ppp等模式，拓宽环境治理投资渠道，全面启动农村生活垃圾、污水处理和农药、化肥零增长行动以及农作物秸秆、畜禽规模养殖场粪污综合利用工作，取得了一定的成效。
（一）大力开展生活垃圾治理设施建设，垃圾收运系统进一步完善
近年来，我市着力健全垃圾收集处置系统建设，通过招商引资引进广西鸿生源环保科技有限公司，投资1.2亿元，启动日处理200吨生活垃圾无害化处理项目。为减少原有垃圾填埋场对周围环境的影响，投入500万元对原垃圾填埋场进行封场处理。投资3500万元，完成xx市城乡生活垃圾收运系统工程建设，建成垃圾压缩中转站14座（其中城区2座、乡镇12座），配置转运车10台、勾臂式垃圾车48台、可卸式垃圾箱600个。积极探索乡镇生活垃圾源头处理模式，投资66.88万元，采购“分散式生活垃圾处理站”设备2台，在石堡乡、葫市镇开展生活垃圾就地处理试点工作，采购垃圾箱125个、垃圾钩臂车9辆，并分配至各乡镇、村，进一步提升了农村生活垃圾收运能力。目前，我市生活垃圾收运设施覆盖全市17个乡镇（街道）和79个行政村，乡（镇）覆盖率100%，城乡生活垃圾无害化处理率90%以上。
（二）大力开展生活污水治理设施建设，污水处理能力进一步提升
按照省委关于“坚守发展和生态保护两条底线，努力把xx河打造成为全省生态文明制度建设的改革先河”的要求，我市从20xx年起，采取bt、bot以及ppp等模式，大力实施城乡污水治理设施建设工作。
1.大力开展集镇污水治理设施建设，覆盖率达到100%。投资近1.8亿元，采用aao+mbr+紫外线杀毒工艺，建成大同、复兴、丙安、旺隆、元厚、葫市、长沙、官渡、长期等9个集镇污水处理厂，日处理生活污水7300吨，出水水质均达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级a标。投资2200余万元，采取“生化+人工湿地”工艺，建成宝源、两河口、石堡、白云、丙安5个集镇人工生态湿地污水处理工程，日处理生活污水1500吨，出水水质均达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级b标。引进了xx金水源水务有限公司对城镇污水处理厂进行第三方运行管理，确保了污水处理设施长期有效运转。全市17个乡镇（街道)集镇污水治理设施实现全覆盖，城镇污水处理率达90%以上；
2.全面推进农村污水治理设施建设，农村环境得到明显改善。结合“四在农家·美丽乡村”六项行动和“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动，整合农村环境综合整治、农村清洁工程、清洁小流域治理和xx河流域环保专项资金以及财政“一事一议”资金，采取人工湿地工艺、一体化生活污水净化系统和一体化净化器+人工湿地等工艺，在农村居民聚居点、高速公路沿线、xx河沿线和景区沿线，大力开展农村生活污水治理设施建设工作。已建成农村生活污水治理设施45套，在建农村污水治理设施8套。编制完成《xx市整体推进农村生活垃圾污水治理项目实施方案（20xx—20xx年）》，计划实施污水、垃圾治理项目221个，总投资43386.78万元。其中，污水治理项目128个，总投资42136.78万元，农村生活垃圾治理项目93个，总投资1250万元。力争用3年时间，利用人居环境改造资金着力改善全市100个行政村人居环境，重点打造精品型村庄18个、提升型村庄30个、普及型村庄52个，进步一完善农村污水治理设施，实现农村污水垃圾治理设施全覆盖。
（三）着力控制化肥、农药施用，确保总量实现“零增长”
通过开展科普宣传、强化日常监管、推广标准化生产等方式，不断提高规模化生产经营主体和农户绿色生产意识，20xx年，建成国家级出口食品农产品质量安全示范区，生态原产地产品保护示范区通过评定，列入国家有机产品认证示范创建区，全市农业标准化生产水平大幅提升。
1.推广绿色疫病防控技术，实现农药使用“负增长”。在水稻生产上推广使用太阳能杀虫灯、稻鱼共生、稻鸭共育模式和生物农药，在金钗石斛生产上推广应用农业、物理、生态调控配套生物农药，在蔬菜生产上推广太阳能杀虫灯配套生物农药，在果园管理上推广养鸡放鸭、糖醋液诱杀、人工捡拾处理等措施。同时，依托专业合作社等经营主体，实施农作物病虫害专业化统防统治，推广使用高效、低毒、低残留新品种农药，提高生物农药使用比例，达到农药减量控害和减少农药对环境的污染。20xx年，全市农药使用量16.17吨（折百量，按纯度100%计算），化肥施用量控制在250公斤（折纯）/公顷以内，同比下降6.9%，实现负增长。
