培训费事前绩效评价报告
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培训费事前绩效评价报告 篇1
(一)项目资金情况。
1.项目资金到位情况。根据《保山市隆阳区财政局关于下达20xx年第一批统筹整合财政涉农资金(扶贫小额信贷)—中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务)的通知》(隆财农〔20xx〕16号)文件,下达资金1300万元,20xx年结转于20xx年,其中:脱贫人口小额信贷贴息1050.00万元,脱贫人口小额信贷风险补偿金250.00万元,下达资金1300万元于20xx年末指标追减,资金到位x元,到位率为x%。
2.项目资金执行情况。20xx年应发放贴息资金907.94万元、配备风险补偿金250万元,因财政困难20xx年拨付贴息资金及风险补偿金x元,执行率为x%。
3.项目资金管理情况。项目资金严格执行《隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区统筹整合财政涉农资金报账制管理实施细则(试行)的通知》(隆政办发〔20xx〕47号)、《隆阳区脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金试点工作实施方案(试行)》(隆办发〔20xx〕126号)、《隆阳区脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》(隆办发〔20xx〕127号)及《关于进一步加强扶贫资金管理的实施办法》(隆办发〔20xx〕128号)等统筹整合财政涉农资金管理要求,加强项目管理,严格项目计划。
(二)项目绩效指标完成情况。
1.产出指标完成情况。产出指标包括数量指标、质量指标和时效指标,其中数量指标年初目标值:建档立卡脱贫户获得贷款年度总金额大于5000万元,年末实际完成20xx.3万元,完成率40.37%,未完成年初目标值;建档立卡脱贫户贷款申请满足率达到90%以上,实际完成100%;完成年初目标值;质量指标年初指标值:扶贫小额贷款还款率达到99%以上;贷款风险补偿比率控制在10%以内;小额信贷贴息利率(=1年期按1年期市场报价利率LPR确定,1至3年期按5年期LP下调20个基点确定),所有目标值;实效指标年初目标值:贷款及时发放率大于等于100%。所有指标均已完成年初目标值,完成绩效目标。
2.效益指标完成情况。效益指标包括经济效益指标和社会效益指标,均已完成年初指标值,完成绩效目标。
3.满意度指标完成情况。满意度指标中服务对象满意度指标均达90%以上,完成绩效目标。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
(一)绩效目标未完成原因分析
1.预算执行未完成。因受区级财力影响,导致20xx年贴息资金未在20xx年完成拨付。
2.年度获贷总额未完成。一是因脱贫人口小额信贷是用于发展产业的贷款,自工作开展以来,剔除外出务工的脱贫人口,绝大多数发展生产的脱贫人口都已反复使用过小额信贷,小额信贷需求逐步萎缩。二是因为随着经济的发展,5万元的贷款额度无法满足贷款户的需求,使得部分脱贫人口转而去申请额度更大的“肉牛贷”、“信用贷”等贷款产品。
(二)下一步改进措施
一是积极对接财政按要求及时拨付贴息资金及风险补偿金。二是加大脱贫人口小额信贷宣传力度,力争扩大放贷规模;争取完成相应的投资绩效目标。
五、绩效自评结果
20xx年项目的产出指标未全部完成、效益指标、满意度指标均完成年初预定目标,绩效自评分为78分,自评等级为合格。
六、结果公开情况和应用打算
预计将于20xx年7月15日前根据相关要求将项目自评报告、自评表在部门网站和区财政局门户网站“隆阳区财政预决算公开”专栏同时进行公开。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
(一)经验
一是强化前期工作谋划。做实项目实施方案,做到工作有规划,整体有部署,落实有程序。二是强化动态监控管理。根据工作开展情况,开展定期或不定期项目绩效跟踪,针对新发生的.问题,及时研究及时解决。三是强化资金执行进度管理。按照年初目标,规划项目资金支出进度,按序时开展工作,确保预算执行进度稳定,工作落实有序平稳。
(二)存在的问题和改进措施
存在的问题:项目绩效自评、公开、结果运用等方面不够完善。
改进的措施:一是增强法律法规意识。提高自我约束与管理的能力,保证专项资金专款专用。二是全面推行公告公示制度。积极推进财政专项扶贫资金项目公开公告,对资金安排、管理、使用等信息进行公开。
八、其他需说明的问题
无。
培训费事前绩效评价报告 篇2
县委党校认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(渝委发〔20xx〕12号)和《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》(丰委办〔20xx〕32号)、《丰都县财政局关于开展20xx年预算绩效自评工作的通知》(丰都财政发〔20xx〕18号)等文件有关规定,认真开展我校干部培训经费项目资金绩效目标自评工作,形成自评报告如下:
一、项目基本概况
(一)项目概况
1.立项背景
根据县委党校的职能职责,县委、县政府高度重视干部培训教育工作,要认真落实县委常委会提出的“强化经费保障,严格执行上级关于干部教育培训经费管理制度,全力保障干部教育培训工作有序推进”精神,进一步从严规范管理干部教育培训工作,聚焦主责主业,强化基础保障,为培养和造就好干部服务,采取统筹与自筹相结合的方式保障培训经费落实。
干部培训经费立项依据:《县委干教联席会议会议纪要》(20xx年5月31日第二期)明确实行“财政统筹、专项管理、分享列支”的经费保障运行机制,按照“事后结算”的原则执行。
2.项目实施情况
一是充分发挥主阵地作用。按照“优化设置、办出特色”的理念,分门别类设置班次,不断优化班次结构,不断提升办学水平。20xx年,共举办各级各类培训班56期(64个班次),其中,1个月及以上主体班5期、学制2周的2期、专题班19期、其他班30期(38个班次),培训学员达4702人次。二是及时更新教学内容。紧紧围绕中市县“十四五”规划及干部教育培训新要求,不断调整充实教学内容。不断强化课程建设,适时开发新专题、新课程,不断完善、充实“课程库”。20xx年围绕六中全会、百年党史、“十四五”规划、乡村振兴等内容开发新专题60个,不断充实完善紧贴形势任务、适应干部需求、体现党校特色的课程体系。三是着力改进教学方式。坚持问题导向、实践导向,优化教学方式,积极开展案例式、研讨式、现场体验式等实际管用的教学方式方法。为让理论与实际更好结合,20xx年党校在培训中加大了现场教学的设置比重,在充分利用县内9个原有现场教学基地的基础上,整合利用长寿、石柱、万盛、南川等县外现场教学基地,极大地提升了培训的实效性。
3.经费来源和使用情况
20xx年干部培训经费无年初预算,根据20xx年5月31日县委干部教育培训联席会精神,县委党校根据实际办班人数,据实结算。由县委组织部统筹安排与自筹结合的方式保障经费落实。经财政局审查后,追加预算拨付专项干部培训经费至县委党校进行支付。当年财政拨款项目资金148.91万元,支出148.91万元,无资金结余。
(二)项目绩效目标。
年初设定该项目的绩效目标。
(三)职能职责。
1.宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、宣传建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策;
2.轮训正科级以下党员领导干部;
3.培训中青年党员领导干部、国家公务员、专业技术人员、企业厂长(经理)等领导干部;
4.围绕国际国内出现的新情况、新问题,开展科学研究;
5.围绕县委、县政府的中心工作开展调查研究,为县委县政府决策服务。
二、项目绩效评价工作情况
20xx年12月20日,成立丰都县委党校干部培训经费项目绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下:
1.工作组成员
组长:
副组长:
成员:
办公室设在县党校行政办公室,由严长安任办公室主任。
2.工作职责
(1)组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;
(2)副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
(3)小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根据组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。
20xx年12月24日,考评工作组到项目点现场,按照市、县干部培训相关管理规定,检查项目依据,项目经费开支情况,各班级班主任学员管理情况,授课老师课件备课情况等,开展自评检查工作,对项目整体实施情况和质量进行评定,核实资金拨付情况等。
三、绩效分析及评价结论
(一)投入
20xx年财政预算安排资金148.91万元,其中:县本级财政安排资金148.91万元,资金到位率100%。项目资金财政安排到位情况如下表:
(二)管理
