居住区调研报告
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居住区调研报告 篇1
随着城市化的推进，老龄社会的到来，社会生活的多样化，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出；加强社区建设，对于提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设社会主义和谐社会有着重要意义。由于工作的关系，比较关注社区建设发展情况，同时对周边城区的社区进行了调研，提出社区建设中存在的问题，并做出分析，提出下一步加强和改进社区建设的几点建议。
一、存在的主要问题
1、对社区的认识有待深化。第一，对社区建设的主体认识模糊。社区是城市的基本组成单位，是群众性自治组织，其健康发展有赖于充分发挥居民自治的效力。而当前社区行政化现象普遍。一方面，社区居委会的工作方式仍然以行政指挥为主导，对引导社区居民增强自我管理、自我服务、自我教育的手段还不多，简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务，从而形成对政府的依赖性，社区工作尤其是社区服务业比较滞后。另一方面，随着城市工作的下移，政府有关部门的工作、街道办事处绝大部分的工作都压到了社区居委会的头上，政府部门往往把社区居委会当成“下属”，直接向社区安排行政工作，“什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区”，使得社区居委会责任大，任务多，负担重，疲于应付，形成“上面千条线，下面一根针”的现象,难以开展自己的工作。此外，社区还要应对名目繁多的检查、评比、考核，社区各种记录、统计报表、台账有不计其数，造成了社区工作人员整天忙于填写各种报表、记录，影响了社区工作人员的正常工作。
第二，社区居民对社区工作的认识模糊，也认为社区是政府部门，是包罗万象的，什么解决不了的事都找社区，对参与社区工作的积极性、主动性及意识不够。
2、社区服务有待深入。社区服务是加强社区建设的重点之一，是凝聚社区力量，提高居民生活质量，促进和谐社会建设的重要手段和方式，但社区服务还存在着以下问题，制约了社区服务的开展。一是社区服务内容单一。各社区主要依托于政府职能部门如劳动社会保障、计划生育、社会治安等开展工作，服务内容以政府部门安排的工作内容为主；另外，受场地、资金等因素的制约，在居民大量需要的养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化等方面的服务发展不平衡，社区文化建设、青少年教育等服务还开展不够深入，社区活动的形式和内容比较单一，缺乏吸引力，还不能满足居民需要。二是服务设施缺乏，很多院落、楼栋没有活动场地，不能满足居民就近、多形式活动的需要。除了广场社区能依托广场开展较多活动，人气较旺外，其他社区要么活动场地小，要么没有活动场地，难以聚集人气。三是社区服务主体单一。政府和社区包揽了许多应由市场提供的服务项目，新型社区服务业还没有形成规模，在引导非营利性组织、社会团体、协会等各类民间组织发挥作用方面有待加强，社区服务的内容有待丰富，质量有待提高。
3、社区工作经费及人员待遇有待提高。尽管近年来社区经费和人员待遇有了很大提高，但远远不能满足社区工作的需要，尤其是社区工作者的收入好几年都没调整过。由于待遇相对低，挫伤了社区工作者积极性，一些调研对象表示自己有机会的话会调整工作。一是随着社区作用的凸显和部门管理重心下移，社区承担的工作任务逐渐增多，待遇与工作量不相符；二是社区自我发展能力弱，社区服务发展滞后，收入渠道少。
二、加强和改进社区建设的建议
1、理顺关系，有利开展工作。理顺关系，要正确处理以下三个关系：一要正确处理政府、街道与社区的关系。即政府行为与自治组织的关系，是指导与协调、服务与监督的关系。二是正确处理
社区成员代表大会、社区（居民）委员会、社区党组织的关系。社区成员代表大会是社区的决策机构，社区委员会代表社区居民管理社区公共事物，在政府有关部门及政府派出机构的指导下开展工作，社区党组织是社区的领导核心，在街道等组织的领导下开展工作。三是正确处理社区自治组织与物业管理的关系。社区自治组织有权行使对物业管理单位的综合协调和监督，同时，社区自治组织要支持物业管理单位搞好物业管理和服务。
2、转变政府职能，简放政权。区部、委、办、局及街道办事处要在责、权、利统一的前提下，进一步转变职能，简放政权，不能将社区居委会作为部门的“腿”和街道的“筐”，该由社区管理的事项坚决交由社区管理，不得以部门为单位在社区设立独立机构，努力为社区居委会创造良好的运行环境和条件。政府各有关部门和街道不再对社区居委会进行各种考核、评比，各部门和街道的工作由各社区来评议，社区居委会工作由广大居民来评议。
3、加强组织和队伍建设，提升素质。社区组织建设是整个社区建设工作的基础和重点。一要抓好以党组织为核心的社区组织建设。社区党组织是社区各类组织的领导核心，要把服务社区群众作为党组织的工作重点，千方百计为群众排忧解难，确保社会稳定。二要加强社区自治组织建设。建立健全社区成员代表大会制度，加强基层民主自治建设。三要加强社区队伍建设。实行职业资格证书制度，建立一套科学的社区工作者管理体系，促进社区工作人员职业化；同时通过举办培训班、理论研讨、经验交流、学习考察等形式，在实践中不断提高社区工作人员素质。四要加强社区各种协会组织、中介组织和社区自愿者队伍建设。激发广大社区居民和驻社区成员单位参与社区建设的热情，走出一条志愿者义务服务与民办非企业单位专业化、产业化服务相结合的社区建设之路。