2.大力推广科学用肥，实现化肥使用“零增长”。根据《xx省农村环境质量试点监测工作方案》《xx省农村环境质量试点监测技术方案》和《农村环境质量综合评价技术规定（试行）》的要求，在全市范围内选取了涵盖种植型、工业型、生态型3种村庄类型的5个具有代表性的村庄15个点位开展土壤环境质量监测与评价，每年按照20万亩的总体目标，大力推广测土配方施肥和施用有机肥，指导农民科学购肥、用肥，20xx年全市化肥施用强度130.5公斤/公顷，全市化肥施用强度实现稳中有降。
（四）严管严控，着力提高畜禽规模养殖粪污和农作物秸秆综合利用率
1.规模养殖场畜禽污染处理实现全覆盖。严格按照法律法规规定，完成畜禽养殖禁养区、限养区划定，通过市乡两级分级负责巡查、经营主体建立完善台账等方式，对规模化养殖场（小区）粪污处理进行常态化监管。目前，我市共有规模养殖场12家，年产生粪便26755吨左右，全部采用雨污分离、干湿分离和垫料平养等方法，通过将养殖粪污集中收集用于生产有机肥、堆肥、沼气池处理等方式，年综合利用25430吨以上，综合利用率达95.05%。
2.农作物秸秆综合利用水平不断提升。近年来，我市结合生态市创建和森林防火工作要求，不断加大宣传和查处力度,严禁野外焚烧秸秆。通过免费发放腐熟剂等方式，推广秸秆腐熟还田还土技术,在避免造成环境污染的同时,又改良与培肥了土壤。目前，我市还在积极与有关企业接触，洽谈生物质发电项目，进一步拓宽秸秆综合利用途径。20xx-20xx年，全市秸秆综合利用率均达到96%以上。
（五）以脱贫攻坚为统揽，农村综合环境得到大幅改善
1.着力改善群众居住条件。2009年至20xx年，全市共实施农村危房改造25439户。20xx年，我市按照脱贫攻坚有关要求，投资3.5亿元，集中开展了农村危旧房屋整治，共整治各类危旧房8215户，其中，建档立卡贫困对象2431户，新修建597户，全面消除农村群众住房难问题。
2.着力开展小康房建设。按照《遵义市“四在农家·美丽乡村”—小康房行动计划20xx年度实施方案》要求，投资800万元，完成复兴镇凯旋村、两河口镇盘龙村、葫市镇小关子村200户小康房建设任务。
3.着力改善农村人居环境。20xx年，我市投资9000万元，打造完成天台镇凤凰村、复兴镇张家湾、两河口盘龙村、大同镇民族村、丙安镇三佛村、宝源乡玉丰村等6个精品型村庄。20xx年，计划投资8400万元，实施整体推进农村生活垃圾污水治理示范单元项目10个村庄，已在复兴镇凯旋村、旺隆镇富顺村等10个村全面开始实施，累计完成投资6831万元；计划投资13.76亿元，在葫市镇天堂村、官渡镇玉皇村等16个乡镇实施农村人居环境改造点150个（其中，精品型18个、提升型40个、普及型92个），已完成投资10.97亿元。
三、存在的问题
近年来，我市通过开展脱贫攻坚集中整治、实施“四在农家·美丽乡村”六项行动和财政一事一议项目等方式，在加强农村面源污染治理，改善农村人居环境等方面取得了一定的成效，但也还存在着许多问题，主要有：
（一）群众环保意识薄弱。群众对环境保护和资源合理利用的认识不到位，环保意识薄弱，未充分认识到环境污染的危害性和资源保护与可持续发展的重要性。
（二）监管、保障体系不健全。与城市系统、严密的环境保护监督管理相比，农村地区的监督管理相对滞后。加之农村面源污染点多面广、牵涉部门多，多数地方几乎是监管死角。
（三）资金投入不足。农村面源污染治理和环境综合整治涉及农村生产、生活的方方面面，加之我市群众居住分散，农业生产以户为主，建立完善处理系统和后续维护投入很高，地方财政难以承担。
四、对策与建议
（一）切实提高群众素质。在农村地区大力开展环保知识宣传，引导群众转变思想观念和生产生活方式，切实提高其生态环保意识，为建设美丽乡村夯实思想基础。
（二）加大资金投入。各部门积极向上争取项目，充分发挥财政资的支持和杠杆作用；
积极引进第三方投资、社会资本运营的.ppp模式，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励社会资本和经营主体参与；