1.加强项目业务管理。一是制定《教学管理与考核实施办法(试行)》(丰委校[20xx])1号),确保教学工作有序开展;二是制定修订了《中共丰都县委党校学风建设“八不准”》《丰都县行政学校公务员、专技人员及职员年度继续教育学分考核办法》《中共丰都县委党校主体班学员管理制度》等管理制度。20xx年,2名学员因学时不够参加了补训。
2.加强财务管理。一是修订完善单位《内部控制制度》,二是制订单位外聘教师接待制度并严格执行;三是严格执行《县委干教联席会议会议纪要》(20xx年5月31日第二期)中明确的干部培训经费开支范围和标准;四是执行财政部门项目资金管理相关规定,实行专款专用。全年项目资金管理无违纪违规事件发生。
(三)产出
按照“优化设置、办出特色”的理念,分门别类设置班次,不断优化班次结构,不断提升办学水平。20xx年,共举办各级各类培训班56期(64个班次),其中,1个月及以上主体班5期、学制2周的2期、专题班19期、其他班30期(38个班次),培训学员达4702人次。二是及时更新教学内容。紧紧围绕中市县“十四五”规划及干部教育培训新要求,不断调整充实教学内容。不断强化课程建设,适时开发新专题、新课程,不断完善、充实“课程库”。20xx年围绕六中全会、百年党史、“十四五”规划、乡村振兴等内容开发新专题60个,不断充实完善紧贴形势任务、适应干部需求、体现党校特色的课程体系。三是着力改进教学方式。坚持问题导向、实践导向,优化教学方式,积极开展案例式、研讨式、现场体验式等实际管用的教学方式方法。为让理论与实际更好结合,20xx年党校在培训中加大了现场教学的设置比重,在充分利用县内9个原有现场教学基地的基础上,整合利用长寿、石柱、万盛、南川等县外现场教学基地,极大地提升了培训的实效性。
(四)效果
1.社会效益:一是全面提升干部自身素质,把教育培训常态化制度化,增加党的理论课程和与工作相关的知识,确保学员们学到“干货”,增强学习的趣味性,寓教于乐。二是推进了干部人才队伍建设管理,进一步提高了位干部的政治素质、业务水平和能力,转变了工作作风,有效地提升了干部队伍的服务水平。
2.社会公众满意度:广大党员干部积极参加培训学习,公众满意度高
(五)评价结果和评价结论
本项目自评分为95分,评价等级为优秀等级,达到预期绩效目标。
四、经验总结、存在问题及意见或建议
(一)经验总结
1.丰都党校通过在课程开发上,结合当前新的`发展要求,积极开发新专题,在师资聘用上充分整合校内外师资队伍资源,在教学形式上采取“课堂讲授+案例分析+分组交流+结构化研讨”的组合式教学方式,在基层宣讲上积极发挥党校的理论宣传阵地作用,在理论研究上发挥理论研究主阵地作用等五个方面着力。
2.后勤服务保障部门不断强化主动意识,主动作为、主动探索、主动创新,以在服务意识上坚持主动作为、在服务大局上强化主动探索、在服务举措上做到主动创新等“三个主动”为重要抓手,实现后勤服务保障工作新突破。
(二)存在问题
1.干部培训实效有待加强,如外出学习较少,视野开拓不足;基地打造不力,市级现场教学基地仍为空白;干教培训时间紧,任务重,人手少。
2.校园基础设施有待完善。现县委党校占地面积小,发展空间小,现仅有1栋教学办公楼,教学设施设备相对落后,不能达到高标准教学的要求;周边安全隐患大,校外人员对学校正常的教学秩序干扰很大,影响正常的教学活动。
3.队伍结构不优,活力激发困难。党校核定编制数24人,目前在编23人,缺乏具有博士学位的高端人才,加之教师队伍学历结构、职称结构、专业结构存在的历史性问题,使教职工队伍的整合,工作激情的激发,工作活力的调动难度较大。
(三)下一步改进措施
1.贯彻学习《中国共产党党校(行政学院)工作条例》(以下简称《条例》)。《条例》于20xx年11月3日印发,是新时代党校(行政学院)工作的基本遵循。丰都党校高度重视,按照学懂、弄通、做实要求,迅速掀起学习、贯彻、落实的热潮,深入学习贯彻《条例》是当前全国党校(行政学院)系统的重大政治任务,要走在前、作表率。要把学习贯彻《条例》工作放在重要位置,要自觉与《条例》对标对表,查缺补漏,创造性地开展工作,在新起点上开创工作新局面,不断增强做好新时代党校(行政学院)工作的使命感责任感紧迫感。
2.提升培训实效。不断优化培训内容,结合需求调研情况,科学设置教学专题;不断创新培训手段,不断探索新的教学方法,用“互联网+”推动教学、科研、教学管理的改革创新,不断提升干部教育培训的现代化水平;升级打造现场教学,切实提升现场教学的质量水平,提高教育培训吸引力。
3.学校整体搬迁加快进度。占地48亩,建筑面积39700㎡,投资1.49亿元的丰都党校新校区主体工程已全面完成,力争尽快完成装修,到20xx年下半年建成集教学科研、生活服务、文体活动、行政办公等于一体的功能齐全、设施一流、独具特色的区县党校,完成县委党校的整体搬迁工作。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩,切实提高资金使用效益。
培训费事前绩效评价报告 篇3
根据《云南省财政厅关于印发〈云南省项目支出绩效评价管理办法〉的通知》(云财绩(20xx)11号)《昆明市五华区人民政府办公室关于印发五华区预算绩效管理暂行办法》(五政办通〔20xx〕10号)《中共昆明市五华区委昆明市五华区人民政府印发〈关于全面实施预算绩效管理的实施意见〉的通知》(五发〔20xx〕10号)等文件的要求,昆明盛标项目管理咨询有限公司接受五华区财政局委托,于20xx年6月-7月对五华区教育体育局(以下简称:五华区教体局)师训教研与考核经费项目开展财政支出重点绩效评价,现将相关情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
五华区教体局按照《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》(教基〔20xx〕14号)《云南省中小学教师继续教育规定》(省政府35号令)《中共云南省委云南省人民政府关于深化新时代中小学教师队伍建设改革的实施意见》(云发〔20xx〕21号)《昆明市实施名校名师名长工程的意见》(昆办发〔20xx〕10号)以及《昆明市五华区教育体育事业发展“十四五”规划》(送审稿)等文件要求,加强教师队伍建设,整体规划设计教师梯队“塔式”培养结构,通过新任教师、青年优秀教师、骨干教师、卓越教师(市级名师、名校长和名班主任)和领军教师(未来教育家)五个层次的梯队建设培训,打造一支专业精良的高质量教师队伍。同时,紧扣构建学生核心素养发展的“五育并举”教育体系,实施教研制度和教师全员轮训制,将五华区基础教育发展研究院打造为“课程指导中心、教学研究中心、质量评价中心、资源建设中心和教师发展中心”,以此提高我区基础教育质量。其次,积极探索教科研发展新路径,通过实施名校、名师、名长工程(以下简称“三名”工程),加大开放办学力度、增强教育创新驱动能力、建立健全激励体系、激发学校办学活力、有效提高教育质量,形成全面发展、丰富多样、惠及全民的优质教育格局,教育质量保持全市、全省领先优势,加强五华教育的品牌美誉度,进一步提高人民群众对五华教育的满意度。
(二)项目资金安排情况
1、项目预算
“师训教研与考核经费”作为一级核算项目,预算总投入为2,950.00万元,项目资金由五华区财政全额拨款保障,项目预算申报经费明细为:师训经费1,400.00万元;考核经费1,400.00万元;教研经费150.00万元。
2、资金使用情况
根据昆明市五华区财政局《五财行[20xx]1号文财政预算批复》,五华区财政局20xx年安排五华区教体局申报的“师训教研与考核工作”项目资金2,950.00万元,20xx年收到区级下达项目资金2,603.13万元,追加教师节表彰三名工程资金144.76万元,实际到位资金合计:2,747.89万元。截止20xx年12月31日项目实际支出2,747.89万元,资金支付进度为100%。项目无结转结余资金,项目具体使用情况详见下表:
略
(三)项目实施内容
1、项目名称:师训教研与考核经费项目
2、绩效考评单位:五华区财政局
3、项目执行单位:昆明市五华区教育体育局
4、资金使用单位:区属公办相关学校
5、项目受益对象:区属公办相关学校和教师
6、项目实施内容与规模
(1)师训经费项目
项目完成辖区内各级各类各学科骨干教师集中培训,组织开展新教师培训及教学技能达标考核、青年教师研修培训及考核、全员短期集中培训、中小学幼儿园教师技能提升培训等工作。组织和支持年度区级名师工作室、青少年创新展示活动、五华三幼名园长返聘费、银龄讲师、引进名师、20xx年市级人才项目专项等工作。
(2)“三名”工程考核项目
按照《五华区名校名师名长工程实施方案》《五华教育高质量发展成果奖评价方案(试行)》文件精神,区“三名”工程领导小组办公室组织完成了对“三名”工程20xx学年度名师、名长激励考核和其他有关考核评价工作。完成20xx年度昆明市名师名长工作室、五华区名师名长工作室评审考核、春城教学名师、名班主任评审、昆明骨干教师、学科带头人推荐评选、组织荣获国家、省、市、区各类的专业技术称号的教师参加考核。
(3)教研经费项目
项目紧扣构建指向学生核心素养发展的区域“五育并举”教育体系,积极探索教科研发展新路径;牢记使命,服务区域教育教学质量提升,服务教师专业成长,服务学生全面发展,服务教育管理决策。在区域教研方面,则更具体化为四个重要内容:推进区域课程教学改革、教学诊断与改进、课程教学资源建设、培育推广优秀教学成果。
(四)项目绩效目标设立情况