4、制定考核竞争激励机制。为了充分调动社区工作人员的积极性，区社区建设指导委员会要制定较为完善的《社区工作人员考核竞争机制》。考核主要分为三个方面：一是社区党组织和居委会对社区工作人员的测评；二是本社区成员代表大会对社区工作人员的评议；三是街道对社区工作人员的考评。每年底社区建设指导委员会考核领导小组在这三个方面测评的基础上，提出对每位工作人员的考核意见，并排出名次，实行末位淘汰制度。
5、因地制宜，大力发展社区服务业。社区服务是社区建设的重要内容，从长远看，又是一种新兴的产业，具有广阔的发展前景。从目前我区社区服务上来看，正处于起步阶段，在发展社区服务业方面要下大力气。一要以优惠政策扶持社区服务业。结合省、市政府出台的发展社区服务业的优惠政策，并结合区情实际，出台我区关于发展社区服务业的有关优惠政策，制订成册，在社区予以宣传。二要倡导多元化参与，积极发展社区服务业。政府各部门及街道办事处要以社区为载体，将本部门的`工作延伸到社区，开展“一站式”服务和“首问责任制”，发放便民服务手册，为居民提供快速、便捷的服务。在群团组织中开展“志愿者行动”，义务为居民群众提供多种服务。在驻区单位中，倡导“资源共享，人才共享”，服务社区，奉献社区，建设社区，繁荣社区。在邻里之间，积极倡导“走进邻里门、关心邻里事、帮助邻里人”的互助服务精神，以此推动社区服务业的进程。三要把社会保障与社区服务结合起来。采取多种途径，加快建设区、街道、社区三级服务中心，健全社区信息服务网络，提升社区服务保障功能，逐步形成政策配套、措施配套、运行配套的社会保障网，为社区居民提供全方位、系列化、多功能、无偿、低偿和有偿相结合的综合服务，并实行敞开式办公，一次性受理，一门式服务，满足社区居民的多层次生活需要，寓管理于服务之中，不断增强社区居民长远的参与意识和归属意识。
6、拓宽经费渠道，加快社区建设。社区建设是一项多层次、全方位、复杂的系统工程，具有政府行为和社会基层群众自治相统一的特点。在今后的社区建设中，要拓宽社区经费渠道，逐步形成多元化社区建设投入体系。一是要充分发挥地域和资源优势，紧紧依靠驻街企事业单位，充分发挥共驻共建、资源共享的优势，激发驻区单位对社区建设的投入。二是财政在保持对原有社区居委会投入基数不变的基础上，每年要增加投入，改善社区居委会的工作条件，合理解决社区居委会的办公经费和成员的养老、医疗等生活待遇问题。三是要鼓励和扶持社区居委会开展一些非盈利性的社区服务项目，将所得收入和各部门落实“权随责走、费随事转”的经费，投入到社区建设中，以弥补社区经费的不足。四是要积极同上级有关部门协调和勾通，争取社区建设专项资金，加大对社区建设的投入。
7、采取措施，切实为社区工作减负。社区居委会原有的各项工作台帐进行削减和合并，应从实际出发，力戒形式主义，对台帐进行削减和合并，切实为社区工作减负。考虑到社区工作的实际，可设10本台帐，即社区党务工作记录本、社区居委会工作记录本、社区保障工作记录本、社区治安综合治理工作记录本、社区人民调解工作记录本、社区残疾人工作记录本、社区计划生育工作记录本、社区老年工作记录本、社区环境建设记录本、社区建设日常工作记录本等十本。
8、重视社区工作的浓厚氛围。民政部门要加强对社区建设的指导和对社区工作人员的管理；人事劳动部门要认真做好社区工作人员的人事组织关系和档案管理、工资调整、社保、医保等工作；财政部门要进一步加大财政支持服务力度；各街道（乡、镇）要加强对社区的指导，强化对社区工作人员的日常考核和管理，在力所能及的情况下对社区经费予以弥补；组织部门要加大选拔力度，打破身份、编制的界线，对优秀的社区工作人员予以提拔重用。
社区建设是一项多层次、全方位、复杂的系统工程，是新形势下做好群众工作和强化基层政权建设的重要内容，是一项关系国计民生和城区居民切身利益的大事，是推进再就业工程，解决贫困居民和广大下岗职工再就业的必要途径，是发展区域经济新的增长点，实现全面建设小康社会目标的重要基础。
我认为，社区建设应遵循的思路是：以党的十七大精神为指针，以减轻社区工作负担，提高社区工作人员素质、完善社区基础设施，强化社区功能为基点；以加强民主自治建设，巩固基层政权为主线；以拓展社区服务，满足社区成员多层次需求为目标；以提高居民生活质量、居民素质和社会文明程度为宗旨，实行上下联动，多措并举，逐步形成政府主办、民政主管、部门协作、社会各界广泛参与的社区建设运行机制，努力建设环境优美、治安稳定、生活便利、人际关系和
谐的新型现代化社区，促进全区经济和社会各项事业跨越式发展。社区建设应把握的基本原则是：以人为本、服务居民的原则；资源共享、共驻共建的原则；责权统一、管理有序的原则；扩大民主、居民自治的原则；因地制宜、循序渐进的原则。
居住区调研报告 篇2
社区矫正是我国刑罚制度的重大改革，《刑法修正案》(八)从立法上全面肯定了社区矫正的刑罚性质，确立了社区矫正的法律地位。社区矫正工作的性质和特点决定了社区矫正社会工作者队伍建设的重要性。根据发展形势，建立一整套完备的社会工作者队伍建设体系具有重要现实作用。
一、社区矫正工作现状
(一)司法所人员严重不足。截至目前，我县共有社区矫正工作者80人，每所平均2.5人。截至XX年2月底，全县累计接收社区矫正对象1031人，累计解除矫正455人，正在接受社区矫正的人员576人。目前，大部分乡镇正在接受矫正的社区矫正人员多达20人以上，城关镇、坟台镇、洪山镇的社区矫正人员多达30人以上。全县社区矫正人员与司法所工作人员的平均比例是7.2：1。部分司法所社区矫正人员与司法所工作人员的平均比例超过15：1。司法所工作人员除承担社区矫正工作外，还要承担人民调解、法制宣传、法律援助、安置帮教、依法治理、参与信访综治维稳等工作，大部分司法所人员还要参与乡镇中心工作。基层司法行政队伍现状不能满足社区矫正工作需求，工作难到位、容易出问题。