统筹整合项目和资金，按照“渠道不变、整合使用、各计其功”的原则，避免分散投入、重复实施等现象，实现项目效果的最大化。
（三）建立完善农村环保监管网络。落实生产经营主体责任，结合“河长制”组织体系，建立专职机构、兼职人员、志愿者相互补充，形成横到边、纵到底的全覆盖监管体系，实现从被动应付到主动监管的转变。
为切实提高农业面源污染和农村环境综合整治水平，建议上级在以下几个方面给予基层更大的支持：一是加大对农村生活垃圾、污水和规模养殖场粪污综合利用等基础设施建设投入，夯实美丽乡村建设基础。二是规划建设区域性的农膜和化肥、农药、饲料等农业生产投入品包装物回收系统，提高农村生产垃圾处理利用率。三是建立农药、兽药、动物疫苗等有毒有害物质专业回收处置机构，避免对农村环境和群众身体健康造成危害。
改善农村人居环境工作调研报告 篇2
今年以来，为了搞好我镇的环境卫生整治工作，改善城乡居民的人居环境，大力清理清运积存垃圾，整治村容村貌，规整村民房前屋后的柴草堆、杂物堆，清理各村主干道路两侧的“三堆”“五乱”，塑造优美整洁的镇域环境。根据县委、县政府的安排部署，结合我镇环境卫生工作实际，镇党委、政府研究决定，从20xx年4年12月31日起，在全镇范围内集中开展为期60天的环境卫生综合整治活动。
首先，我镇成立了环境卫生整治工作领导小组，按照属地管理的原则，将环境卫生整治任务分配到各包片领导身上。其次，制定环境卫生整治活动的`考核管理办法，加强对镇村干部的考核管理。
自开展环境卫生整治活动以来，全镇各村都积极投入到此项工作中来，出动大型机械5辆、清运车24辆、组织群众158人次，清理清运垃圾520余车（包含镇垃圾车清运），极大地改善了我镇的环境卫生面貌。
其中环境整治较为彻底的是：20xx年5年1月4日，北显村出动机械清理村内积存垃圾；20xx年5年2月16日，20xx年村出动机械清理清运村内垃圾；20xx年5年4月8日，镇道路环境办雇用人员清理县环南路卫生，为道路两侧树木进行防虫处理。全镇其余各村也进行了环境卫生大整治，闫家村清理了村内、渭惠渠内的垃圾；半个城村清理清运了村蓄水池旁边的积存垃圾；义乐寺村清理清运了村内外的垃圾；南显村清理了村内外的垃圾。
虽然我们做了一定的工作，极大地改变了我镇的环境卫生面貌，但还存在一定的问题，个别村的干部对环境卫生工作还不够重视，村内垃圾没有定点堆放，环境卫生管理机制不健全，对保洁员日常管理不佳，村子的环境卫生存在一定问题。今后，我镇将加强对全镇各村保洁员的日常管理，严格监督、考核，完善长效管理机制，健全环境卫生基础设施配套，做到齐抓共管，长期维护，使我镇的环境卫生面貌得到进一步改善。
改善农村人居环境工作调研报告 篇3
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出，要“大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源”。农村沼气作为社会主义新农村建设的重要切入点，是炊能革命、有机肥革命和生态环境保护的重要措施，受到了我县广大干部群众的欢迎。
一、我县农村沼气建设的基本情况
近年来，县委、县政府把沼气池建设作为促进农民增收的有效措施和建设生态县的重要内容来抓，把沼气池建设、庭院经济和文明生态村建设紧密结合起来，农村沼气建设取得了明显的成效。目前我县已建成农村户用沼气池61个，畜禽养殖场沼气工程9处，年产沼气10.77万立方米，折标煤76.9吨。
沼气建设增加了农民收入，促进了农业可持续发展。当前，过量施用化肥和农药直接导致了农产品品质下降，人体健康受到危害，农产品市场竞争力降低。沼液、沼渣肥效高，病虫病菌少，能有效减少化肥和农药的施用量，提高农产品品质。一个户用沼气池年产沼液沼渣25～30吨，可满足2～3亩无公害瓜菜的用肥需要，减少20%以上的农药和化肥施用量。用沼液喷洒作物叶面，可灭菌杀虫，肥壮秧苗，粮食能增产15%～20%，蔬菜能增产30%～40%。同时，农村沼气将畜牧业与种植业发展链接起来，形成了以沼气为纽带的农村循环经济基本模式，延长了农业产业链，多渠道地增加了农民收入，促进了农业的可持续发展。