1、项目绩效目标
依据《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等文件要求,五华区教体局为了发挥教育研训人员在教育教学改革中的引领作用,以课题研究为导向,深入研究教育教学改革,促进教育教学方式现代化;以课堂教学改革研究为着力点,推进教学方式和育人方式改革;以推进教育现代化为目标,强化教育评估研究,发挥评估工作的诊断激励功能,为教育改革与教育教学实践提供决策咨询和指导。在推进教育智库建设的同时,建立基于大数据的教育决策服务系统,不断提高教育决策科学化水平。创新学术研究管理制度,完善教学和研究经费资助项目的立项审核机制,确保区域科研、教研和培训工作解决本区教育实际问题,实现教育研训工作的系统性、科学性与实效性有机结合。以机构改革推动“研训一体”融合教研机制形成,不断创新。同时,调整职能定位,将五华区基础教育发展研究院打造为“课程指导中心、教学研究中心、质量评价中心、资源建设中心和教师发展中心”,建立形成“学科纵向贯通横向融合、学段纵向衔接横向管理、部门纵向分工横向协同”的立体化工作模式,实现学科内深度教研、学科间相互融合、学段间加强衔接、部门加强统筹,全方位高水平服务五华学校的发展。
①为每年新招录的教师提供必要的入职前培训,为全区5000余名在职在编老师提供日常培训工作,开展名师工作室,培养教育教学名师在职在编教师日常培训人数大于等于80%,积极推进教师队伍建设。
②名师长考核合格率大于等于90%。
③科技创新,开设课程门数。
2、项目产出、效果绩效目标
依据昆明市五华区财政局《关于下达20xx年度部门预算经费指标的通知》资金文件,项目的上级下达绩效考核目标如下表:
略
3、项目产出、效果绩效目标调整情况
我们根据五华区教体局前期资料收集和项目开展调查情况,结合五华区教体局项目工作开展的核心工作目标及工作内容,对本次绩效评价工作中相关项目工作在产出和效果方面进行了审慎的调查和分析,针对项目开展的关键工作目标和评价内容进行了重新设定,调整后具体产出、效果绩效目标如下表:
略
(五)组织管理情况
1、组织实施
(1)项目实施部门:昆明市五华区教育体育局
职责:全面贯彻落实国家、省、市等相关文件精神,致力于将五华建成“教育名区”,建立健全师资队伍建设,促进全区教师专业发展,提升全区教育发展水平。全面负责教师培训,中小学教学研究,科技创新,“三名”工程等工作开展。
(2)为确保项目按时按质推进,各级各层次各学科教师培训工作的师训经费项目由五华区教体局教师发展与合作交流科和五华区基础教育发展研究院共同负责;
(3)“三名”工程考核项目组织管理机构如下:五华区成立由区委常委、组织部部长任组长,分管教育的副区长任副组长,区教育局、区人才办、区委编办、区人社局、区财政局、区发改局、市规划局五华分局、市国土资源局五华分局、区住建局、区科信局、区审计局、市公安局五华分局、五华区国有资产投资公司等部门主要领导为成员的“三名”工程领导小组。领导小组下设办公室,负责“三名”工程日常工作,由分管教育的副区长兼任办公室主任,区教育局局长兼任办公室常务副主任。
(4)教研经费项目紧扣构建指向学生核心素养发展的区域“五育并举”教育体系,由五华区基础教育发展研究院负责实施。
2、工作程序
师训经费原则上依据《云南省中小学教师继续教育规定》1996年4月30日(云南省人民政府令第35号)“第十三条中小学教师继续教育所需的经费,依照经费管理权限,由教育行政部门从教育事业费中按教师工资总额的2%和教育附加的5%安排”要求安排。年度经费以预算批复资金为准,工作过程由教师发展与合作交流科和五华区基础教育发展研究院根据年初工作计划及上级业务条线文件要求安排辖区各级各层次各学科教师培训工作和考核工作。
“三名”工程考核项目按照“队伍稳定、师资培养、人才引进”三个方向统筹资金安排。原则上,队伍稳定资金以人才岗位目标、年度目标考核为依据进行兑现,师资培养资金以业务经费纳入年度预算进行安排,人才引进资金通过设立区级人才引进专项资金进行统筹。年初区“三名”工程领导小组办公室依据总体目标任务制订年度实施计划。年末区“三名”工程领导小组办公室组织完成20xx学年度名师、名长激励考核和其他有关考核评价工作,五华区教体局按照领导小组办公室下达的年度激励考核名单进行兑现。
教研经费由五华区教体局在年初申报相关项目预算资金,五华区基础教育发展研究院负责区域教研方面工作,实施内容主要包括:推进区域课程教学改革、教学诊断与改进、课程教学资源建设、培育推广优秀教学成果等四个重要内容。
3、财务管理及经费拨付流程
(1)通过前期调研,五华区教体局项目实施过程中资金使用主要按照《五华区教育体育局“三重一大”决策制度》《五华区教育局20xx年项目预算工作会议纪要》《昆明市五华区教育局专项资金管理办法》等执行,五华区教体局费用报销是参考五华区区级费用报销管理制度规定执行。五华区教体局大额资金按“三重一大”决策制度相关:“教育体育局机关科室一次性支出1万元以下由局长批准,1万元(含)以上的经费开支由局领导班子集体研究批准”。具体程序为:由使用科室或校园制定支出计划或请示,交由局行政办公室统筹,分转相关科室提出初步意见,局财务科提出资金来源初步意见,分管副局长提出审核意见后,提交局领导班子集体讨论决定,局长代表班子最终签署集体讨论意见。
(2)“三名”工程考核经费的使用:依据《五华区“三名”工程专项资金使用管理办法(试行)》“第九条区教育局每年根据区财政局对‘三名’工程年度预算安排,按照经区‘三名工程’领导小组审核通过的实际支出需求,报送需求计划至区财政局,区财政局将‘三名’工程专项资金划拨五华区教体局。由五华区教体局及时足额按照核定的支出项目将资金划拨至有关学校和部门,涉及个人的资金也要及时兑付”。
4、五华区教体局绩效管理组织机构
五华区教体局绩效管理组织机构如下:五华区教体局成立由教育工委专职副书记、教育体育局党组副书记、副局长任组长,副局长任副组长,财务科副科长、组织科副科长、办公室主任、督导室副主任、民办教育科负责人、德育科科长、安保科科长、初教科科长、中教科副科长、人事科科长、竞训科科长、群体科科长、基建科负责人、招考中心主任等为成员的绩效管理组织领导小组。
二、绩效自评情况
(一)自评报告概述
根据《五华区财政局关于开展20xx年度财政支出绩效重点评价工作的通知》(五财〔20xx〕6号)等文件的要求,针对项目开展内容与实际资金收支情况,五华区教体局提交了《昆明市五华区教育体育局师训教研与考核经费项目绩效评价报告》。自评报告简要阐述了项目情况、评价工作情况、评价结论和绩效分析等,按要求对项目的经验总结、存在问题和改进建议进行论述,但对存在的问题论述比较简单,未深入挖掘项目绩效管理中存在的深层次问题。此外,自评报告采用的绩效指标体系为了有更好的操作性,选取了相对容易的指标构成指标体系,可能在一定程度上削弱指标对绩效目标的`反映情况。
(二)自评结论
1、评价结果
五华区教体局提供的绩效评价资料有项目业务资料、财务资料和统计数据等资料,通过对上述资料的分析、计算和核查,五华区教体局对20xx年“师训教研与考核经费项目”进行了绩效自评。通过采用科学、规范的方法,依据既定的评价技术体系,基于预期目标实现程度,评价20xx年度预算绩效目标的完成情况较好。
2、主要绩效
一是加强教师队伍建设。整体规划设计教师梯队“塔式”培养结构,通过新任教师、青年优秀教师、骨干教师、卓越教师(市级名师、名校长和名班主任)和领军教师(未来教育家)五个层次的梯队建设培训,打造一支专业精良的高质量教师队伍。
二是提升教育教学质量。紧扣构建指向学生核心素养发展的区域“五育并举”教育体系,积极探索教科研发展新路径,充分发挥优质学校的辐射带动作用,聚焦课堂,以点带面,校际互动,同伴互助,特别是学区联动式教研,集团校间联合教研,实现全学段融通,一体化发展,促进教育质量全面提升。在区域教研方面,则更具体化为四个重要内容:推进区域课程教学改革、教学诊断与改进、课程教学资源建设、培育推广优秀教学成果。
三是促进教师专业发展。为实现名长、名师和名校的示范引领作用,各级各类名师工作室通过课堂观摩、精品教研、交流分享、工作室活动有力地促进教师专业素质提升,引领我区教育教学发展。同时,通过学区内校级间,学区间交流合作,教师结对帮带、名师引领、专家指导、学习培训、搭建交流展示平台、参与课题研讨等形式,积极营造浓厚的教研氛围,激发教师学习热情,促进教师专业成长。
三、绩效评价组织情况
(一)绩效评价依据
1、《中华人民共和国预算法(20xx年修订)》;
2、《中华人民共和国预算法实施条例》(国务院令第729号修订);
3、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号);
4、《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》(财预〔20xx〕10号);
5、《中共云南省委云南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(云发〔20xx〕11号);
6、《云南省财政厅关于印发〈云南省项目支出绩效评价管理办法〉的通知》(云财绩〔20xx〕11号);
7、《中共昆明市委昆明市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(昆发〔20xx〕12号);
8、《昆明市五华区人民政府办公室关于印发〈五华区预算绩效管理暂行办法〉的通知》(五政办通〔20xx〕10号);