(二)社区参与度不高。社区矫正的社区参与性，决定了社区矫正需要社会力量的介入。如果没有社区参与，单纯由刑罚执行机关执行，这样的非监禁刑就不属于社区矫正，或者说不是完全意义上的社区矫正。广大农村，社区承载功能不强，志愿者资源和志愿服务意识缺乏。目前，全县社会志愿者621人，主要由社区(村、组)干部担任。社区(村、组)干部干部作为最基层干部，承担着多方面工作任务。由于未形成社区矫正志愿者的培育引导、奖励激励机制，缺少参与社区矫正工作精神鼓励和物质待遇引导，实践中帮扶教育持续性不强，作用发挥有限。
(三)经费保障严重不足。我县是人口大县，社区矫正人员越来越多，工作任务重、压力越来越大。目前，开展社区矫正工作者业务培训、社区矫正志愿者培训、定位社区矫正手机的使用、社区矫正人员的日常监管、审前调查评估、档案卷宗以及执法、办公设施等，都需要大量经费支出。按照市委市政府(阜办发【XX】10号)文件精神，县财政应按每名社区矫正每年1000元的工作经费予以保障，但从现实来看，财政保障力度还远不能达到标准。
二、专职社工队伍在社区矫正工作中的作用
(一)缓解矫正力量不足。各社区矫正中队、司法所是执行社区矫正工作的主体和平台。但在工作实践中普遍存在人员不足，力量薄弱，工作拓展难等问题。现有条件下，采取政府购买公共服务的形式，为基层司法所配备专职社工，协助开展社区矫正工作，可有效缓解司法所矫正力量不足的问题。
(二)适合社区矫正工作特点。遵循社会规律、运用社会工作方法、整合社会资源、组织社会力量对社区矫正人员进行教育改造是社区矫正与监狱矫正的重要区别。探索社区矫正工作机构与其他社会力量的结合，吸引专职社工参与社区矫正工作，可以弥补专业人才和专门知识的不足。社区矫正人员基本上分散在各村(居、社区)和乡镇。本地专职社工熟悉社情民意、了解风俗习惯，开展矫正工作能得到社区矫正人员家庭、亲友支持帮助，可以发挥自身优势，动员社会志愿者参与，共同做好对社区矫正人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助，这些都符合社区矫正的特点和要求。
(三)提升社区矫正专业化和规范化水平。专职社工普遍接受过高等教育，具有良好的法律、教育、心理等专业的学习背景，法律意识高、规范意识强。他们作为社会工作人才的一个重要组成部分，专门从事社区矫正辅助工作，可以发挥其专业优势，有利于司法所更好地把握社区矫正工作特点和工作规律，提升社区矫正的专业化和规范化水平。
三、专职社工队伍建设的设想
(一)专职社工的主要任务。社区矫正专职社工是指具备一定条件专门从事社区矫正事务的全日制专业人员，属编外聘用制人员，按照聘用制人员管理。社区矫正专职社工的主要任务是：协助司法所接收社区矫正人员，办理衔接手续;协助司法所开展社区矫正基础性工作和日常管理工作;制定矫正个案，组织社区矫正人员参加社区服务，进行形势政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矫正等;协助有关部门和单位，为社区矫正人员进行职业技能培训和就业指导;完成司法所交办的与社区矫正有关的工作任务。
(二)专职社工应具备的条件。
(1)拥护党的领导;
(2)遵守法律，品行端正，没有违法犯罪记录;
(3)热爱社区矫正工作，工作责任心强;
(4)具有大专以上学历，法学、社会学、心理学等专业优先录取;
(5)具有一定的文写作能力，熟练操作和使用计算机;
(6)身体健康，年龄一般应控制40岁以下。
另外，社区矫正是刑法执行活动，工作的对象是社区矫正对象，属于高危人群的范畴。特别是在基层农村一线工作的社工，常常要独挡一面，监管工作具有一定的风险性。因此，女性社工的比例不宜过多。
(三)专职社工的配备比例。目前，我县司法所工作人员平均管理社区矫正人员18名。考虑到我县的经济条件以及社区矫正人员不断增多的现实，建议每20名社区矫正人员配备1名社会工作者，可有效缓解司法行政干警不足与工作任务日益繁重的矛盾。
(四)提高专职社工福利待遇。社区矫正试点中，聘用的专职社工的工资、福利待遇偏低，导致人员流动性大，队伍不稳定，高素质的专职社工留不住。为保证专职社工队伍建设稳定健康发展，专职社工的工资不仅应列入同级财政预算，还应建立动态增长机制，随着经济的发展提高专职社工工资福利待遇，以吸引更多社会专业人才，充实壮大专职社工队伍。
(五)出台激励措施。目前，有关社区矫正社会工作者队伍建设的配套政策尚不完备，未建立完善的培养、激励和评价机制。现有专职社工大多数是年轻的大学毕业生，专业性强，思想活跃，要求进步强烈。实践中应建立社会人才与行政事业单位选拔使用人才相衔接的制度，如将专职社工中的大学毕业生，纳入“三支一扶”范围，在公务员、事业单位工作人员考录中给予加分优惠，可使专职社工干有前途，干有出路，干有奔头，干有目标。
区里的大事小事、居民的难事烦事都有一个“统管部门”,它的名叫做“社区”。修水的社区工作自XX年起步，在党政关怀和社会支持下取得显著成绩，服务居民工作得到增强，配合中心工作成绩突出，社区规范化建设逐步加快。随着城区的快速扩张、人口的迅速增长，制约社区发展的因素也逐渐凸显，主要表现在规模偏大、职责不明、基础薄弱、服务滞后等方面。
1、部分社区规模偏大。我县社区一般下辖数千户、数万人，如秋湖里社区下辖13000户、管理户籍人口近30000人;宁红社区辖7000多户，人口2.8万，其它社区情况差不多。根据《城市居民委员会组织法》规定，按照便于居民自治的原则，一般在一百户至七百户的范围内设立居民委员会，参照这个标准，我县社区管辖户数、人口普遍过多。
2、社区干部职责不明。根据《城市居民委员会组织法》规定，社区居委会是自治组织，按照“三个自我”、“四个民主”的要求开展工作，中心任务是服务居民、管理社区事务，而实际情况是社区干部职能、职责不清，“胡子眉毛一把抓”，该做的没精力做好，不该做的做了一大堆，社区干部形象称之为“上面千条线，下面一根针”。
