基层减负工作开展情况报告

2026-09-29报告

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基层减负工作开展情况报告 篇1

为了更好地贯彻落实省教育厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生过重课业负担》的通知精神,全面实施素质教育,积极营造有利于学生身心健康、主动发展的良好教育环境,切实开展减轻学生过重课业负担工作,现将学校在“减负”方面所做的工作进行自查,报告如下:

一、加强师德教育,形成教师“减负”的自觉性。

1、加强教师的政治学习,学校组织教师学习了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成人思想道德建设的若干意见》和《揭阳市教育局关于切实减轻中小学生过重课业负担的若干意见》,明确“减负”工作的重要意义。

2、结合《未成年保护条例》的`宣传教育,聘请资深的教育专家开设有关“教育法规”的专题讲座;开展师德演讲比赛,更新教师的教育观念。

3、深入落实“百千万”大行动。在校内开展“一帮一”活动,要求学校的每位教师伸出自己热情的手关爱和帮助家庭有困难、学习有困难的学生,不让一个学生掉队,做到减负不减效,保证学校的教育质量。

二、抓好日常教学管理,切实提高课堂教学效益

1、学校全面贯彻党的教育方针,严格执行市课程计划和课程标准开设课程,不随意增减速课程门类和难度,保证周课时总数符合市文件规定。

2、合理调整好学生的作息时间。学生每天早上的进校时间由原来的7:20调整到7:45。学生进校门的时间晚了,睡眠充足了,一天的学习劲头更高了。我们安排好第二课堂活动,把更多的活动时间还给学生参与社会实践活动,为学生创造宽松的学习环境,保证学生身心的健康发展。

3、教导处严把专课专用关,重视学生的全面发展。以往音、体、美等所谓的“小三门”课偶尔为“主课”让路的现象时有发生,如今,即便毕业班也没有这个“特权”,课课“平等”,没有“主副”之分,自然无“让路”之理。

4、积极参与课改、教改,聚焦课堂教学。学生学习做“减法”,教师工作就要做“加法”。教师们努力改进教学方法与教学手段,努力提高教学效率和质量。关注学生学习态度、方法的指导与培养,向课堂教学要质量,注重学生良好学习习惯和生活习惯的养成,引导学生自主发展、主动发展。

5、学校还对学生的课外作业量采取严格的控制措施,设立举报箱,收集家长反馈意见。能基本做到各学科作业量的平衡。例如,要求教师在课后作业的布置上必须精心选择习题,认真编制练习,各科教师在布置作业上要做好协调等,旨在改变题海式的作业,以此减轻学生过重的课业负担;并由学校教导处定时检查、监控学生作业情况。

6、遵循教育规律,严格规定各学科的考查、考试次数,对学科单元性测验学校教导处均有严格控制,不按学生的考试成绩对学生进行排队和分类编班,也不在寒暑假、双休日等学生休息时间组织集体补课。

7、学校做到不组织学生订购或向学生推荐各类应试辅导材料,不组织学生参加未经市教育行政部门批准的各类竞赛,教导处对校级层面的学科知识竞赛也作了严格控制。

“减负增效”是当前基础教育改革与发展面临的重要课题之一,我们正在孜孜不倦地探索着,期望通过我们的努力向上级部门、向社会、向我们的学生和家长交上满意的答卷。

基层减负工作开展情况报告 篇2

减负,并不是新鲜的话题,但它却是一个非常值得思考的话题。如何才能有效肩负:

一、兴趣是减负的第一法宝。

学生为什么会有负担?如何才能让学生享受适度的压力?这恐怕是教育不可回避的一个问题。我们可以先做一个形象的比喻:当你和一位赏心悦目的美女促膝相谈一小时,你会觉得是愉快的享受;反之,让你和一位臭气熏天的酒鬼共处一分钟,就会成为沉重的负担。所以,学生有没有兴趣,很大程度上决定了负担的轻与重。学生在学校除了读书,还应该有更为丰富的体育活动、艺术活动。多种活动的有机结合,才能还给孩子快乐的童年,减轻他们的`负担。