9、《中共昆明市五华区委昆明市五华区人民政府印发〈关于全面实施预算绩效管理的实施意见〉的通知》(五发〔20xx〕10号);
10、《五华区财政局关于开展20xx年度财政支出绩效重点评价工作的通知》(五财〔20xx〕6号);
11、项目管理、资金管理、财务管理政策制度文件、批复文件、资金下达文件、验收等其他资料;
12、其他相关材料。
(二)绩效评价方法
根据《中共昆明市委昆明市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(昆发〔20xx〕12号)《中共昆明市五华区委昆明市五华区人民政府印发〈关于全面实施预算绩效管理的实施意见〉的通知》(五发〔20xx〕10号)《五华区财政局关于开展20xx年度财政支出绩效重点评价工作的通知》(五财〔20xx〕6号)的规定和要求,本次重点绩效评价采用定量与定性结合、审阅自评相结合,对收集的相关基础资料、各种技术经济数据,在归集、整理、分析的基础上,主要运用资料审阅法、实地查勘法、分析比较法、公众评议与现场访谈、问卷调查法相结合等方法,以系统、科学地反映评价部门综合绩效情况。
1、审阅资料
通过对五华区教体局的自评报告进行审阅,详细查阅各类评分依据材料和有关立项申报等资料,对项目决策、项目管理、项目绩效等情况,可以要求五华区教体局和相关人员做出必要的说明,对需要非现场调查的问题做好记录。
查阅会计凭证、会计账簿等,检查资金到位情况,资金拨付、支出情况,相关财务、预算、绩效等制度执行情况,是否存在违规现象,对预算执行情况、资金拨付执行情况、资金使用规范情况、主要项目内容完成情况进行检查。
2、分析比较法
依据下达的项目支出绩效目标,对照项目绩效目标实际完成内容,评价实际实施内容与批复预算的完成情况。依据相关政策文件,评价项目绩效目标是否按照五华区教体局管理办法、制度等管理文件执行。依据项目绩效目标资金计划文件和凭证,评价预算资金下拨、到位及使用情况。将项目绩效目标与实施结果对比分析,判断项目绩效目标的完成情况。将项目绩效目标的预期效益与实施效果进行综合分析对比。结合已开展的问卷调查工作,评价项目绩效目标完成情况。
3、实地考察法
根据分工,采用资料收集、数据填报、案卷研究、实地调研、座谈会、问卷调查等方式,组织开展实地考察。
4、公众评议与现场访谈、问卷调查法相结合
(1)通过公众问卷或直接对公众进行抽样调查等方式对财政支出效果进行评判,以评价绩效目标实现程度。适用于无法直接用指标计量其效益的支出,通过选择对应社会公众开展问卷调查从而评判财政支出效益。
(2)通过现场调查与座谈、发放调查问卷等方式,了解项目实施情况,发现项目管理、实施过程中存在的问题,寻求完善相关政策和项目实施的建议,着重对项目产出和效果情况进行调查了解,为项目实施效果提供定性与定量评价的依据。
(三)绩效评价指标体系
1、指标体系
按项目论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等原则,本项目财政支出重点绩效评价指标体系共有三级指标,一级指标4项(决策、过程、产出、效益),二级指标11项(项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、社会效益、可持续性影响、满意度),三级指标31项。内容详见附件1。
2、指标权重
结合五华区教体局师训教研与考核经费项目的实施背景与绩效目标,综合判断各级评价指标对实现绩效目标的关键程度,通过与相关专业人员开展讨论,根据重点绩效评价主管部门意见,综合判断二、三级评价指标对实现绩效目标的关键程度,确定二、三级评价指标的分值权重,一级评价指标确定为:决策指标权重为15%;过程指标权重为15%;产出指标权重为40%;效益指标30%。内容详见附件1。
3、评价标准
本次绩效评价采用百分制,对绩效评价结果采取评分与评级相结合的方式,一级指标的分值权重按评价主管部门要求执行,二、三级指标权重按照设置的指标相关评价内容的重要性原则加以确定。各项指标均需明确评价内容和解释、评价要点、评分标准等。评价人员依据上述内容进行评分。根据最终得分情况,本次评价等级按“优、良、中、差”四级划分,具体为:1、得分≥90分,评级为:优;2、80分≤得分<90分,评级为:良;3、60分≤得分<80分,评级为:中;4、得分<60分,评级为:差。
(四)绩效评价抽样
1、根据五华区教体局师训教研与考核经费项目资金使用情况,资金总额为2747.89万元,抽查资金为2,299.35万元,抽查比率为83.68%。具体情况详见下表:
略
2、根据五华区教体局师训教研与考核经费项目拨付公办学校20xx年培训费使用情况,资金总额697.95万元,抽查资金为234万元,抽查比率为33.53%。具体情况详见下表:
略
通过实地调研和凭证抽查,发现五华区教体局拨付的公办学校20xx年培训费部分资金的使用超出了教师培训费的列支范围,如:昆明市第二十四中学抽查凭证中,4月30日记账-46号凭证中支付财务做账系统培训费1,600.00元和5月31日记账-34号凭证中支付学校水电管网路线清查费用1,000.00元和昆明市五华区武成小学6月30日记账-33号凭证中支付学校文化宣传册策划设计制作费9,555.00元和4月30日记账-53号凭证支付教师参加第79届中国教育装备展示会议费用4,670.00元,都不应在教师培训费用中列支。此外,抽查的部分学校的会计基础工作不规范,会计核算不符合国家财经法规和财务管理制度以及内部会计控制规范、相关会计准则的规定,如:五华区龙泉路小学抽查凭证中7月31日记账-27号凭证支付教师暑假线上培训费30,080.00元和7月31日记账-36号凭证支付教师赴弥勒学习培训费32,935.50元,附件中均没有三重一大会议纪要和培训协议等。
通过此次抽样调查,建议五华区教体局要加强下拨经费使用学校的资金监察,规范其会计基础工作,下拨经费的使用要按国家财经法规、财务管理制度、内部会计控制规范和相关会计准则的要求进行。
四、绩效评价结论
(一)绩效评价综合结论
五华区教体局师训教研与考核经费项目绩效评价得分88.25分,评价等级为“良”。一级指标具体得分情况详见下表:
略
综合评价结论:五华区教体局师训教研与考核经费项目已实施完成,具有一定实施效果。
1、从项目的决策指标来看,该项目立项依据充分,立项程序规范;该项目资金测算和分配依据部分充分;项目绩效目标与实际实施内容部分相关,不能完整反映具体工作内容;项目绩效设置内容较规范,绩效指标值设置清晰,具有可衡量性,绩效指标与年度任务数或计划数基本对应。
2、从项目的过程指标来看,五华区教体局资金预算执行率为100%,但其财务制度不够健全,资金管理不规范,未结合五华区教体局实际情况编制监督检查、会计档案管理等方面的内容,不能很好的指导项目后续相关工作的实施。
3、从项目的产出指标来看,西翥片区和薄弱学科教师培训人员数量、培训学时、银龄讲师数量及工作室数量、优秀教育教学成果培育推广数量均较上年有所增长,培训人员范围和内容基本按照计划完成,“三名工程”考核合格能及时兑现奖励资金。但部分项目内容执行不到位,项目计划落实监督工作有待加强有待提升。
4、从项目的效果指标来看,各级教师对年度师训与教研工作效果的满意度较高,各级各类名师工作室通过课堂观摩、精品教研、交流分享、工作室活动营造了浓厚的教研氛围,激发了教师学习热情,促进教师专业成长。同时,20xx年度上级业务部门对市级名师工作室开展了相关年度考核,对考核合格的名师工作室主持人给予奖励,进行续聘;对考核基本合格或不合格的主持人将取消名师工作室主持人资格,并责令整改。但五华区教体局未对银龄工作室开展相关年度考核,无年度考核后期成果应用。
(二)绩效目标实现情况
根据评价情况,五华区教体局师训教研与考核经费项目财政支出重点绩效目标实现情况与预期目标还存在一定差距,产出和效果21项具体绩效指标,有14项实现预期目标,7项指标部分实现预期目标,完全实现比例为66.67%。各项绩效指标具体完成情况详见下表:
略
五、绩效评价情况分析
(一)投入情况分析
决策情况指标满分15.00分,主要包括项目立项、绩效目标和资金投入3个二级指标。此项综合评价得分为12.50分,得分率83.33%。具体分析情况如下:
依据《20xx年12月8日行政办公会会议纪要》《五华区教体局20xx师训教研与考核经费项目绩效申报书》《师训教研与考核实施方案》《五华区教育体育局“三重一大”决策制度》《项目绩效目标支出明细表》《项目实际支出明细表》和财务账表及凭证等相关资料。项目按师训经费、教研经费和三名工程项目进行资金分配,师训经费在项目绩效申报书中的项目测算表里是采用总额方式笼统反映,在实施方案中师训经费只反映了具体培训内容,测算资金也是以总额方式反映,没进行细化和分类测算,测算依据部分充分;教研经费只有总额,具体的支出内容未进行分解,测算依据不充分;三名工程项目基本细化,测算依据基不充分;项目绩效目标与实际实施内容部分相关,仅具体描述师训经费项目内容,“三名”工程考核项目未具体描述,教研工作项目描述过于笼统,不能完整反映具体工作内容;项目绩效设置内容较规范,绩效指标值设置清晰,具有可衡量性,绩效指标与年度任务数或计划数基本对应。
(二)过程情况分析
过程指标满分15.00分,主要包括资金管理、组织实施2个二级指标。此项综合评价得分为13.50分,得分率90.00%。具体分析情况如下:
1、资金管理