某社区书记作过统计，一个社区竟然要做三十几项工作，其中常年做的有基层党建、计划生育、民政优抚、综治维稳、城市创建，另外还有劳动就业、医保农保、环境卫生、文化教育、劳动就业，老年体协、经济普查等一系列工作。因为工作多、乱、杂，社区干部普遍反映时间紧、压力大。
究其原因，一是行政化倾向严重。社区以接受行政指挥为主，尤其是所属乡镇的命令，往往把本职工作等同于完成上级交办的工作任务;二是少数部门转嫁工作压力。有的热衷于搞“某某工作进社区”活动，比如工商进社区、烟草进社区，做到最后，这“某某工作”竟然变成了社区的分内之事;有的把社区当成“下属”，不管三七二十一，直接向社区下达任务。“什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区”，社区疲于应付，大量挤占了社区管理和服务的时间，难以开展自己的工作。
3、社区工作基础薄弱。一是硬件建设不足。大部分社区办公场所面积狭窄，西摆等社区至今没有固定办公场所;有的缺乏必要的办公设备;二是基层组织乏力。多数社区设有住宅小区业委会、楼长、栋长，但仅仅是挂在墙上、写在纸上，发挥作用的少，积极支持社区工作的`不多;三是居民参与度不高。不少居民认为社区工作仅仅是镇政府的事，与己无关，绝大多数中青年很少参与社区事务。“社区是我家，建管靠大家”停留在口头上，“社区拼命干，居民一边看”的现象普遍存在。
社区管辖人口多，承担任务重，理应引起社会高度重视，但实际情况是，社区没有部门帮扶挂点，驻社区单位也没有常态化的联建共建计划。有的社区虽然确定了辖区楼长、栋长，但是既没有优惠政策去刺激，又没有相关机制去约束，致使他们觉得无意义，对待工作敷衍塞责、消极怠工。
4、社区服务发展滞后。随着物质文化生活水平的提高、社会思潮更加活跃，广大居民对社区服务提出了更高的要求。填填表格、搞搞慰问、调处纠纷等已经不能满足居民的服务需求。但不少社区没有紧跟形势发展，没有及时呼应居民愿望，思维方式、工作手段依然单一陈旧，服务意识不强，公益活动开展不多，致使社区居民对社区工作认同感差，对居住的社区归属感不强，参与社区建管的积极性不高。
社区是城市的基层细胞，建设得好不好，直接关系到一座城市的文明和稳定发展，对促进城市管理，提高群众生活质量，建设和谐社会有着重要意义。随着我县城镇化步伐加快、城乡一体化工作稳健推进，将有更多的农民进入城镇，变身市民，这既给社区建设提供了新课题，又给社区发展提供了新机遇。为此，我建议：社会各界要凝聚共识，齐心协力，帮助社区做好“加、减、乘、除”四种运算。
1、加，就是加快转型。社区是自治机构，这一职能定位，决定社区应由行政指挥向居民自治转变。当下，可从基层服务型党组织建设入手，着力构建安全稳定的社会秩序、方便快捷的服务体系、整洁舒适的居住环境、文明和谐的人际关系和健康向上的文化氛围，真正让居民认同“社区是我家”。
2、减，就是减轻负担、减小规模。有关部门要遵循准入机制,坚持“费随事转，权随责走”的原则,对社区少点检查，多点扶持;少点考核，多点指导;少点会议，多点帮助，给社区松绑，给社区减压。同时，要减小社区规模，建议设立良塘新区社区、良瑞佳苑社区;建议整合秋湖里与宁红社区，新设3个社区。
3、乘，就是乘势而上。十八届三中全会拉开了全面深化改革的序幕，党的群众路线教育实践活动要求着力提升基层组织服务能力，解决联系服务群众“最后一公里”问题，这些都是发展机遇。城关镇和社区要抓住机遇求发展，把握有利条件，集中集体智慧，不断完善社区软硬件设施，加强和改进便民服务工作，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，在为民服务、解决问题中提升自我。
4、除，就是除掉陋习。有为才有位，社区干部要自觉践行群众路线，坚决反对“四风”，除躁气、接地气，不做“小巷总理”，甘当“人民公仆”，真心实意为居民提供优质服务，淡泊名利，甘于奉献，用自身正能量，培养居民的认同感和归属感。
居住区调研报告 篇3
一引言
社区是我国城市建设中的一个单元，城市的发展离不开社区的建设。因此，探求社区建设的新模式，强化对社区组织的管理，不仅符合当前我国社区发展的迫切要求，对于社会学中社区组织的研究，同样具有重要的参考价值和现实意义。
二研究对象与方法
(一)研究对象
本研究选取杭州市灵隐街道的东山弄社区作为研究对象。
(二)研究方法
1、访谈法
对社区领导进行访谈，了解社区居民居住情况以及相关配套设施建设情况。
2、文献资料法
查阅国内外有关社区研究等方面的著作、论文和法规等资料，了解居民社区主要特征及发展、研究现状。
3、问卷法
对社区居民发放问卷600份，回收544份，回收率为90. 6%，其中有效问卷512份，有效回收率85. 3%。
三社区具体情况分析
(一)社区的基本情况
灵隐街道东山弄社区是地处西湖风景区内的住宅小区，东邻曙光路、南接玉泉路、西靠玉古路、北连浙大路，总面积0.8平方公里，社区内有大型农贸市场、超市、幼儿园及青少年活动中心、社区文化教育活动中心、社区服务中心、。 2010年底全区总人口18510人，其中常住人口18107人。总户数5560户，户均人口3.5人;其中男性人口9842人，女性人口8668人，性别比为100:90;人群职业构成以工人和进城的农民工为主，占61.9%，其次是干部(10.3%)、科技人员(4.8%)和经商及服务业人员(6.8%)。居民文化程度仍以中初级文化程度为主，其中文盲占6.1%，大专以上占14.9%。居民收入差距较大，尚有12%以上的居民较为贫困。
(二)社区公共交通资源布局状况调查