二、向四十分钟要质量。

学生要发展,教师就要先行发展。教师广泛涉取以求一个“博”字;钻研业务以求一个“专”字;加强教研以求一个“新”字。要上好课,课前准备是关键。教师要充分研读教材,明确每册教材在整个小学阶段的地位和任务,从而更好地开展课堂教学。

三、让学生把作业当做一种快乐。

减负令严格控制学生的作业量。做到一、二年级不布置课外作业,三到五年级的课外作业不超过30分钟,六年级的作业不超过1小时。因此,人们一提到减负,第一反应就是减少作业量。有人认为“减负”就是给学生少一些作业、少一些补习,多一点玩的时间、多一点能够受他自己支配的时间。其实,这种规定是很难操作的。试问,一、二年级的孩子回到家什么作业也不做,家长会答应吗?一定量的作业还是要布置的,因为学习本身就客观存在一定的负担的压力,任何人学业上的成功都无法逾越“刻苦努力”这一环节。如果我们随意减去学习中应有的负担,就彻底偏离了减负的精神。

在作业的要求上,首先要精心设计作业,认真筛选,控制作业数量。选择有代表性的作业,使学生通过练习达到复习和巩固课堂所学知识的目的。笔头作业一定要做到少而精,避免机械重复。

第三,双休日、节假日要控制笔头作业的量,可布置一些“软作业”。所谓“软作业”,就是比较灵活、自由的、需要学生动手动脑,以及参加社会实践来完成的作业。如:阅读书籍、参加劳动、查阅资料、收集信息、社会调查等。这些作业学生乐意做、喜欢做。对自己感兴趣的东西做起来是不会感到是一种负担的。而这些作业的完成,对于增进学生的综合素质无疑是很有帮助的。

减负并不是一道简单的减法算式,它需要教育者站在孩子的角度,设身处地想到孩子的未来,让孩子能够在快乐中成长;减负也是一项长期的工程,它需要教育者站在发展的角度,为培养更优秀的人才而不懈努力。减负虽然路漫漫,但“减负”是大势所趋,人心所向,作为教育工作者,面对减负浪潮,责无旁贷。

基层减负工作开展情况报告 篇3

按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求,我局高度重视,及时安排部署并开展自查工作,现将涉及我局xxxx年我局整治形式主义减负工作自查报告如下:

一、自查情况及成效

基层减负工作涉及我局领域的主要是精文减会方面减负工作,对照中央提出的“守住精文减会的硬杠杠”和自治区提出的“在xxxx年的基础只减不增”的要求以及本局确定的xxxx年目标任务,结合日常工作实际,重点从文件印发和会议方面加强减负,

1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程,文件传送以政务协同平台报送为主,控制纸质文件印发,对可发可不发的文件果断精简,xxxx年共计精简类文件25个,实现了精简文件10%的目标。

2、精简会议方面。结合会议提前计划,会前做好充分调查,对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开,统筹安排会议时间和内容,对需要研究的议题集中安排,压缩会议时间,提高会议效率,杜绝止议而不决,反复开会现象。部分信息或简单的事项,均通过微信群或qq群发布,达到工作传达目的,尽量不召集开会。今年共召开局党组会xx次,局务会15次,会议次数较去年减少15%。

二、存在的问题

1、纸质公文文件的印发还比较多,需进一步精简,特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。

2、会议议事的统筹性和计划性还不够,还存在随时、随行、随意开会的现象。

三、下一步工作措施

1、严格控制纸质文件,文件传送以电子公文为主;

对能通过传真、函件等文字形式解决问题的,不予发文;

能单独发文的不联合发文;