(1)五华区教体局20xx年收到区级下达项目资金2,603.13万元,追加教师节表彰三名工程资金144.76万元,实际到位资金合计:2,747.89万元。依据项目实际支出明细表,实际支出2,747.89万元。资金到位率及预算执行率均为100%。
(2)项目按照《20xx年12月8日行政办公会会议纪要》《五财行[20xx]1号文财政预算批复》《五华区教育体育局“三重一大”决策制度》《昆明市五华区教育局专项资金管理办法》《固定资产管理办法(试行)》《教体局报销流程》和《五华区教育局机关财务管理制度(试行)》等文件要求,对资金管理的具体流程、职能职责作出了明确规定,对资金的拨付则按照三重一大要求进行资金审批。在审核过程中,发现五华区教体局部分差旅费支出不符合项目预算批复的用途,如:抽查凭证中12月16日记账-15号凭证中支公务卡报销吴蓉关于新入职员工政审的差旅费3,340.00元和12月31日记账-26号凭证中支张洪荣省教工委调研差旅费4,096.00元。
2、组织实施
(1)项目按照五华区教体局《云南省中小学教师继续教育规定》《五华区教育体育局“三重一大”决策制度》《昆明市五华区教育局专项资金管理办法》《固定资产管理办法(试行)》《教体局报销流程》《五华区教育局机关财务管理制度(试行)》《五华区名校名师名长工程实施方案》《五华区“三名”工程专项资金使用管理办法(试行)》《五华区20xx年“三名”工程领导小组会议纪要》《五华区教体局20xx师训教研与考核经费项目绩效申报书》《师训教研与考核实施方案》等文件要求执行,基本遵守相关法律法规和相关管理规定,但五华区教体局未结合单位实际情况编制监督检查、会计档案管理等方面的内容,不能很好的指导项目后续相关工作的实施。
(2)依据实地调研情况,本项目的实施人员主要依托单位相关业务科室分管人员、区属公办各级学校教学管理人员及专业机构和银龄讲师等专业机构及人士提供人员支持;项目场地设备充分利用了区属公办各学校、单位办公场所以及通过第三方服务购买方式受托方提供的硬件设施;项目信息支撑主要利用了内部办公网络及外部互联网系统。
(三)产出情况分析
产出指标满分40.00分,主要包括产出数量、产出质量和产出时效3个二级指标。此项综合评价得分为36.25分,得分率90.63%。具体分析情况如下:
1、产出数量
(1)年度“三名工程”考核涉及人才激励,教育高质量发展成果激励和五华教育高质量发展突出贡献奖(昆八中),以上各项考核结果涉及资金1279.76万元均落实到位。
(2)20xx年西翥片区和薄弱学科教师培训348人,20xx年培训362人,五华区教体局20xx年度培训人数较上年有所增长。
(3)20xx年精准帮扶培训项目、西翥片区和薄弱学科教师培训学时为49985学时,20xx年培训学时为51157学时,五华区教体局20xx年度培训学时较上年有所增长。
(4)20xx年度银龄讲师工作室有3个,银龄讲师为3人,到20xx年度银龄讲师工作室有8个,银龄讲师数量上升为8人。
(5)20xx年辖区年度优秀教学成果有:“十三五”规划课题结题验收78项;申报云南省哲学社会科学规划教育学项目17项;申报云南省20xx年度教育科学规划基础教育专项课题69项;20xx年评选监测结果应用优秀案例,一等奖23人,二等奖37人,三等奖12人;20xx年优秀教育教学论文一等奖12人,二等奖23人,三等奖29人;20xx年优秀教育教学案例一等奖9人,二等奖20人,三等奖21人。20xx年辖区年度优秀教学成果有:“十四五”规划课题立项318项;20xx年评选获奖优秀案例28项;20xx年优秀教育教学论文一等奖4人,二等奖85人,优秀教育教学案例一等奖43人,二等奖30人;20xx年监测结果应用优秀案例,一等奖63人,二等奖99人,三等奖150人。20xx年度优秀教育教学成果培育推广数量较上年度均有所增长。
2、产出质量
(1)依据五华区教体局年度各项培训内容,五华区教体局辖区内教师梯队建设按新任教师、青年优秀教师、骨干教师、卓越教师(市级名师、名校长和名班主任)和领军教师(未来教育家)五个层次开展。
(2)依据五华区教体局年度各项培训计划,五华区教体局20xx年度完成20xx年度入职的442名新教师教学技能达标考核,各校按照新教师培训计划,完成了师徒结对跟岗研修及教学技能训练;完成20xx年新入职的790余名新教师集中培训、网络培训;选派了11名小学教师参加昆明市中小学教师示范性培训,3名校长参加云南省“万名校长培训计划”,6人参加昆明市20xx年幼教教研人员培训,12人参加昆明市20xx年城镇初中语文、数学、英语骨干教师示范性培训,8人参加昆明市20xx年初中道德与法治、高中政治骨干教师示范性培训,15人参加昆明市20xx年中学教学名师赴西南大学研修,24人参加昆明市20xx年第一、二期高中语文、数学、英语骨干教师示范性培训,12人参加昆明市20xx年高中物理、化学、生物骨干教师新课程新教材培训,8人参加昆明市20xx年小学道德与法治、信息技术、科学骨干教师培训,5人参加昆明市20xx年小学骨干班主任培训,4人参加昆明市20xx年幼儿园园长赴东北师大进行高级研修;组织66人参加20xx年教育管理者信息化领导力暑期高级研修班。20xx年度共培训1406人。
五华区教体局20xx年度国培计划1451人参加培训,市级各类培训196人参加线下培训,新教师749人参加培训,全区安排“因材施教”人工智能+教育创新应用示范区项目线上培训4213人,线下中学新教师信息化素养培训33人和开展中小学、幼儿园各类各学科线下、线上教研活动、培训活动、送教活动接近800场。20xx年度共培训6642人。20xx年度教师梯队建设培训覆盖率较上年度有所增长。
从3月29日记账—35号凭证可以看出五华区教体局一次性拨付区属各校园(公办)67家学校个性化培训费697.95万元,但根据《五华区各校园20xx年自行组织培训统计表小学》《五华区各校园20xx年自行组织培训统计表幼儿园》《五华区各校园20xx年自行组织培训统计表中学》的统计结果,年度计划有67家区属各校园(公办)学校应开展个性化培训,但实际只有47家区属各校园(公办)学校的个性化培训按计划开展完成,其他学校只部分完成年度个性化培训计划。同时,通过实地调研和凭证抽查,发现五华区教体局拨付的公办学校20xx年培训费部分资金的使用超出了教师培训费的列支范围,具体情况见表5五华区教体局下拨师训工作经费抽样明细表。
(4)五华区教体局制订的与教学质量、教师能力提升有关的其他培训,如:师德师风培训、五华区小学校长任职资格培训、教研员队伍建设培训、教师信息技术应用能力培训、本地培训、异地培训、全员培训(集中培训、远程培训、校本研修、名师带徒、省外研修和境外研修)等均在年度内完成。
(5)根据已有资料和实地调研,五华区属各校园(公办)年度校园安全培训纳入教师培训工作内容,如:昆明市第二十四中学对教师进行线上居家防疫防火安全学习培训。同时,五华区教体局组织开展了区属校园日常安全检查工作,但对区属各校园(公办)开展的安全相关专题培训只针对新教师,未涵盖全体教师。
(6)依据问卷调查第5项统计结果,五华区教体局辖区内各公办相关学校教师对五华区20xx年小学及中学阶段各类考试命题质量的满意度为87.07%。
3、产出时效
依据《五华区教育体育局关于项目目标完成时限的情况说明》,项目目标均在计划时限内完成。
(四)效果情况分析
效益情况指标满分30.00分,主要包括社会效益、可持续发展和受益对象满意度3个二级指标。此项综合评价得分为26.00分,得分率86.67%。具体分析情况如下:
1、社会效益
(1)目前五华辖区内有名校长基地2个、市级名师工作室6个、春城计划工作室10个和区级名师工作室28个,全区各级各类工作室和基地每个计划培养20个学员,共计培养1080人。依据《关于各级各类工作室发挥辐射作用的情况说明》实际培养数量为1200人左右,超过目标要求培养人数的80%。同时,五华区教体局对市级名师工作室开展相关年度考核,对考核合格的名师工作室主持人给予奖励,进行续聘;对考核基本合格或不合格的主持人将取消名师工作室主持人资格,并责令整改。
(2)银龄工作室按合同要求完成学员培训、承担各项教育科研任务和其他教师培训、校长培训和学生辅导等教育教学研讨指导活动,但五华区教体局未对银龄工作室开展相关年度考核,无年度考核后期成果应用。
(3)五华区教体局对各级各类考核均有对应的考核要求及计划,同时,各级各类考核的结果运用主要体现在:考核合格后依据文件发放相应工作经费;考核合格后称号继续保留;考核合格后在安排相应的培训方面给予照顾;考核合格后在评职称方面,同等条件下给予优先考虑。考核名单见附件9《关于对第四届名校长基地第五届市级名师工作室首批与第二批“春城计划”教学名师工作室20xx年度考核结果的通知》。
(4)五华区教体局20xx年度落实并新推进4项课程教学改革手段措施。分别是:①聚焦“优化作业设计,减轻学生过重作业负担”核心内容的五华区义务教育作业设计与实施研究;②针对作业设计与实施研究对辖区各学校进行中小学作业设计与实施指导;③对作业设计与实施研究推出各学科“中小学作业设计案例竞赛”;④对优秀案例建立昆明市五华区义务教育阶段作业设计参考案例库。
(5)五华区教体局20xx年度完成2项教学诊断与改进工作。分别是:①通过对各个学校教育教学常态化入校视导工作,了解学校教育教学现状,从听课、实地调研、师生问卷调查、教育教学水平等方面进行深入调研,巩固了辖区现代化教育进程与学生个性化学习相结合的教育教学模式,从而推动全区智慧化教育纵深发展;②通过相关学科质量分析,分析各学校教育质量差异,针对学校间学科教学质量差异,全学段要抓质量提升,缩小差异,高质量发展,关注过程,落实教学常规,使义务教育更加优质均衡发展。从工作简报上来看,视导工作意见及时反馈给各学校老师,但无明确清晰的资料反映后期结果是否加以有效运用,五华区教体局后期工作需加以改进。