社区内公交线路为8条，配车数为67辆;社区出发向市区辐射的公交线路共有2条，配车数为17辆。公交车辆基本上以中型公交客车为主。社区8条公交线路总长度达78km，公共交通线网密度达到1.17 km/km2。随着公共交通线网规划和建设工作的不断推进，基本形成了以公共交通为主体的城市公共交通体系。
(三)物业管理情况
1、供水、供电设施移交不到位
一是水、电是专业设施，物业企业维护能力不足;二是出了故障后，与专业部门相互推诿扯皮;三是开发企业一旦改制，先天不足的物业企业又承担不了相关责任。
2、违章现象难于处理
私搭乱建、违章装修、油烟噪音污染是困扰物业管理的三大难题。依法制止这些问题的发生，物业公司有畏难情绪，也苦于没有处罚权，无法尽责，只得放任自流。
3、公共照明设施的正常使用不能得到保证
社区公共照明设施的电费和维修标准偏低，调整艰难，严重影响了正常使用;另外，部分物业企业人员工作责任心不强，主动维护社区照明设施的意识淡漠，只有等到居民投诉、电话办交办后才被动维修。
四、小区目前面临的问题
(一)空间形式单调
社区里的道路为单纯交通意义上的道路，缺乏变化;道路周边的环境的设计为单一的绿化，整齐划一的.行道树，绿篱，没有建立环境的多样化;住区大量无特色，相同的住宅建筑的重复排列，加上单调的道路，形成单调、呆板的居住区外部形态。
(二)交通功能单一
设计者在住区道路设计上对交通的考虑远胜于对居民生活需求的考虑，更多关注的是路网的设计，道路等级的划分，人车流线的规划等。仅仅从道路单纯上的交通意义出发，考虑它如何通往各家各户的流线设计，必然忽略了它联系住区多个活动中心的作用。当道路与居民的活动场所失去联系，通常就会成为单一的交通空间，丧失了它周边成为居民生活空间的可能。
(三)多样性场所缺乏
社区表现为单一的居住功能，场地利用率低下，与其它住区环境缺乏亲和性，成为住区的消极空间，不利于住区环境的改善，也不利于居民活动空间的创造。社区应该具有一条或多条热闹的、生活化的带型空间，满足居民对住区休闲、活动空间的需求，得到人们的喜爱。
五、改善小区状况的建议
(一)合理规划小区建设
对小区建设要科学规划、和谐发展。小区规划车位时要有前瞻性，至少要考虑到10-20年后的要求，根据小区的级别，每2户应预留3个车位，最少的也应每户预留1个车位，并在小区规划审批时将车位预留列入强制指标。对已建小区要综合利用小区周边空间设置车位，或建设多层车库。
(二)加强物业管理，提高业主意识
对物业管理机构要加强培训、考核，是集团化管理、形成竞争机制、统一思想，体现准基层政府水平。同时，社区要选出真正能够代表业主利益、有一定知识水平的人员，能够在物业管理企业和业主之间起到桥梁作用，建立业主和物业管理企业之间的信任。业主委员会与物业公司签订物业管理委托服务合同，确定服务项目和服务费价格，并定期召开业主大会，监督经费使用情况，受理业主投诉，共同维护小区稳定。
(三)强化宣传，着力夯实小区文明的思想基础
居民小区是社情民意、社会基层各种矛盾和问题比较集中的地方，不断提高小区居民的文明素质，已显得越来越迫切。小区要以营造文明环境，提高市民素质为切入点，在全社会组织开展争当文明市民的大讨论，适时组织广场文化、小区文化活动，从而把提高市民素质巧妙地融入寓教于乐的文化娱乐活动之中。
结论
具有行业管理功能的社会团体已经成为各国政府实行间接管理的理想组织手段，随着我国政治和经济体制改革的不断深化，政府行政管理权力的进一步下放，社会团体将会在我国社会生活的各个领域发挥越来越大的作用。社区基层组织的建设，一定要充分利用社区资源，创建社区各类基层组织;同时必须建立有效运行机制，才能促进基层组织快速发展。相关部门应制订有关政策和法规来规范各类基层组织的责任和义务，在制度规范、专项经费投入与保障等多方面进行积极探索，从而推动社区得以积极有效、健康有序的不断发展。
居住区调研报告 篇4
摘要：社区是城市组织中的重要细胞，搞好社区的建设是搞好城市建设的重要基础;社区文化也是提高社区居民精神生活、维系社区良好的人际关系、提高人居生活环境空间质量的最有效方式和途径。本文以杭州市灵隐街道的东山弄社区作为研究对象，对社区的状况进行调查分析，并在此基础上提出相应的建议。
关键词：社区;居民;报告
一 引言
社区是我国城市建设中的一个单元，城市的发展离不开社区的建设。因此，探求社区建设的新模式，强化对社区组织的管理，不仅符合当前我国社区发展的迫切要求，对于社会学中社区组织的研究，同样具有重要的参考价值和现实意义。
二 研究对象与方法
(一)研究对象
本研究选取杭州市灵隐街道的东山弄社区作为研究对象。
(二)研究方法
1、访谈法
对社区领导进行访谈，了解社区居民居住情况以及相关配套设施建设情况。
2、文献资料法
查阅国内外有关社区研究等方面的著作、论文和法规等资料，了解居民社区主要特征及发展、研究现状。
3、问卷法
对社区居民发放问卷600份，回收544份，回收率为90. 6%，其中有效问卷512份，有效回收率85. 3%。
三 社区具体情况分析
(一)社区的基本情况
灵隐街道东山弄社区是地处西湖风景区内唯一的住宅小区，东邻曙光路、南接玉泉路、西靠玉古路、北连浙大路，总面积0.8平方公里，社区内有大型农贸市场、超市、幼儿园及青少年活动中心、社区文化教育活动中心、社区服务中心、。 2010年底全区总人口18510人，其中常住人口18107人。总户数5560户，户均人口3.5人;其中男性人口9842人，女性人口8668人，性别比为100:90;人群职业构成以工人和进城的农民工为主，占61.9%，其次是干部(10.3%)、科技人员(4.8%)和经商及服务业人员(6.8%)。居民文化程度仍以中初级文化程度为主，其中文盲占6.1%，大专以上占14.9%。居民收入差距较大，尚有12%以上的居民较为贫困。
(二)社区公共交通资源布局状况调查