能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的,严格控制升格发文,引导减负工作走深走实。

2、加强会议的统筹整合,减少或合并召开部署单项工作任务的会议,能以开小会、开短会解决问题的,尽量不开大会,解决实际问题;

能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务,或能以书面形式征求意见建议的,原则上不召开会议。

基层减负工作开展情况报告 篇4

几年来,学校十分重视减负增效工作,努力使学生生动活泼,健康成长,取得了较好的成效,我们的作法是:

一、切实减轻学生课业负担

实施素质教育,减轻学生负担,解放学生的手、脑、眼、口,让学生愉快学习,健康成长,从中央到地方,从行政到教育,从主管部门到学校,从校长到老师,喊了几年,也扎实抓了几年。我校站在培养二十一世纪人才的高度,一直注重了减负工作,并卓有成效。

1.瞄准一个原则,那就是"有益于学生身心发展为杠杆"作为教育的原则。我校先后进行了几次减负大行动,一是砍掉了原来长期使用的《评估自测题》;二是制定了学校教师"十要十不准";三是制定了《关于减轻学生学习负担的有关规定》。

2.把握两个前提,那就是严格执行国家的课程计划,严格控制学生在校活动总量,把握为了这两个前提,有利于减轻学生课业负担,有利于学生健康发展,特别是今年春季,入学以来,学校出台了"关于认真落实教育部文件精神,切实减轻学生课业负担的决定",大张旗鼓地宣传减负的重要意义,并对学生在校时间作了明确的规定。

3.落实三个"两"字,即:制止两乱,制止乱收费、制止乱发资料;取消两考:取消期中考试,取肖小学升学考试;注重两全:注重学生全面发展,注重发展全体学生。

4.实行九个不准:即不准给学生布置超量的作业,不准布置惩罚性作业,提倡布置的活动性,实践性家许作业,不准要求学生购买教辅资料或辅助作业,不准随意拓宽加深教学内容,提高教学要求不准随意增减学科教学课时,不得相互挤占课时,不准在期未考卷中出现超纲考题,不准以学生考试成绩排名次,不准只根据考试成绩评价学生。

5.教师要"四精"即精心备课,精心设计课堂练习,精心批改作业,精心辅导困难学生。

6.实行一票否决。即学校随时检查学生的书包和作业,随堂听课,发现有加重学生课业负担的行为,学校将在教师考核中实行一票否决。

这些举措,有效地遏制了加重学生负担的行为,把学生的不堪负重的课业中解放出来学生的思维活跃了,学习兴趣高涨了,动手的机会增多了,活动的参与率提高了,学生的全面素质得到了较好的培养。

二、开展丰富多彩的兴趣活动

课业负担的减少,给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里,学生自由地,无拘无束地在玩中学,在游戏中求知,在伙伴的交流中完善自我。

为了让学生有目的在自己的发展时空中营养自己,学校不失时机,通过学校设备、场地、师资等优势,为学生素质提高提供服务。

1.规范活动课的教学和教研工作,通过活动课的开设,培养学生各方面的兴趣爱好,实行五定,(按计划,定时间、定场地、定教师、定内容、定学生)的活动课教学,为建立三级兴趣小组网络奠定了良好基础。

2.建立三级兴趣小组网络,吸引学生参与兴趣小组活动,我校自九○年以来,成立了管乐队、民乐队、电子琴队、合唱队、舞蹈队、书法队、绘画队、科技制作小组,气象观察小组、生物为项活动系列小组等几十个学校、年级、班级兴趣小组,学生参与面达90%,兴趣维持率达100%,兴趣爱好发展率达40%。

3.举行一年一度的"六一雏鹰艺术节"活动,为学生提供施展艺术才华的舞台,艺术节期间,全方位,多角度,高层次地向社会,向家长展示减负后,学校艺术教育成果,全校三千多名学生个个都有展示自己才能的机会,设有卡拉OK赛,历来学生现场书画表演、书法作品展览、绘画作品展览、科技制作展览、文艺节目汇演、诗歌朗诵会、口语比赛、普通话观摩、器乐表演、艺术体操表演、乒乓球、毽球、武术表演赛、三算表演、故事会等等。每届艺术节历时半个月,均受到社会的一致好评,九七、九八、九九的三届艺术节,湖北电视台都作过报道。