(6)五华区教体局20xx年度完成2项课程教学资源建设新方式措施。分别是:①为了提升教师对新课程新教材的研究能力和教学质量,推出高中新课程新教材大单元教学说课比赛和相关研讨活动;②为引导广大教师依据课程标准全面准确地理解和使用教材,从教学设计和实施层面关注新教材高三备考实施的全要素,进行教学系统改进,提高教师专业发展,举办“三新”研训活动。
2、可持续发展
(1)五华区教体局有效发挥了市级名师工作室机制,对华山中学和沙朗中学两所学校进行对口帮扶。陈为名师工作室在华山中学开展了基于新课程改革,培育学科核心素养——七年级下册《青春有格》同课异构的教研活动,主要探讨思想政治教育教学改革创新发展之路;赵永燕名师工作室在沙朗中学开展了送课和教学研讨活动。
(2)从《20xx年五华区“精准帮扶”项目组帮扶农村学校考核结果》来看,五华区教体局对西翥片区和薄弱学科精准帮扶8个校点12位教师进行了年度考核,但此项考核只涵盖部分教师,五华区教体局后期工作需加以改进。此外,通过精准帮扶,迤六小学的薄弱学科语文现居西翥学区第一位。
3、受益对象满意度
通过线上发放受益对象综合满意度调查问卷(A类问卷),共收集2109份有效问卷,经统计,受益对象对项目的综合满意度为87.08%。
六、主要经验及做法
(一)多层次教研活动促进教师专业发展
五华区教体局年度内开展了全覆盖听课和多层次多形式的教学研讨活动。学前教育室深入幼儿园调研指导90余次,教办幼儿园调研覆盖率达100%;小学教研室集体下校调研9次,下校指导50次,听课1100余节;初中教研室听课总节数达1136节次,开展教研活动81场次,参与研训的一线教师达4000多人次;高中教研室多次深入昆二十四中、昆十四中、中央民大附属五华实验学校、昆女中高三课堂,听课近50节,学科覆盖面达100%。通过随机听课,及时反馈教学意见,在听课后开展专题教研,对课堂存在的问题进行诊断与研究,提出改进建议,提高教师教育教学能力。
(二)各级各类培训活动提升教师素质
20xx年度国培计划1451人参加培训,市级各类培训196人参加线下培训,新教师749人参加培训,全区安排“因材施教”人工智能+教育创新应用示范区项目线上培训4213人,线下中学新教师信息化素养培训33人和开展中小学、幼儿园各类各学科线下、线上教研活动、培训活动、送教活动接近800场。通过各级各类培训对教师队伍业务能力的提升和教育观念的更新都有较好的促进作用。
(三)组建各级名师工作室,发挥引领辐射作用
20xx年度组建五华区第四届名师工作室28个,招募学员390人;组建云南省“国家高层次人才特殊支持计划”教学名师工作坊10个,招募学员193名;引进银龄名师,组建五华区“银龄计划”名师工作室8个,招募学员160名。各级各类名师工作室通过课堂观摩、精品教研、交流分享、积极营造浓厚的教研氛围,激发教师学习热情,促进教师专业成长。
七、存在问题及原因分析
(一)绩效管理工作待细化
五华区教体局提供了《五华区师训教研与考核经费项目支出绩效自评报告》,建立了绩效自评组织机构,按自评工作程序开展自评工作。但五华区教体局对20xx年度预算绩效目标完成情况的总体评价结论描述过于笼统和含糊,未对项目评价得分及评价等级进行清楚明确的反映。同时,自评报告中相关绩效分析部分过于简单,评价依据及对应评价情况未系统、有效、完整的进行分析和阐述。
此外,评价过程中发现单位编制的年度申报目标重点不突出,内容不明晰,目标细化量化不够,使得目标与实施内容联系不紧密,目标的核心引领作用不突出,造成对应绩效指标不完整,关键指标缺失。
(二)预算资金管理工作存在的问题
1、预算资金测算依据不充分
项目按师训经费、教研经费和三名工程项目进行资金分配,师训经费在项目绩效申报书中的项目测算表里是采用总额方式笼统反映,在实施方案中师训经费只反映了具体培训内容,测算资金也是以总额方式反映,没进行细化和分类测算,测算依据部分充分;教研经费只有总额,具体的支出内容未进行分解,测算依据不充分;三名工程项目基本细化,测算依据基不充分。
2、预算资金管理制度不健全,部分资金使用不合规
(1)五华区教体局提供的资金管理制度有《五华区教育体育局“三重一大”决策制度》《昆明市五华区教育局专项资金管理办法》《固定资产管理办法(试行)》《教体局报销流程》和《五华区教育局机关财务管理制度(试行)》,未结合五华区教体局实际情况编制监督检查、会计档案管理等方面的内容,不能很好的指导项目后续相关工作的实施。
(2)在审核过程中,发现五华区教体局部分差旅费支出不符合项目预算批复的用途,如:抽查凭证中12月16日记账-15号凭证中支公务卡报销吴蓉关于新入职员工政审的差旅费3,340.00元和12月31日记账-26号凭证中支张洪荣省教工委调研差旅费4,096.00元。同时,通过实地调研和凭证抽查,发现五华区教体局拨付的公办学校20xx年培训费部分资金的使用超出了教师培训费的列支范围,具体情况见表5五华区教体局下拨师训工作经费抽样明细表。
(三)项目管理工作存在问题
1、档案管理工作不够规范
在材料抽查过程中,五华区教体局主要提供了“三名”工程考核项目相关的资料,如:《五华区20xx年“三名”工程领导小组会议纪要》,5月19日记账-29号凭证所附《20xx年督学专家高级研修培训服务合同》等,但在收集师训和教研相关成果性资料时,五华区教体局对应的业务部门未能全面有效及时完整的提供师训及教研成果资料,档案归集存在一定问题,档案管理工作还需进一步强化。
2、项目内容执行不到位
20xx年度五华区教体局开展的区级校园安全相关的专题培训,只针对区属各校园(公办)新教师开展,未涵盖全体教师。此外,20xx年度上级业务部门对市级名师工作室开展了相关年度考核,对考核合格的名师工作室主持人给予奖励,进行续聘;对考核基本合格或不合格的主持人将取消名师工作室主持人资格,并责令整改。但五华区教体局未对银龄工作室开展相关年度考核,无年度考核后期成果应用。
3、项目计划落实监督工作有待加强
五华区教体局一次性拨付区属各校园(公办)67家学校个性化培训费697.95万元,但根据《五华区各校园20xx年自行组织培训统计表小学》《五华区各校园20xx年自行组织培训统计表幼儿园》《五华区各校园20xx年自行组织培训统计表中学》的统计结果,年度计划有67家区属各校园(公办)学校应开展个性化培训,但实际只有47家区属各校园(公办)学校的个性化培训按计划开展完成,其他学校只部分完成年度个性化培训计划。
(四)项目实施成果的运用有待加强
根据20xx年度师训教研与考核经费项目实施情况受益对象满意度调查问卷,发现区属公办相关学校教师对学校个性化培训效果、五华区教体局年度优秀教育教学成果推广工作,学校方面开展落实的成效和五华区教体局在辖区开展“三名工程”建设以来,对学校教学质量提升、教师素质队伍建设促进作用等方面的满意度评分较低。这说明本项目的实施效果还有提升与改善的空间。
八、建议
(一)加强绩效管理工作
建议五华区教体局要加强预算申报项目的事前评估工作,科学合理的设置绩效目标,确保项目目标清晰、明确、完整的反映项目实施的内容,充分发挥绩效项目目标的核心管理作用。同时还要选取与目标相匹配的关键性指标,强化绩效考核的有效性。严格按照《五华区财政局关于开展20xx年度财政支出绩效重点评价工作的通知》(五财〔20xx〕6号)开展自评工作,加强对项目绩效自评工作管理,确保项目自评报告结构完整、内容详实、依据充分、结论符合实际工作开展情况。同时,在此基础上加强项目绩效评价的分析工作,总结项目经验成果,发现存在的问题并及时加以改进,从而有效落实财政支出“花钱必问效,问效必问责”的管理原则。
(二)强化项目预算资金管理工作
1、做好资金的测算分配工作
建议五华区教体局加强项目资金的测算和分配工作,测算资金不能以笼统的总额方式反映。应清晰量化年度工作重点和项目实施计划具体内容等支出依据和产出数量,并在此基础上充分细化支出内容、正确评估预期支出金额,明细分类测算内容,从而提高财政支出精细化管理水平。
2、建立健全资金管理制度,规范使用项目资金
建议项目五华区教体局完善预算资金管理制度,结合单位实际情况编制监督检查、会计档案管理等制度,以便更好地指导项目后续相关工作的实施。同时,五华区教体局要规范会计基础工作,项目经费的使用要按国家财经法规、财务管理制度、内部会计控制规范和相关会计准则的要求进行,单位要加强资金使用与会计核算工作,提高专项资金使用的制度性约束,合理、合规使用项目资金。此外,建议五华区教体局对部分区属各校园(公办)学校未全面开展个性化培训要加强监管工作,对下拨学校的个性化培训经费,要督促相关学校按项目预算批复的用途使用,禁止挪用、超范围列支经费。
(三)强化项目实施与管理
1、规范档案管理工作
建议五华区教体局要加强对项目实施过程的管理,完善相关过程管理资料的收集及立卷归档工作。通过项目过程管理中资料的规范管理和收集工作,发现项目实施过程中可能存在的问题,并及时加以纠正。
2、充分执行项目内容,加强项目计划落实监督工作
建议五华区教体局加强绩效管理政策及文件的学习,从项目立项、运行监控、项目结果评价按相关政策文件要求开展绩效全过程管理,以提高五华区教体局项目实施管理控制能力,对项目内容执行监督工作要落到实处,加强对名师工作室、银龄工作室的年度考核,对考核结果合格、基本合格或不合格给予相应的奖励或惩罚措施要执行到位,以此加强项目绩效管理内容的后期成果运用。