社区内公交线路为8条，配车数为67辆;社区出发向市区辐射的公交线路共有2条，配车数为17辆。公交车辆基本上以中型公交客车为主。社区8条公交线路总长度达78km，公共交通线网密度达到1.17 km/km2。随着公共交通线网规划和建设工作的不断推进，基本形成了以公共交通为主体的城市公共交通体系。
(三)物业管理情况
1、供水、供电设施移交不到位
一是水、电是专业设施，物业企业维护能力不足;二是出了故障后，与专业部门相互推诿扯皮;三是开发企业一旦改制，先天不足的物业企业又承担不了相关责任。
2、违章现象难于处理
私搭乱建、违章装修、油烟噪音污染是困扰物业管理的三大难题。依法制止这些问题的发生，物业公司有畏难情绪，也苦于没有处罚权，无法尽责，只得放任自流。
3、公共照明设施的正常使用不能得到保证
社区公共照明设施的电费和维修标准偏低，调整艰难，严重影响了正常使用;另外，部分物业企业人员工作责任心不强，主动维护社区照明设施的意识淡漠，只有等到居民投诉、电话办交办后才被动维修。
四、小区目前面临的问题
(一)空间形式单调
社区里的道路为单纯交通意义上的道路，缺乏变化;道路周边的环境的设计为单一的绿化，整齐划一的行道树，绿篱，没有建立环境的多样化;住区大量无特色，相同的住宅建筑的重复排列，加上单调的道路，形成单调、呆板的居住区外部形态。
(二)交通功能单一
设计者在住区道路设计上对交通的考虑远胜于对居民生活需求的考虑，更多关注的是路网的设计，道路等级的划分，人车流线的规划等。仅仅从道路单纯上的交通意义出发，考虑它如何通往各家各户的流线设计，必然忽略了它联系住区多个活动中心的作用。当道路与居民的活动场所失去联系，通常就会成为单一的交通空间，丧失了它周边成为居民生活空间的可能。
(三)多样性场所缺乏
社区表现为单一的居住功能，场地利用率低下，与其它住区环境缺乏亲和性，成为住区的消极空间，不利于住区环境的改善，也不利于居民活动空间的创造。社区应该具有一条或多条热闹的、生活化的带型空间，满足居民对住区休闲、活动空间的需求，得到人们的喜爱。
五、改善小区状况的建议
(一)合理规划小区建设
对小区建设要科学规划、和谐发展。小区规划车位时要有前瞻性，至少要考虑到10-20年后的要求，根据小区的级别，每2户应预留3个车位，最少的也应每户预留1个车位，并在小区规划审批时将车位预留列入强制指标。对已建小区要综合利用小区周边空间设置车位，或建设多层车库。
(二)加强物业管理，提高业主意识
对物业管理机构要加强培训、考核，最好是集团化管理、形成竞争机制、统一思想，体现准基层政府水平。同时，社区要选出真正能够代表业主利益、有一定知识水平的人员，能够在物业管理企业和业主之间起到桥梁作用，建立业主和物业管理企业之间的信任。业主委员会与物业公司签订物业管理委托服务合同，确定服务项目和服务费价格，并定期召开业主大会，监督经费使用情况，受理业主投诉，共同维护小区稳定。
(三)强化宣传，着力夯实小区文明的思想基础
居民小区是社情民意、社会基层各种矛盾和问题比较集中的地方，不断提高小区居民的文明素质，已显得越来越迫切。小区要以营造文明环境，提高市民素质为切入点，在全社会组织开展争当文明市民的大讨论，适时组织广场文化、小区文化活动，从而把提高市民素质巧妙地融入寓教于乐的文化娱乐活动之中。
结论
具有行业管理功能的社会团体已经成为各国政府实行间接管理的理想组织手段，随着我国政治和经济体制改革的不断深化，政府行政管理权力的进一步下放，社会团体将会在我国社会生活的各个领域发挥越来越大的作用。社区基层组织的建设，一定要充分利用社区资源，创建社区各类基层组织;同时必须建立有效运行机制，才能促进基层组织快速发展。相关部门应制订有关政策和法规来规范各类基层组织的责任和义务，在制度规范、专项经费投入与保障等多方面进行积极探索，从而推动社区得以积极有效、健康有序的不断发展。
居住区调研报告 篇5
【摘要】城市居民小区是城市的重要组成部分。最近我们通过张刚老师的《城市规划概论》课程的学习后，对杨凌水韵天伦居小区公共空间进行了一次初步调研。下面我分别从水韵天伦居小区的规划结构、道路交通、公建设施、绿化景观、住宅建筑组合等各方面来分析。
【关键词】城市 居住区 设施 绿化 以人为本
一、调研目的：
(一)调查城市规划、建设的实践和问题。
(二)通过到实地的调查，提高理论知识。
(三)了解城市居住小区居民的经济发展水平、文化背景、生活习惯、物质技术条件以及气候、地形和现状等条件。
二、调查内容
1.前期调研
开 发 商：陕西源琳置业有限公司
区 域：杨凌示范区滨河西路
物业地址：杨凌示范区滨河西路3号
建筑面积：118030㎡
容 积 率：1.9%
绿化率：40%
公交状况：通1路公交车
周边配套：有老年活动会所，温泉洗浴、医疗健身中心、图书、茶社、购物、餐厅等综合服务中心，该项目内环境与陕西省水运中心和杨凌国家农业示范区规划的一河两岸大环境融合一体，拥有高达40%的园区绿化率，社区外配套的花卉植物园与户外运动场，将项目与水运公园、渭河国家湿地公园用绿色相连接。
预售许可证：201031
价 格：均价：4800 元/㎡
开盘时间：2010年10月
2规划结构
居住区规划结构，是根据居住区的功能要求综合地解决住宅与公共服务设施、道路、公共绿地等相互关系而采取的组织方式。建好城市居民小区、优化居住环境、提高居民生活质量，是建设适宜人类居住的城市的重要内容。
水韵天伦居地处杨凌示范区南端，位于渭河北岸的国家级水运中心北侧，滨河路以南，是由省民政厅和杨凌示范区管委会扶持下，陕西华茂地产投资3亿元全力打造的大型老年健康生态社区项目。小区配套完善、环境优美、建筑质量优、物业管理好。设计师在设计时秉承建筑与自然融合、天人合一的理念采用了陕西古典园林风格对小区进行了规划设计。建筑外立面采用仿古风格土黄色墙面，砖红色坡屋顶，同时与周围建筑分格相协调，创造具有识别性、统一性、丰富性的立面造型，基本满足城市景观的要求。功能带的分工还是比较明确，休闲场所不与居住场所、交通场所混杂。用高差、用小楼梯来分隔，于上述所说的隐私性的保护外还加有安全性的考虑。