4.开展丰富多彩的德育活动,做到活动育人。如:

①成立了政教处督导、少先队为龙头的年级主任参与的德育工作委员会,依据《小学德育工作规程》,按照总体目标和学生成长规律,抓好学科渗透,具体工作为:班级管理研讨,(每学期召开一次研讨会,请优秀班主任和模范教师交流班级管理以及爱生育人的典型经验)

②月月的争章达标活动,给学生颁发证章,培养了学生的"五自"能力。

③"十佳少年"评比并在宣传橱窗和《试航》校报报道其事迹,为全校学生树立楷模。

④建立"班级--年级--校级"三级值日网络和推选文明督察员,共同约束规范学生的文明、卫生、路队,对学生进行持之以恒的养成教育,使得拥3700余学生的学校校园环境、卫生面貌出现了崭新的局面。

⑤开展了一系列的"爱祖国,爱集体、爱他人"活动,培养学生良好的道德情操。向三湖地区献爱心学生捐款逾万元。开展庆国庆,庆回归,迎新世纪系列活动,观看爱国主义影片,游览市区看祖国家乡巨变,读书演讲比赛,祖国您好歌舞晚会,每周一升旗仪式,评选优秀升旗手,国旗下的讲话,红领巾广播站,黑板报、宣传橱窗宣传栏,编辑《试航》校报等形式多样的教育,对学生进行"爱"的渗透。

⑥建立了"学校家庭联系卡",并每期邀请一次社会知名人士参加座谈会,探讨学校的教育、教学方法,形成了"学生、学校、家庭、社会"四位一体的工作模式。

三、通过教研实现增效。

1.积极探索新的教学模式。

九九年秋季,我们在赴外考察和充分论证的基础上,在一年级中开设了两个"创新教育实验班",努力探索、构建一种全新的课堂教学模式----"电动(应用电教媒体)、自动(学生自主教育)、互动(学生与学生、与教师、与媒体、与教材、与社会等的互动交流)、助动(教师主导、适时帮助)"。两个班以全国"小语四结合"为基础实验,同时配以新世纪数学教材实验。利用网络教室、CAI课件,实现教学手段现代化,并通过一系列的调控办法,以期探索一条符合我们实验二小的'创新教育的改革新路。目前,两个实验班的势头良好,学生的发展趋势初见端倪。

2.教育科研方兴未艾。

①课题实验工作得到了长足的发展,取得了可喜可贺的成绩。"注提"实验组教师徐爱枝、鲍爱霞被邀请参加全国"注提"实验与推进素质教育理论研讨会,徐爱枝的论文《发挥电教优势,消除学生提前读写的心理屏障》获国家语委优秀论文一等奖,学校已向国家语委申报了《以学为主,优化教学过程》的科研课题,麻城市教研室已向国家语委申报我校为国家级首批"注提"实验示范校;"组的教学"实验得到了黄冈市教委的首肯,其经验多次在黄冈"组的教学"研讨会上交流;"小语四结合"实验起步迅速,成效初显。

②优质课竞赛,特别是语数两大基础学科的优质课,双双跻身于湖北省前列。占发莲的数学赴汉参加全国数学优质课选拔赛,几乎是同时,王晓卫赴汉参加全省小学语文优质课竞赛,这不仅显示出我校教学工作的优良,也显示出我校教研工作的扎实,充分反映我校教育科研工作的深度和广度,是我们二小人的骄傲。