沼气建设有效地解决了农民生活用能，保护了生态环境。三溪乡井南村是沼气建设示范村，建有沼气池26个，村民照明、做饭、洗澡都用上了沼气。他们说：“有了沼气池，不仅可以节省电费，还带动了养猪业发展，保护了生态环境。”据专家调查测算，一个沼气池年产气量可替代燃烧薪柴1.5吨左右，相当于3.5亩薪炭林或6亩林地的年生长量，同时还可减少两吨二氧化碳的排放。发展农村沼气，解决了农民“没有柴烧就砍树”的问题，有效地保护了生态环境。
沼气建设改善了村容村貌，提高了农民生活质量。在建沼气池过程中，政府引导农民把沼气池建设与改厕、改圈、改灶紧密结合起来，实现禽畜圈养，畜厕分离，有效地治理了农村的脏、乱、差，改善了村容村貌。以前村里猪粪猪尿横流，臭气熏天，但现在村里路面干净，人和禽畜的粪便排入沼气池密封起来，空气清新了很多，蚊子、苍蝇也减少了。农民的健康水平和生活质量得到了较大提高。
二、当前存在的问题
虽然我县农村沼气工程建设成效明显，但在建设及推广中也还存在一些问题：
1、认识程度不够。有些干部对农村沼气工程建设的`重要性和必要性认识不够，责任心和紧迫感不强；沼气知识普及不够，部分农户对沼气建设的好处还不太了解，持等待观望态度；七十年代建的旧式沼气池因应用技术科技含量不高，技术不够成熟，质量差，现已无法使用或者说有的在当时就是效果不好，在群众头脑中的不良印象一时还难以消除。
2、自然条件不好。建一个沼气池需要二、三十个平方米的空地，而我县的村庄大都是依山而建，空间较少，比较拥挤，缺少建沼气池所需的场地；乡村外出人口多，家庭人口简单，饲养牲畜又不多，难以保证沼液量。
3、后续服务不到位。一方面，新建沼气池农户缺乏经验，管理维护意识较差，故障池不能得到及时维修，导致少数农户使用情况不理想。另一方面，沼气服务机构不健全，配套物资供应不上，存在配套环节上的死角。
4、技工素质不高。我县参加过市能源部门培训的沼气技术人员只有2人，而且还没有职业资格证书，技术力量相当薄弱，再加上有些农民技工的责任心不强，从而出现个别沼气池建设质量不过关，如管道安装不规范、不产气、漏气等现象。
5、建设资金不足。虽然现在国家对沼气国债项目的补助力度较大，但我县曾在XX年对国债沼气项目进行可行性调查，调查显示我县沼气工程上国债项目的条件无法具备，所以争取不到中央的补助，只能靠群众自筹资金和少许的县补助，农户感到建设成本太大，很大程度上影响了农村沼气的建设和推广。
三、对策建议
1、加强宣传，提高认识。进一步加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，面向社会广泛宣传实施农村沼气工程的目的、意义和内容。通过组织干部群众参观、召开现场会、技术培训等多种形式深入宣传沼气建设知识，提高广大干部群众的思想认识，进一步激发和调动基层干部群众建设沼气工程的积极性和自觉性。
2、加强领导，扎实推进。把发展农村沼气、建设生态家园纳入农业、农村经济和社会发展总体规划，特别是要作为解决农村生产生活用能、防治农业面源污染、保护水质、改善生态环境的重要措施，列入政府工作议事日程，切实抓紧抓好。坚持“政府引导、政策推动、农民为主、自建自用”的原则，加强组织领导，通过示范点、示范村的建设，辐射、带动沼气建设又好又快发展。
3、多方筹资，加大投入。在充分发挥农户自主投入主体作用的同时，采取“五个一点”的办法筹集沼气发展资金，即积极创造条件上国债项目，向中央财政争取一点、从公益生态林保护资金及新农村建设资金中划出一点、各级财政安排一点、各有关部门投入一点、发动和鼓励社会各界人士捐助一点，建立起多元化的投入机制。同时，各级政府应在政策、资金和服务等方面给予重点扶持，进一步加大资金投入，不断提高农村沼气建设的规模和水平。
4、配套建设，综合利用。农村户用沼气要积极推动“一池三改”，在建设沼气池的同时，对圈舍、厕所和厨房进行改造，并根据不同地区的自然、经济条件和农业产业结构，采取“猪—沼—果”、“四位一体”等能源生态建设模式，引导农户将沼气建设与种养业发展结合起来。在规模化养殖场和养殖小区建设大中型沼气工程，要积极实施“一池三建”，将大中型沼气池与原料预处理设施、沼气利用设施和沼肥利用设施结合建设，并尽可能将养殖业、沼气工程和周边农田、鱼塘等进行统一筹划、系统安排。通过各种配套建设，同时实现解决环境污染、生产清洁优质能源、环境治理和综合利用等目标，节约农业生产成本，促进农业循环经济发展，提高沼气的经济和生态效益。