2居住区用地分析
2.1.住宅用地分析(R01)：
住宅建筑基底占地及其四周合理间距内的用地(含宅间绿地和宅间小路等)的总称。
建筑是构成城市的基本要素之一。是城市历史文化遗产保护中最主要也是最基本的内容。根据调研，水韵天伦居项目总占地5.5476万㎡，其中老年商品住宅建面为4.65万㎡。整个社区由1栋13层的高层住宅、 2栋12层的老年公寓楼、 10栋6层住宅楼、2栋4层的花园洋房、4栋2层的别墅， 4层高的会所一座以及其他配套公建设施组成。居住人口约5760人，其规划结构为居住组团。
3.2公共服务设施用地分析(R02)
公共服务设施用地是与居住人口规模相对应配建的、为居民服务和使用的各类设施的'用地，应包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等。
居住区环境设施小品是居民室外活动必不可少的内容，它们对居住区环境和满足居民的精神生活起着十分重要的作用。水韵天伦居居住小区在设计规划时每一处小品、雕塑、路面铺设形式以及植物配置、种植方式等都经过城市设计，使街区环境进一步园林化。为了在街区建筑中体现古典传统文化的特色，研究了具有陕西地方文化特色的道路景观，创造具有浓郁地方文化特色的道路空间景观，设计了一组具有传统意味的街道家具，包括路灯、座椅、公交车站、电话亭、广告牌、垃圾箱、栏杆、道路铺地等，并以多种方式、方法如观景亭设计、大门入口设计、建筑灯光设计等融入陕西古典文化艺术。这样做既丰富了建筑空间，又提高了街区建筑的文化品位。小区公共设施配套完善。在小区中配套建设了诸如温泉会所、健身活动中心、老人活动中心、医疗服务中心、停车场等基本设施。
3.3道路用地(R03)
居住区道路是城市道路的延续，是居住空间和环境的一部分，它既是交通空间，又是生活空间，居住区道路是居住区环境设计的重要组成部分。道路交通方面,水韵天伦居小区逐步完善交通系统，进一步区分交通功能与游览功能、步行系统与车行系统、居民流线与游客流线。通过加强管理，减少穿越城区的交通。其采取的措施分以下几方面来实施
A采用由步行绿带与人行道构成的综合步行系统，整合旅游功能及居民休闲功能，使之适宜逗留、休闲和观景。
B小区交通贯通东西南北，交通四方八达。中心有公共绿地贯穿，羊肠小道穿梭其中，具有可达性。
C小区外围组织由公交汽车、出租车以及小汽车多人合乘等方式组成的多元化公交系统。交通流线的设计强调导向性、灵活性、趣味性。
D结合城市与景区设施的规划布局和交通组织的需要，按照有关规范和服务对象的性质与规模，合理配置社会停车场和公共站场。并通过合理的布局设计把它们作为景区环境风貌中的有机组成部分。小区选择在各栋住宅地面配置停车位。
小区内主要道路路幅宽5.8，其它次要道路宽4米，入户道路2.5米，人行小径1.2米按人车分流的原则，小区采用停车位787个，其中规划地下车位430个,地上车位357个。小区规划车位时要有前瞻性，至少要考虑到10-20年后的要求，根据小区的级别，每2户应预留3个车位，最少的也应每户预留1个车位，并在小区规划审批时将车位预留列入强制指标。
3.4绿化用地分析(R04)
居住区绿地分为：公共绿地、专用绿地、道路绿地、宅旁绿地。对绿地率的要求新区不低于30%，旧区改建不低于25%。经调研估算水韵天伦居绿地率高达40%，远远超出国家居住区标准。
居住区绿地是被人们使用频率最高的绿地，是人们日常生活环境中的重要部分。居住区是城市的重要组成部分，占城市总用地面积的35%，其绿地使用率是其他类型绿地的5—10倍。
居住绿地是决定一个城市环境质量好坏的主要园林绿地类型。经济的蓬勃发展使得人们对居住区绿化的要求越来越高。居住区绿地面积广量大，且与居民关系密切，对改善居民生活环境和城市生态环境也具有重要作用。水韵天伦居小区植物配置能注重其层次的搭配，利用乔灌、地被的混合配置出高、中、低、地被层四个层次，再进行空间的分割及联系，通过各个层次，使空间更具自然的节奏。乔木与灌木的比例合理，另外选用的植物种类丰富多彩，色块布置简洁明快，合理选择树种，院内树种注重以陕西本土树种为主，注重小区的彩化与香化。现状面貌也能体现古典园林景色优美的传统风貌。
但是绿化方面也存在着一些问题，例如小区绿化带建筑渣土垃圾较多，小区土方未做微地形处理，局部地段土方回填不到位，土方缺失较多，施工粗糙，自然景观营造水平较低，整体绿化水平就感觉没那么好了。目前，区内园林绿化在有些方面没有做到“以人为本”。比如，有的地方用绿地做隔离带，却忽视了人们生活的方便，两分钟的路程可能得走上十几分钟;多数绿化设计没有把残疾人的行为考虑进去，为残疾人的出行带来不便。绿地中还应结合小广场、椅子等，以满足人们活动、休息的需要。
三、调查建议
优点：
1. 小区环境优美，景观小品较为美观。
2. 交通便利，水韵天伦居交通便利，社区主入口 通1路公交车。
3. 依托杨凌水运公园 ，便与居民健身与游玩。
4. 楼间距较宽，楼道内较为宽敞。
5. 低碳环保，调研发现，小区内的道路照明系统均由太阳能发电，低碳环保，可持续发展。
不足以及解决措施：
1.小区绿化杂乱，缺乏管理 ，加强绿化管理，定期修剪树木。
2.小区道路单一，无法做到人车分行，将地下车库入口修建在主入口附近。
3.小区内没有配套幼儿园 。虽然水韵天伦居为老年养生公寓，但是随着社会经济的发展一些青年父母无法尽全力来照顾子女，只能将子女寄托在父母身边，所有我觉得应修建配套幼儿园，方便儿童入学，保障了儿童及老人的生命安全。