③教学论文精品纷呈。一年来,我校有十四位教师在《湖北教育》、《湖南教育》……等杂志上发表论文,参赛论文获国家级奖2篇,获省级奖10余篇,至于获地、市级奖项的论文则多达几十篇。一支科研型的教师队伍正在逐步形成。

④狠抓教师基本功,努力提高教师业务素质。利用暑假20天和一周一晚上的时间对全体教师进行微机操作培训。绝大部分教师都能使用微机,并能进行简单的课件制作,为加快教育现代化进程奠定了基础;分步对老年教师,中、青年教师进行普通话达标培训,并通过校内测试员严格测试,达标率达到了80%;开展了大张旗鼓的"学大纲、学教材、学教法、学教育理论"的热潮,并对全体教师进行了一次"教育理论,教材教法"考试,极大地提高了教师的专业素质。

⑤口语赛、作文赛、书画赛、微机操作赛等等赛事,成绩都是令麻城市小学教育界瞩目的,这无不说明夯实学生的文化基础,对于全面提高学生各种素质的重要,是全面推行素质教育的`源头。

3.电化教育突飞猛进。

20xx年,借省属电化教育试点学校评估验收的契机,电教室在教务处的领导下,不断规范电教行为,软件、硬件突飞猛进。一是花大力气投资建成了多媒体电子网络教室;二是电脑进入互联网,加快了教育现代化信息的收集;三是逐步完善学校电化教育体系。一年来的电教工作给学校的整体工作起到了极大的推动作用,去年的小学思品社会电教四优比赛,我校获两个一等奖、一个二等奖、一个三等奖的好成绩。一举获得省电教工作先进单位。

基层减负工作开展情况报告 篇5

全面贯彻党的教育方针,切实减轻中小学生过重的课业负担是素质教育的需要;是全社会的共同愿望,是广大中小学生及家长的迫切要求,也是教育部门当前的一项生点工作之一。为了贯彻《湖北省教育委员会关于进一步减轻我市中小学生过重负担的.若干规定》的通知和省《规范中、小学办学行为,切实减轻中小学生过生负担的实施意见》的有关意见,切实把学生过重课业负担减下来,促进教育改革的深入发展,把减负工作落到实处,学校对减负方面做了严格的自查,情况如下:

一、检查内容:

1、课时计划方面。

2、征定书籍及辅助资料方面。

3、作业量及质量方面。

4、学业成绩方面。

5、教师有无办班及推荐学生情况方面等。

二、检查情况

1、课时计划方面:学校严格遵守国家、省教委行政部门规定的课程,课时计划。做到无偏差。学校保证学生每天有一个小时的体育活动时间(含体育课、课间操和课外体育活动)增强学生体质,教师从不利用课间、午休时间集体组织学生写作业、背课文等。

2、征定书籍及辅助资料方面:学校订书严格按省教委规定的《中小学生用书目录》配备,在指定部门征订,没有乱订其它书籍和辅助资料。

3、作业量及质量方面:学校严格控制学生作业量,经检查一、二年级不留书面家庭作业。三、四年级每天课外作业量不超过20分钟五、六年级不超过30分钟,有些教师为学生布置实践性、活动性及创新性作业,不布置重复性、机械性作业,教师没有使用增加作业量的方式惩罚学生的现象。

4、学业成绩方面:学校测试实行“等级制”每学期除语文、数学、英语进行单元检测和期中、期末两次次综合检测外,其它课程均不组织考试。试后教师没有给学生排名次和将考试成绩排榜的情况,教师没有以学生学业成绩为依据排座位、编学号的情况,学生身心得到了健康的发展。

5、教师有无办班及推荐学生情况方面:学校从不占用双休日,寒假和其他节假日组织学生上课或补课,寒暑假从来没有组织学生集体补课、提前上新课的情况,在职教师没有在任何场所以任何名目办班,教师没有强迫或变相介绍推荐学生参加社会上举办的补习班的情况。