5、健全体系，提高服务。建立相应机构和沼气服务站，面向农户提供“一条龙”式服务，帮助搞好沼气池的设计、建设、安装，沼气配件的维修、供应，沼液、沼渣的综合利用等方面的服务推广等工作。加强技术人员培训，将品德高尚、技术过硬的农村泥瓦工吸收到沼气建设队伍中，并有针对性地加强技术培训，切实提高技术水平。同时，做好沼气技术入户工作，在项目村定期开办培训班，向农民群众讲解沼气知识，使其逐步掌握沼气技术，确保沼气池的使用率。
改善农村人居环境工作调研报告 篇4
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。当前，我县农村人居环境状况发展不平衡，脏、乱、差问题在一些地方还比较突出，与全面推进乡村振兴要求和人民对美好生活的向往还有较大差距。按照县人大常委会20xx年度关于展开相关领域方面的调研工作安排，9月11日至14日，县人大常委会组成调研组，在常委会副主任唐震的带领下，深入沱江镇、白芒营镇、大圩镇、涛圩镇、桥市乡、界牌乡等乡镇，采取实地察看、走访交流、召开座谈会等方式，对我县农村人居环境情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、调研发现的主要问题
（一）规划布局滞后。
我县广大农村村落布局，都是历史的“产物”，是历代村民根据自身的条件按照自由自主的想法建起来的。基本上都是在各村空田、空地、空山上“围地”而建，甚至有部分占用水田耕地建房。由于缺乏整体的规划与布局，导致有的村庄房屋杂乱无序，通行专用相连巷道路径狭窄，给村民生活造成极大不便。
（二）空置旧宅较多。
近年来，随着农民收入渠道的增加，大部分村民都住上了新房子，住所达到了较为理想状态，但是，很大部分村民都是“住上新居，空留旧宅”，空闲旧宅较多，且都未拆除。这些房屋由于年久失修，又少有人居住，显得破旧不堪。我县农村普遍存在的现象是大都倾向于靠近新修村道或开挖荒山荒地修建新房，原有这些旧宅往往占据村落中最佳的地理位置，有的占到了村庄面积近1/3，旧宅与新建住宅形成了强烈反差，大大影响了整个村庄的美观。
（三）卫生状况堪忧。
部分偏远分散农村居民对环境污染危害认识不足，加上一些地方农村居民的良好卫生习惯尚未养成，乱倒垃圾、散养鸡鸭狗兔等禽畜现象比较普遍，此外，目前农村居民居住点的生活污水大都是通过化粪池沉淀后就直接排放或渗入地下，甚至有不少农户未建化粪池，生活污水未作处理便直接排放等等，导致农村卫生状况非常令人担忧。
（四）绿化美化缺失。
我县多数农村村庄周边、住宅之间缺乏绿化，特别是岭西片农村，村庄人口多，村域面积广，不少村庄村前、村中、村后均没进行绿化美化改造，找不到村落的.美感。
二、搞好农村人居环境整治的意见建议
（一）进一步增强责任感和紧迫感。各级各部门要把加大农村人居环境综合整治工作作为推动我县实施乡村振兴战略的突破口，加大投入力度，加大工作力度，切实开展好“五联系五到户”主题活动，落实好“一拆二改三归四化五到位”工作机制，用好用活现有的各项政策。同时，各相关职能部门要与村庄整治有机对接起来，有效整合各方资源，形成合力共同推进。
（二）抓好农村住宅建设的规划工作。
职能部门要尽可能对各村庄内建房用地作出整体、超前的规划，通过科学、合理规划固定村民建房地点，规范布局与风格。出台相关政策，科学、合理引导村民清理空闲旧宅。开展农村集中建房试点，采取规划集中建房、新旧宅基地置换、村集体管理或“村集体+开发公司”的实施模式，先在条件较好的农村试点，然后扩大推广，实现村庄规划得到有效实施，村容村貌明显改观。
（三）加大整治农村生活垃圾清理力度。
全面清理村庄周边道路、村内巷道、房前屋后、公共场所及其它卫生死角的各类积存垃圾，因地制宜健全农村生活垃圾户收集、村集中、镇转运、县处理收运处理体系，全面建立农村生活垃圾集中处理体系，科学、合理设置垃圾收集、分拣和转运等设施。
（四）扎实推进村庄绿化美化亮化工作。推进绿化美化亮化建设工程，以村内道路、公共场所、农户庭前屋后和村庄周边山地为重心，着力实施绿化工程。积极引导村民充分利用农家房前屋后闲置地，发展名贵树种、经济林木、庭院经济改善农村生态条件，扩大村庄绿地面积，整体推进村庄绿化美化建设。全面推进实施村庄在主干道和村民聚居地安装路灯等夜间照明设施。
（五）着力做好农村污染防治工作。