4.小区附近除基本商店外，均无任何银行、邮局、菜市场等便民服务站。小区周边环境荒凉，对于老人来讲，安全隐患较大。应当招商引资，引入银行，民警服务站等。
5.水韵天伦居居住小区内部结构十分不合理，室内空间狭小。
四 结束语
一个成功的小区建设需具备，总体规划合理化、建筑风格特色化、设计理念人性化、配套设施多样化、小区建设生态化。水韵天伦居居住小区基本符合上述特点。通过此次调研，我们了解对一个小区规划的大致脉络。明白了其优点，也思考了其缺点，为我们以后专业课的学习提供了一个良好的素材。让我明白了什么是适宜人类生存发展的住宅。一个好的住宅应是以人为本，符合人类的生活习性，而不是为了谋求更大的物质利益。我们作为当未来的设计师，目标向服务人民而奋斗。
居住区调研报告 篇6
【摘 要】：通过对敬老院、福利院、幼儿园等弱势群体聚居场所的实地调研，结合近年来发生在弱势群体聚居场所火灾的研究，针对现状，笔者从灭火角度详细分析阐述了当前弱势群体聚居场所存在的火灾危险性及其扑救措施和对策。作为战斗在灭火一线的消防工作者，笔者认为在面对和处置发生在弱势群体聚居场所的火灾时，消防指战员应该根据火场情况沉着冷静的应对，从而有效的保护老人、儿童的生命安全。
【关键词】：弱势群体 火灾危险性 扑救措施和对策
随着人年龄的增长、人口的出生，目前老人、儿童在社会占有较大的比例，特别是60岁以上的人口占全国人口15%，而80岁以上的占老年人口的20%以上，不论是老人还是儿童或是残障人员，被社会各方认为是弱势群体，尤其是在消防方面，由于老人、儿童、残障人员基本上都不具备抵抗火灾的能力，因此当面对火灾的时候，他们没有保护自己的能力，针对现状如何保护这些弱势群体，特别是弱势群体聚居场所的安全处置，都是消防部队不可忽视的方面。本文就弱势群体聚居场所安全处置对策，提出一些不成熟的个人看法，和同志们共同探讨、研究。
一、弱势群体聚居场所的现状
目前敬老院、福利院、幼儿园的数量在逐年的增加，但除了小部分大型的场所外，大部分的敬老院、福利院、幼儿园比较分散且规模较小，消防状况更是不容乐观。由于除员工外，都是老人、残障人员和儿童，本是不具备安全防范的`意识，在用火方面不能保障绝对的安全性；在发生火灾的时候，更是没有逃生的主动意识，这些也给消防工作增添了很多困难。针对这些现象的存在，消防部队更要重视此类场所的安全，以确保人员的生命财产安全。
二、弱势群体聚居场所的火灾特点
1、人员多，无自救能力，容易造成人员伤亡。在弱势群体聚居的场所，居住人口较多，绝大部分人员不具备自救能力，且无自我逃生能力或逃生意识。当发生火灾的时候，他们需要大量人员帮助疏散，如不能及时将这些人员转移，必将造成重大的伤亡事故，警力需要多，救援时间短，都给灭火救援工作带来很大困难。
2、易燃物品多，火势易蔓延。在弱势群体聚居的场所，由于大部分的常用物品都摆设在自己宿舍里，像衣服、被褥等等，大量的这样的易燃物品的存在，为火势的蔓延提供了媒介，一旦发生火灾，火势会迅速发展，在短时间内就会形成一定规模的火灾。
3、用电量大，“隐形”火点不易发现。在弱势群体聚居的场所，用电量很大，特别是在冬季，由于各种小型的取暖用品的使用，导致电线过热，产生积热燃烧，这类事故不易被及时发现，容易酿成大祸。
三、弱势群体聚居场所的消防扑救和对策
1、认真熟悉弱势群体聚居的场所，深入调查研究、制定预案。要详细掌握辖区内此类场所的详细资料，认真调查研究，了解其内部结构以及内部固定的消防灭火设施，针对其自身特点，而制定适用于实际情况的灭火作战预案，并重点对其开展疏散、灭火演练提高指挥员、战斗员对场所、对预案的熟悉。
2、开展火情侦察，做到知己知彼。在弱势群体聚居场所的火情侦察中，首先要详细询问知情人火灾具体情况，明确被困人员的方位以及人数，做到心中有数；其次在火情侦察中关键是要找到具体的着火点和被困人员的方位，同时还要了解到火势的走向，为开展进攻做好准备，从而有针对性地采取灭火救援措施、防护措施，保证灭火战斗的有效性。
3、展开疏散救人行动及现场救护。在弱势群体聚居的场所，一定要坚持“救人第一”的原则，开展疏散救人行动。在此类场所的火灾中，时间就意味着生命，他们没有自我保护的能力，救援不够及时，那么很多人都将无法在火场逃生。另外要做好必要的现场救护准备，条件允许最好及早与医院取得联系，使得救治及时，毕竟老人和儿童的抵抗能力不能和年轻人相比。
4、集中兵力，合理运用灭火战术，全面实施灭火战斗。一要坚持“内攻为主、堵截火势”的原则，合理布置力量，将火势控制在一定范围内，不能让邻近房间蔓延。二要正确选择进攻路线，严密组织进行内攻近战。三要充分利用好商场内部的固定供水系统，保证灭火战斗的用水补给，确保水源充足。四要采取必要的破拆，将房间里的浓烟排散，为参战人员创造一个能见度较好的灭火环境。
四、扑救弱势群体聚居场所火灾时应该注意的几点问题
1、必须做好现场侦查，确保被困人员的生命安全。
2、所有参战人员都应当做好个人防护。
3、进入侦察或内攻时，必须严密组织，人员要精练，严格按安全要求行进。
4、及时有效地实施通风、排烟，提高进攻有效性。
5、调集医院力量，协同作战。
随着敬老院、福利院、幼儿园这些弱势群体聚居场所的逐渐增多，规模的逐渐变大，消防部队的防火人员一定要首先做好安全检查工作，确保这些场所在有安全保证的前提下投入使用。其次消防部队的灭火中队要详尽掌握这类场所的第一手资料，制定详细的灭火作战预案，确保在发生火灾时，能够准确、迅速的完成救人、灭火任务。如何保护好弱势群体的生命安全，是我们工作的一个重点，当遇到此类火灾的时候，一定要总结经验，并与同志们共勉。另外就是我们工作在基层岗位的同志们，更应知道自己肩上的责任重大，应有效的带领基层战斗员练就过硬的本领、提高思想觉悟，全面提升部队的素质，保证战斗力的战斗性，更好的为保护国家和人民群众的生命、财产安全而战斗。