经学校减负领导小组检查,没有发现违规现象,今后学校还要常期重视此项工作,把减负工作落到实处。

基层减负工作开展情况报告 篇6

今年以来,我县减轻企业负担工作在县委、县政府的正确领导下,在省市减负办的关心支持下,认真贯彻十八届三中全会精神,按照省、市减负办对减轻企业负担工作的总体部署和要求,结合我县实际,紧紧围绕落实科学发展观,服务企业、优化环境,全面落实减轻企业负担各项工作措施,切实维护企业利益。

一、今年企业减负工作情况

今年以来,企业减负各方面工作顺利开展,逐步推进。主要从以下几个方面开展了工作。

(一)加强领导,进一步落实企业减负工作责任制

县委、县政府把减轻企业负担、优化经济发展环境作为全县经济发展的一项重要基础工作来抓,为我县企业治乱减负工作的深入开展提供了重要保证。鉴于人事变动和工作需要,及时调整了县减轻企业负担领导小组成员名单,成员单位增加到23个。增加三名人大、政协委员作为企业减负监督员,企业减负监测点增加到15个,并制定下发了企业负担监测点的工作制度要求。同时县减轻企业负担领导小组办公室进一步加强了与县各有关职能部门的对接联系,明确分管领导、健全减负工作机制、落实责任科室和具体联络人员。通过召开县减负办成员会议,落实责任,建立工作机制,各有关部门按照各自职能分工制定具体工作措施,相互配合支持形成工作合力,确保减轻企业负担工作落到实处。

(二)提高服务企业效力效能,优化发展软环境

县委县政府一直致力于提高工作效力和效能,加快服务型政府建设,增强企业发展动力。

1.打造透明开放的政务环境

一是加强机关作风效能建设。严格执行中央“八项规定”和群众路线教育活动的要求,坚决抵制铺张浪费问题。二是加大阳光政务建设力度。一是加大阳光政务建设力度。整合全县部门和有关单位设立的服务、投诉、监督类热线电话,统一整合纳入公共服务平台,实行一号受理,一网服务,提高效率。三是加强纠正行业不正之风工作。坚持重心下移,着力解决涉企负担、公路“三乱”、食品安全等方面存在的突出问题。四是全面规范涉企收费。对国家和省依法设定的行政事业性收费实行目录管理,向社会公开收费单位、项目、标准、依据和范围(对象)。五是规范涉企检查行为。建立“企业生产宁静日”制度,对县级(含县级)以下各部门的常规检查实行总量控制,鼓励多部门实行联合检查,检查结果实现共享。

2.营造公开公平的商务环境

深化公共资源交易监管体制改革。按照管办分离、依法监督、统一管理的原则,建立县公共资源交易管理委员会、县公共资源交易管理办公室和县公共资源交易监督办公室、县公共资源交易中心“一委两办一中心”组织架构,进一步明确“决策、监督、管理、操作”职能,不断提高公共资源交易配置的效率和质量。推进社会信用体系建设。整合发改、工商、税务、银行、司法、人社、卫生、住建、安监、质监、药监等部门信用信息,建立健全公共信用数据库,推行不良行为记录和公示制度,加大对失信行为的惩戒力度。加快培育和规范中介市场。大力引进一批符合市场经济发展需要的、有利于我县发展的行业中介机构,加强市场竞争,培育品牌中介。同时规范中介机构行为,加强对中介机构的商业贿赂、虚假宣传、欺诈消费者等违法行为查处工作。完善中介机构的市场准入、退出和市场监管机制,推进中介机构行业守法经营、行业自律,营造规范有序的中介市场环境。