进一步整治村庄畜禽污染，实行人居与畜禽圈养、生产区与生活区分离。全面实行村庄内畜禽集中圈养和污染综合治理。全面整治村庄内外小溪小河，沟渠池塘，清除河塘淤泥、杂草飘浮物，力行净化洁化，恢复河道基本功能。对整治效果差、“脏、乱、差”问题突出的地方和单位予以曝光，对推进不力、问题整改不力的地方相关责任人，依据相关规定启动问责机制。
（六）大力发展农村特色生态产业。
结合村庄环境整治，大力开发特色生态农业，实施农村田园综合体建设、乡村休闲旅游度假模式。充分挖掘和发挥乡村的文化功能，发展地域文化、人文历史、山水美景、田园风光、农家情趣和绿色食品等具有浓厚瑶族乡村特色的休闲旅游资源，形成宜居促宜业的农村发展新局面。
改善农村人居环境工作调研报告 篇5
农村环境卫生作为建设新农村的一项重要内容，其工作成效如何，直接关系到新农村建设目标的实现。为进一步搞好农村环境卫生，结合本人工作，对全办15行政村进行了调查。从调查情况来看，虽然做了些工作，取得了一些成效，但也存在许多不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快新农村建设步伐，仍需下大气力，进一步加大农村环境整治力度。
一、目前现状和存在问题
从调查情况来看，主要表现在以下三个方面：
一是农村环境明显改善。近年来，办事处对农村环境整治力度不断加大，按照“户清扫，村收集，办拉运。”的新思路，逐步建立长效机制。
二是农村改厕稳步推进。在市爱卫办大力支持下，大打了农村改厕攻坚战，改厕工作正在稳步推进。
虽然近年来我们通过不断加大农村环境整治力度，农村环境卫生取得了一些成效，但也存在一些不容忽视的问题：
一是少数 村干部认识不到位。有部分干部把工作重心放在了加快经济发展上，认为环境卫生工作微不足道，可有可无，更谈不上组织和发动开展爱国卫生运动。
二是大卫生观念不强。少数人治理，多数人污染的问题始终未能解决。
三是组织机构不全。主要表现在部分农村卫生队伍不健全，环卫设施不配套，长效机制不完善。
四是资金严重不足。比如农村改厕工作政府投入资金有限，而农户又不愿投入，这在很大程度上影响了此项工作的开展等等。
二、今后工作思路
从我办目前现状和存在问题出发，按照新农村建设总体要求，初步确立了今后工作思路。即：健全一个机制，抓好四项工作，实现一个突破。
（一） 健全一个机制。即：建立健全爱国卫生长效管理机制。根据“户清扫，村收集，办拉运”的思路，逐步完善卫生管理体制。
（二） 抓好四项工作。
一是改水改厕工作。旧村改造和群众积极性较高的`村，要突出户厕建设，让办事处的改厕工作走在全市前列。
二是卫生创建工作。积极开展创建卫生村和社区活动，力争到20xx年底，创建创建省级卫生村2个、渭南市级卫生村（社区）3个、5个 村和社区达到市级卫生村标准。
三是健康教育工作。全面开展健康教育，不断改善人居环境，逐步养成良好的卫生习惯，力争到20xx年，农村开课率达到90%， 卫生知识知晓率达到90%，卫生行为形成率达到90%，公共场所禁烟率达到80%。
四是除害灭病工作。以疾病防控宣传为重点，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足为害的程度。
（三） 实现一个突破。即围绕建设社会主义新农村这个目标，实现爱国卫生工作“全市闻名，全省领先，全国挂号”的新突破。
三、主要措施
爱国卫生工作，是精神文明建设的重要组成部分，是建设社会主义新农村的一项重要内容，也是全面建设小康社会的一项长期工作。为此，我们必须切实采取措施，认真做好我县的农村环境卫生工作。
（一） 加强领导，高度重视爱国卫生工作。各级各部门要把爱国卫生工作列入重要议事日程，纳入新农村建设总体规划，把农村改厕、除害灭病、健康教育、卫生创建等重点项目列入财政预算。
（二）因地制宜，建立健全爱国卫生长效机制。爱国卫生工作，需要发动群众，需要集中整治，更需要建立长效机制。要把垃圾填埋场、垃圾池、煤池建设作为硬仗，坚持不懈地打好打胜。同时，农村改厕要把握重点，严格标准，明确分工，责任到村（户）；卫生创建要乡村有目标，年年有创新，从而，全面推进爱国卫生工作向制度化、经常化、规范化迈进。
（三）强化监督，严格考核爱国卫生工作。爱国卫生工作是优化发展环境，提升新城形象，构建和谐社会的德政工程、民心工程。要确定标准、分解任务、定期督查、严格考核、综合排队、及时通报，从而扎实推进我办的爱国卫生工作，为加快社会主义新农村建设步伐做出应有的贡献。