(四)促进项目社会效益发挥
1、区属公办相关学校教师的培训工作要更多的关注教师个性化需求,征集各个学校老师的培训意愿,针对其中存在的共性化培训需求,可由五华区教体局统一组织,集中招标,提高费效比。对针对性强的个性化、特色化的培训,可交由学校自行组织,五华区教体局做好督导和实施效果的测评工作。同时,加强相关工作的总结和经验征集,重视培训成果的后期运用。从而实实在在地解决每位教师的职业发展问题,为教师提供更多形式的培训内容。
2、区属公办相关学校对五华区教体局20xx年优秀教育教学成果推广工作要落到实处,组织学校老师积极学习借鉴优秀教学成果,对参与推广应用工作的教师要有相关激励措施并及时兑现,激发大家的积极性。同时也希望五华区教体局通过互联网公众平台鼓励各辖区学校加强教学教研方面的交流,推动各学校老师间的互动交流,通过点赞关注等各种形式,形成双向互动的良好氛围。
3、“三名工程”建设相关工作要结合学校实际情况落到实处,积极探索、总结和提炼推广应用工作可行路径和有效措施,发挥好辐射带动和示范引领作用。以此提高学校教学质量,加强教师素质队伍建设。
培训费事前绩效评价报告 篇4
县委党校认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20XX〕34号)、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(渝委发〔20XX〕12号)和《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》(丰委办〔20XX〕32号)、《丰都县财政局关于开展20XX年预算绩效自评工作的通知》(丰都财政发〔20XX〕18号)等文件有关规定,认真开展我校干部培训经费项目资金绩效目标自评工作,形成自评报告如下:
一、项目基本概况
(一)项目概况
1.立项背景
根据县委党校的职能职责,县委、县政府高度重视干部培训教育工作,要认真落实县委常委会提出的“强化经费保障,严格执行上级关于干部教育培训经费管理制度,全力保障干部教育培训工作有序推进”精神,进一步从严规范管理干部教育培训工作,聚焦主责主业,强化基础保障,为培养和造就好干部服务,采取统筹与自筹相结合的方式保障培训经费落实。
干部培训经费立项依据:《县委干教联席会议会议纪要》(20XX年5月31日第二期)明确实行“财政统筹、专项管理、分享列支”的经费保障运行机制,按照“事后结算”的原则执行。
2.项目实施情况
一是充分发挥主阵地作用。按照“优化设置、办出特色”的理念,分门别类设置班次,不断优化班次结构,不断提升办学水平。20XX年,共举办各级各类培训班56期(64个班次),其中,1个月及以上主体班5期、学制2周的2期、专题班19期、其他班30期(38个班次),培训学员达4702人次。二是及时更新教学内容。紧紧围绕中市县“十四五”规划及干部教育培训新要求,不断调整充实教学内容。不断强化课程建设,适时开发新专题、新课程,不断完善、充实“课程库”。20XX年围绕六中全会、百年党史、“十四五”规划、乡村振兴等内容开发新专题60个,不断充实完善紧贴形势任务、适应干部需求、体现党校特色的课程体系。三是着力改进教学方式。坚持问题导向、实践导向,优化教学方式,积极开展案例式、研讨式、现场体验式等实际管用的教学方式方法。为让理论与实际更好结合,20XX年党校在培训中加大了现场教学的设置比重,在充分利用县内9个原有现场教学基地的基础上,整合利用长寿、石柱、万盛、南川等县外现场教学基地,极大地提升了培训的实效性。
3.经费来源和使用情况
20XX年干部培训经费无年初预算,根据20XX年5月31日县委干部教育培训联席会精神,县委党校根据实际办班人数,据实结算。由县委组织部统筹安排与自筹结合的方式保障经费落实。经财政局审查后,追加预算拨付专项干部培训经费至县委党校进行支付。当年财政拨款项目资金148.91万元,支出148.91万元,无资金结余。
(二)项目绩效目标。
年初设定该项目的绩效目标。
(三)职能职责。
1.宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、宣传建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策;
2.轮训正科级以下党员领导干部;
3.培训中青年党员领导干部、国家公务员、专业技术人员、企业厂长(经理)等领导干部;
4.围绕国际国内出现的新情况、新问题,开展科学研究;
5.围绕县委、县政府的中心工作开展调查研究,为县委县政府决策服务。
二、项目绩效评价工作情况
20XX年12月20日,成立丰都县委党校干部培训经费项目绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下:
1.工作组成员
组长:
副组长:
成员:
办公室设在县党校行政办公室,由严长安任办公室主任。
2.工作职责
(1)组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;
(2)副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
(3)小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根据组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。
20XX年12月24日,考评工作组到项目点现场,按照市、县干部培训相关管理规定,检查项目依据,项目经费开支情况,各班级班主任学员管理情况,授课老师课件备课情况等,开展自评检查工作,对项目整体实施情况和质量进行评定,核实资金拨付情况等。
三、绩效分析及评价结论
(一)投入
20XX年财政预算安排资金148.91万元,其中:县本级财政安排资金148.91万元,资金到位率100%。项目资金财政安排到位情况如下表:
(二)管理
1.加强项目业务管理。一是制定《教学管理与考核实施办法(试行)》(丰委校[20XX])1号),确保教学工作有序开展;二是制定修订了《中共丰都县委党校学风建设“八不准”》《丰都县行政学校公务员、专技人员及职员年度继续教育学分考核办法》《中共丰都县委党校主体班学员管理制度》等管理制度。20XX年,2名学员因学时不够参加了补训。
2.加强财务管理。一是修订完善单位《内部控制制度》,二是制订单位外聘教师接待制度并严格执行;三是严格执行《县委干教联席会议会议纪要》(20XX年5月31日第二期)中明确的干部培训经费开支范围和标准;四是执行财政部门项目资金管理相关规定,实行专款专用。全年项目资金管理无违纪违规事件发生。
(三)产出
按照“优化设置、办出特色”的理念,分门别类设置班次,不断优化班次结构,不断提升办学水平。20XX年,共举办各级各类培训班56期(64个班次),其中,1个月及以上主体班5期、学制2周的2期、专题班19期、其他班30期(38个班次),培训学员达4702人次。二是及时更新教学内容。紧紧围绕中市县“十四五”规划及干部教育培训新要求,不断调整充实教学内容。不断强化课程建设,适时开发新专题、新课程,不断完善、充实“课程库”。20XX年围绕六中全会、百年党史、“十四五”规划、乡村振兴等内容开发新专题60个,不断充实完善紧贴形势任务、适应干部需求、体现党校特色的课程体系。三是着力改进教学方式。坚持问题导向、实践导向,优化教学方式,积极开展案例式、研讨式、现场体验式等实际管用的教学方式方法。为让理论与实际更好结合,20XX年党校在培训中加大了现场教学的设置比重,在充分利用县内9个原有现场教学基地的基础上,整合利用长寿、石柱、万盛、南川等县外现场教学基地,极大地提升了培训的实效性。
(四)效果
1.社会效益:一是全面提升干部自身素质,把教育培训常态化制度化,增加党的理论课程和与工作相关的知识,确保学员们学到“干货”,增强学习的趣味性,寓教于乐。二是推进了干部人才队伍建设管理,进一步提高了位干部的政治素质、业务水平和能力,转变了工作作风,有效地提升了干部队伍的服务水平。
2.社会公众满意度:广大党员干部积极参加培训学习,公众满意度高
(五)评价结果和评价结论
本项目自评分为95分,评价等级为优秀等级,达到预期绩效目标。
四、经验总结、存在问题及意见或建议
(一)经验总结
1.丰都党校通过在课程开发上,结合当前新的发展要求,积极开发新专题,在师资聘用上充分整合校内外师资队伍资源,在教学形式上采取“课堂讲授+案例分析+分组交流+结构化研讨”的组合式教学方式,在基层宣讲上积极发挥党校的理论宣传阵地作用,在理论研究上发挥理论研究主阵地作用等五个方面着力。
2.后勤服务保障部门不断强化主动意识,主动作为、主动探索、主动创新,以在服务意识上坚持主动作为、在服务大局上强化主动探索、在服务举措上做到主动创新等“三个主动”为重要抓手,实现后勤服务保障工作新突破。
(二)存在问题
1.干部培训实效有待加强,如外出学习较少,视野开拓不足;基地打造不力,市级现场教学基地仍为空白;干教培训时间紧,任务重,人手少。
2.校园基础设施有待完善。现县委党校占地面积小,发展空间小,现仅有1栋教学办公楼,教学设施设备相对落后,不能达到高标准教学的要求;周边安全隐患大,校外人员对学校正常的教学秩序干扰很大,影响正常的教学活动。