改善农村人居环境工作调研报告 篇6
xx乡今年在县委、县政府的正确领导下，以县农业农村工作会议精神为指针，将农村环境卫生综合整治工作纳入重要议事日程，紧紧围绕农村环境卫生综合整治这条主线开展各项工作，以人为本，重拳出击，以加强环境卫生基础设施建设、彻底整治环境卫生脏、乱、差为突破口，采取集中整治行动和常态化推进相结合的方法，全面促进了全乡环境卫生状况的根本好转，彻底扭转了此前的落后局面。自今年5月份以来，检查评比均在全县的前例，其中5月份排二系列乡镇第一名，7月份全县26个乡镇第一名，9月份迎市检获全市18个乡镇排名第六的好成绩，10月份排小组第一名，全县26个乡镇第二名，二季度综合评比获第二系列乡镇第三名，奖励3万元。
一、加强领导，落实责任
1、设立常设机构，成立以乡长为组长的乡环境卫生综合整治领导小组，明确主管领导和整治办专干具体抓，常态化推进。
2、采取乡主要领导和片长包片，其他片领导包所在片重点村，驻村干部包村，村干部包组，组长、党员包户的层层包干责任制，乡党委书记米成柱联系工作一片，乡长陈林习联系工作三片，人大主席谭毅联系工作四片，政协联工委主任刘建英联系工作二片。
3、书记、乡长亲自抓，亲力亲为，每月的集中整治行动现场督战，市县检查时次次陪同。特别是乡长陈林习在每次现场督战途中，发现垃圾亲自捡起集中处理，感人至极，领导重视的程度可想而知。
4、按照职责分工和“属地管理”原则，将农村环境卫生综合整治的目标任务分解到工作片、各村委会和乡属各部门单位，做到各负其责不留死角，实行乡村环境卫生综合整治目标管理责任制，分片、分村、分部门进行严格考核落实。
二、加大宣传攻势，营造整治氛围
1、乡村干部大小会议和村组干部党员会议强化宣传，逢会必讲，将卫生工作作为一项硬性任务来完成。同时定期组织座谈会，共商搞好环境卫生整治的有效办法。
2、制作高标准醒目永久性宣传牌（20块）、大型环境卫生综合整治宣传栏（35块）和标语横幅（1200余条），分别安装在公路沿线和人员集中显眼的区域进行广泛宣传，形成环境卫生综合整治宣传文化长廊。
3、每个月的'中旬出动宣传车在全乡范围内集中宣传一周，平时利用下乡的机会经常宣传；有条件的村还利用高音喇叭滚动播放环境卫生综合整治宣传录音。
4、组织全乡中小学校开展“小手拉大手”活动，将《致家长的公开信》送至每一位家长，每学期举办一次以“我为创卫添彩”为主题的征文或演讲比赛，同时每个学校全年至少组织两次学生走出校外进行卫生宣传和清扫活动，由学生带动广大家长自觉形成讲文明讲卫生的良好习惯。
5、规定驻村干部、村组干部和党员每月分区域进组入户开展卫生文明大规劝活动，分院落召开户主会议和卫生评比，发放“致全乡广大人民群众的公开信”和“环境卫生村规民约”各7000余份，张贴在全乡每个农户家最醒目的门上，统一广大群众思想，引导村民提高卫生意识，树立“讲文明、讲卫生、树新风”的良好风尚，发动群众自己动手，促进全乡环境卫生的根本好转。
三、示范带动，整体推进
1、专项整治，清除死角。一是采取教罚并举、疏堵结合的方式彻底整治了4个乡村集市；二是按属地管理原则，乡里安排专项资金彻底清理山塘水库、沟渠小溪与河道垃圾，确保岸洁水清，如对原韩家铺、桎木山村河边的堆积垃圾进行了彻底清理；三是组织专门队伍开展公路整治专项行动，全面清除公路沿线乱搭乱建、乱堆乱放等现象；四是开展乡机关、乡属各部门单位包括所有中小学、村级活动中心和农户房前屋后整治专项行动，全面清除积存垃圾、卫生死角、杂物废料，确保干净整洁，如对韩家铺小学门口的成年积存垃圾清理后焕然一新。
2、打造示范院落，带动整村推进。今年我乡调整工作思路，要求每个村必须打造2-3个高标准示范院落，以此带动整村整乡推进，通过5-7月连续一个季度的实践效果明显。
3、提倡农户“门前三包”责任明，自家垃圾自家清。明确规定农户对自家垃圾合理分类，该卖的卖，该烧的烧，该埋的埋，确保垃圾不出户。自行能处理的垃圾（如烂衣服、旧棉絮、柴草、烂菜及土灰等等）不准往垃圾桶里倒，违者每次罚款300-500元。
4、常态化推行乡、村、组、农户评比活动，每月一次，并在全乡45处环境卫生宣传栏张贴公布，以此带动全乡各部门、行政村和农户逐步形成你追我赶的新局面。如匡家铺村9组村民匡寿山7月份被评为最不清洁农户，他看到评比结果后觉得很不光彩，便暗下决心，8月份屋前屋后和室内打扫得干干净净，受到了村里的公开表扬。之后他家一直保持着干净整洁，在院子中起到了很好的带动作用。
四、落实经费，确保整治工作的正常运行
今年乡党委、政府采取内挤外筹等方式继续加大对城乡环境卫生综合整治工作的经费投入，确保足额经费50万元以上用于环境卫生基础设施建设、宣传、村级保洁、兑现考核奖惩和清洁户物资奖励费用，对于各村修建垃圾池、焚烧炉、购买垃圾桶等基础设施的费用乡补助50%。另外对垃圾处理投入大、效果好的村，优先安排“一事一议”等项目用于公共卫生基础设施建设。乡安排的基本经费原则上按各村人口数量核定分配，分大、中、小村年分别为11000元、9000元和7000元。各村所安排的经费按全年12个月平均，根据每月检查评比情况分出好（90分以上含）、中（80分含—90分）、差（80分以下）三个档次分别按100%、90%、80%计算出各村当月应得经费并按季度兑现拨付，对卫生工作没有实质措施和动作的村不予拨付经费。今年新增中小型焚烧炉35个，240升垃圾桶160个，压缩式垃圾车一辆。
五、强化考评，重奖重罚
今年我乡环境卫生综合整治工作考评和奖罚严格按“羊发【xx】8号”文件执行，采取“月检查、季考评”的方式进行。
考核分组评比按得分高低奖罚，受奖单位考核得分必须在90分以上。
20个行政村：分季度考核评比，每次奖前三名，分别奖20xx元、1500元、1000元，在市、县检查中获前5名的村直接进入乡前三名。最后二名分别罚1000元、500元，在市县检查中排倒数前5名的村直接定为乡倒数前3名并定为处罚对象。将环境卫生综合整治工作纳入村级绩效考核，与年度工作评先评优挂钩，每次评比前三名将分别加绩效考核分3分、2分、1分，最后二名分别扣减绩效考核分2分、1分。对驻村干部和连片领导按村里的一半进行奖励或处罚。每月将考核结果在全乡大会上予以公布，并对全乡环境卫生综合整治工作进行讲评。最后两名的村责成限期整改，给予通报批评；连续两次排最后两名的村由乡主要领导对村主要负责人进行诫勉谈话；连续三次考评排名倒数前两名的，对村支书就地免职，对村主任予以停职；在市县检查中排倒数前五名的由乡主要领导对村固补干部诫勉谈话，连续两次排倒数前五名的，村支部书记就地免职，村主任予以停职。对乡主要领导、片线领导、驻村干部的处理按县两办73号文件执行。
17个部门单位（学校）：分季度进行考核评比，每次奖前两名，分别奖1000元、500元，最后一名罚500元，排倒数前两名且考核分在80分以下的，第一次通报批评，连续两次排倒数前两名的由乡主要领导对单位负责人诫勉谈话并上报其主管部门。
实行环境卫生整治工作风险抵押金制度。所有乡干部和村固补干部每人交纳风险抵押金600元，年底总评进行奖罚。
①乡机关事务线包17个部门单位，年底单位总评得分在95分（含）以上，退还风险抵押金，另按交纳风险抵押金1：1的比例进行奖励；得分在95-90分（含），退还风险抵押金，另按交纳风险抵押金1：0.5的比例进行奖励；90-85分(含), 退还风险抵押金，不奖不罚；85分以下，每少1分（不足1分按1分计算）扣除风险抵押金100元，直至扣完为止。
②片领导、驻村干部、计育联村干部和村干部包村，片领导和计育联村干部都要分配到村和驻村干部、村干部一起抓卫生整治工作。年底村总评得分在90分（含）以上，退还风险抵押金，另按交纳风险抵押金1：1的比例进行奖励；得分在90-85分（含），退还风险抵押金，另按交纳风险抵押金1：0.5的比例进行奖励；85-80分(含), 退还风险抵押金，不奖不罚；80分以下，每少1分（不足1分按1分计算）扣除风险抵押金100元，直至扣完为止。
③四大家领导包片，年底按所包片干部的平均数享受奖励或处罚。
六、重视基础工作，落实保障措施
1、健全的组织机构。乡有环境卫生综合整治领导小组和整治办，组织、协调和考核工作井井有条；村和部门单位实行行政一把手负责制，有专门的保洁员和监督员，并落实好待遇。
2、强有力的工作方案、卫生管理制度（村规民约）和经费投入。
3、强劲的宣传氛围，有宣传车、永久性宣传标语、横幅和宣传栏。
4、常态化的乡、村、组、农户评比考核机制，并定期公布，兑现奖惩。
5、逐步完善的垃圾收集设施和处理场所。
6、完整规范的环境卫生整治资料，受到了市检查组的好评和兄弟乡镇借鉴的样板。