3.队伍结构不优,活力激发困难。党校核定编制数24人,目前在编23人,缺乏具有博士学位的高端人才,加之教师队伍学历结构、职称结构、专业结构存在的历史性问题,使教职工队伍的整合,工作激情的激发,工作活力的调动难度较大。
(三)下一步改进措施
1.贯彻学习《中国共产党党校(行政学院)工作条例》(以下简称《条例》)。《条例》于20XX年11月3日印发,是新时代党校(行政学院)工作的基本遵循。丰都党校高度重视,按照学懂、弄通、做实要求,迅速掀起学习、贯彻、落实的热潮,深入学习贯彻《条例》是当前全国党校(行政学院)系统的重大政治任务,要走在前、作表率。要把学习贯彻《条例》工作放在重要位置,要自觉与《条例》对标对表,查缺补漏,创造性地开展工作,在新起点上开创工作新局面,不断增强做好新时代党校(行政学院)工作的使命感责任感紧迫感。
2.提升培训实效。不断优化培训内容,结合需求调研情况,科学设置教学专题;不断创新培训手段,不断探索新的教学方法,用“互联网+”推动教学、科研、教学管理的改革创新,不断提升干部教育培训的现代化水平;升级打造现场教学,切实提升现场教学的质量水平,提高教育培训吸引力。
3.学校整体搬迁加快进度。占地48亩,建筑面积39700㎡,投资1.49亿元的丰都党校新校区主体工程已全面完成,力争尽快完成装修,到20XX年下半年建成集教学科研、生活服务、文体活动、行政办公等于一体的功能齐全、设施一流、独具特色的区县党校,完成县委党校的整体搬迁工作。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩,切实提高资金使用效益。
培训费事前绩效评价报告 篇5
一、项目基本情况
(一)项目概况。
1.立项背景及目的。
开阔视野,学习借鉴外地经验,不断增强代表的政治意识、法律意识、履职意识和创新意识,充分发挥代表作用,不断提高代表履职能力,为促进全县经济社会发展做出新的贡献。
2.项目实施情况。
正确认识我国人民代表大会制度;搭建平台载体更好地发挥人大代表作用;加强人大监督工作的几个问题;现场教学:参观学习人大代表工作站;参观爱国主义教育基地和国际经济合作区、国际院士港;考察学习乡村振兴示范村建设、城市管理工作。
3.资金来源及使用情况。
20XX年用年初预算县级财政资金50万元,支付完成了组织县人大代表到全国人大深圳培训中心青岛分教点进行培训,时间7天(含往返)。
4.组织及管理情况。
资金使用严格按照《培训费管理使用的办法》管理使用,严禁擅自改变资金用途,随意截留、挤占、挪用,做好绩效监控,确保其专款专用,切实提高财政资金使用效益。
(二)绩效目标。
1.总目标
根据总体工作方案,制订了各项具体工作方案及实施措施,以确保全面完成各项产出目标,达到预期效果目标。
2.年度目标
按照年初工作安排,组织县人大代表到全国人大深圳培训中心青岛分教点进行培训,开阔视野,学习借鉴外地经验,不断增强代表的政治意识、法律意识、履职意识和创新意识,充分发挥代表作用,不断提高代表履职能力,为促进全县经济社会发展做出新的贡献。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
对照年初确定的绩效目标各项任务,加强项目资金的管理使用,确保资金使用合规合法,促进工作效率提高,保障人大代表培训的正常开展。
(二)绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。
本次绩效评价遵循科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则、绩效相关原则。
2.绩效评价方法。
本次绩效评价采用了成本效益比较法、目标预定与实施效果比较法、最低成本法。
三、评价结论
(一)评价结果
在各代表反馈的基础上,我单位对绩效评价情况进行了综合评定,认为县人大代表培训经费的管理使用规范、资金使用效益明显,成效显著,根据20XX年项目支出绩效自评指标评分表评分,按照打分标准,得出20XX年度人大代表培训经费综合评价自评分数为99分,绩效评价等次为“优秀”。
(二)主要绩效
该专项资金的投入使用,为人大代表履职能力提升提供了财力保证。完成了组织县人大代表培训工作,达到了预期主要的经济、政治和社会效益。
四、成本效益分析。
该项资金用于组织县人大代表到全国人大深圳培训中心青岛分教点进行培训,资金支出控制在预算范围内,达到了预期绩效目标。项目和资金管理科学合理,整体项目效果良好。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
对照年初确定的绩效目标各项任务,加强项目和资金管理,确保资金使用合规合法,促进工作效率提高,保障项目和资金管理顺利完成。
(二)存在的问题
绩效指标设立科学性有待加强。项目实施后的经费支出情况有待更细化、完整、科学。
(三)建议和改进措施
进一步完善项目绩效目标及绩效指标。项目绩效指标需结合项目明细具体设置,尽可能全面、客观的反映项目产出及效果。
培训费事前绩效评价报告 篇6
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
xxx自治县是主管全县交通运输工作的县政府工作部门,为县财政全额拨款行政单位,下辖三个事业单位,即县交通管理总站、县地方公路管理站和县航务管理所。局原行政编制13人(xx年3月县编委将行政编制调整为11人),工勤人员编制2人,实有人数12人。
基本职能为指导、监督公路及其设施的建设、维护,负责全县地方公路、桥涵等交运基础设施的规划、测设和建养管理工作;负责汽车维修市场、搬运装卸行业、停车场、汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理;组织水运基础设施的建设、维护,对航道疏浚、港口及港航设施使用需求线路布局等实施行业管理;负责管理交通行业安全生产工作,组织检查、监督全县公路水路交通运输、建设的安全生产和应急管理工作;指导、协调城镇交通行业管理;负责组织和协调全县交通战备建设,落实各项交通战备工作。
(二)项目的绩效目标
该项目为专项业务项目,主要负责管理我县交通行业安全生产工作,组织检查、监督全县公路交通运输、建设的安全生产和应急管理工作;指导、协调城镇交通行业管理。保证我县交通运输市场安全畅通,打造一个安全舒适的交通运输环境。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金
本年度申请道路运输工作经费8万元,财政拨款8万元,已全部到位。
(二)项目资金
严格按照财务管理规定,资金使用于道路运输管理工作费用,已支出8万元。
(三)项目资金管理情况
该项目开支款项必须由单位负责人和分管财务领导签字审批,严把支出关,一切按照财务管理制度来报销。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
负责管理我县交通行业安全生产工作,组织检查、监督全县公路交通运输、建设的安全生产和应急管理工作;指导、协调城镇交通行业管理,保证我县交通运输市场安全畅通。
(二)项目管理情况
建立健全道路运输管理相关规章制度,继续培育我县道路运输市场,建立统一、开放、竞争、有序的市场秩序。
四、项目绩效的实现程度及评价结论
1、整顿和规范道路客货运输市场。为了加强机动车维修市场和机动车驾驶员培训市场的监督管理,我局积极引导企业树立诚信经营意识,提升行业的社会形象和服务质量;督促维修企业严格执行机动车维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验制度,实施维修竣工出厂质量保证制度;督促驾驶员培训学校认真执行交通运输部颁发的.教学大纲,促进机动车驾驶培训质量不断提高。
2、保障道路运输生产。全县有道路运输营业性车辆629辆,其中班线客运车辆168辆,货物运输车辆461辆。今年完成客运量240.5万人次,客运周转量22370万人公里;完成货运量64.1万吨,货运周转量3205.2万吨公里。全县现有客运班线27条,其中省际线路3条,跨地(市)线路12条,跨县线路4条,县乡线路8条,全县镇通客车率100%,基本满足广大人民群众的出行要求。
3、加强运输市场监管,严厉打击“黑车”非法营运,规范经营行为。我局运管部门结合全县联合执法行动,打击超载超限和“黑车”非法营运,查处非法营运车辆429辆次,立案查处道路运输违章车辆171辆次,行政处罚54万元。配备专职运管员对滚动班车发班的稽查、监督管理,协调客运站搞好滚动班车的排班、运调和结算工作。
五、其他需要说明的问题
(一)主要经验做法
我局牢固树立“安全责任重于泰山”的理念,经常组织有关人员深入海汽xx公司、银亚黄流分公司、乐xx乡公交公司、xx和黄流客运站及汽车修理厂进行安全检查,指导企业落实各项安全工作制度和岗位职责的落实情况,检查客运站的安检、出站登记和“三品”检查情况等,严格要求客运站按“三不进站、五不出站”的规定工作,确保运输生产安全。
(二)存在问明和建议
随着城镇化率的提高和居民生活条件的不断改善,特别是私家车保有量大幅上升,我县非法营运车辆以占道经营揽客和沿街揽客等形式与出租车、班线车争抢客源,严重影响了正常的客运经营秩序和行业安全生产。但由于打击非法营运车辆相关法律法规不健全,执法部门监管难、取证难、手段弱等因素,一时难以有效解决,导致目前全县运输行业矛盾凸显,维稳压力越来越重。