3.创造优质高效的服务环境

一是推行重大事项领导帮办制。投资额在亿元以上或年产值5亿元以上的重点企业和重大项目,分别由县、部门(乡镇)领导全程联系,并组建相应的服务团队,把推进、服务任务和责任落实到人,帮助协调解决建设和生产经营中的具体问题。二是全面加强三级便民服务网络建设。积极推进县、乡镇、村三级联动体系建设,努力构建以现有网络系统为桥梁的便民服务网络,推行审批服务全程代理制和网上预审机制,逐步实现群众办事“小事不出村、大事不出镇(乡)”目标。运用网络技术从服务事项、办事流程、数据共享、效能监督等方面对乡镇及村级便民服务中心工作进行规范,提高办事效率。

(三)多措并举,切实减轻企业负担

今年以来,县委县政府各部门在为企业发展创造良好的环境的同时,多措并举,狠抓企业减负工作,切实减轻企业负担。

1.完善检查机制,重点监管涉企收费。

县发改委、县物价局在“三年活动”中,深入推进价格服务进企业工作,把完善价格监督网络作为服务企业、规范涉企收费的主要抓手,认真抓好价格监督网络建设,召开了企业价格监督工作会议,调整了义务监督员队伍,落实了涉企收费登记卡制度和收费公示制度,安排布置了涉企收费调研课题,并在此基础上,以涉企收费优惠政策执行情况为重点,组织监督员开展检查。此外,为了提高自身监管效能、提升服务水平,我局还强化了12358价格举报电话的值守和查办,采取“化钱买意见”的方式,公开征集企业和群众的意见建议,对价格举报投诉启动了办结机制。强化了对涉企收费的监督检查,组织开展了涉企收费专项检查:一是对县办证中心和各乡镇、村的便民服务中心、办事大厅落实收费公示制度情况开展了跟踪检查,共检查21个部门和12个乡镇(开发区)。二是对县政府出台的“开发区零规费、中介服务减半收费政策”开展了重点检查。三是突出重点,对工商、公安、交通等部门的涉企收费进行了重点检查。对外商投资企业收费优惠政策的落实情况开展了跟踪检查,依法查处违规收费行为;四是对中介服务收费进行检查,特别是和行政审批关联度高的服务收费加大了监管力度。

2.以提高行政效率为重点,优化行政审批制度。

一是深化行政审批制度改革。根据省、市新一轮行政审批制度改革工作要求,制定了《德清县深化行政审批制度改革实施意见》,按照“应减必减、能放则放”的要求,以减少审批事项、审批环节、前置条件、审批层级的“四减少”为核心内容,扎实推进行政审批制度创新、行政审批项目清理、行政审批流程优化等工作。二是完善“七联审批”服务模式。年初在全县各乡镇发放了《计划于20xx年实施专项验收、图审、测绘企业统计表》,由各乡镇进行统计,根据统计情况逐个对接,拓展服务涉及面,化被动服务为主动服务,加大了“七联审批”服务企业的受惠面。不定期召开了联合预评会议25次;为多家企业施工图进行了联合图审服务;为县内重大项目办理了提前介入,联合验收提前服务,为企业早落地、早开工、早产出奠定了基础。

3.进一步落实社保惠企政策。

一是扩大失业保险基金支出范围。充分发挥失业保险预防失业、促进就业的作用,贯彻落实扩大失业保险基金支出范围试点政策。我县根据省政府文件精神,制定出台了《县人社局、财政局关于扩大失业保险基金支出范围有关问题的通知》(德人社[20xx]15号)文件,将支出项目从十三项调整为七项,做好了资金测算,明确了一些培训补贴及社保补贴标准,并加以引导,力促符合政策条件的企业和个人应享尽享。二是落实“三补贴”政策。根据省、市有关文件要求,严格落实20xx年度“三补贴”政策。三是落实福利企业残疾人政策。继续贯彻落实德民[20xx]7号文件精神,规范申报、核定流程。

4.抓好行政事业收费和服务收费减免。

今年继续加大减免行政事业收费和服务收费减免,如县行政中心部门窗口继续降低行政收费标准,其中气象窗口涉及三个服务事项;人保窗口降低两项收费标准;统计窗口降低一项收费标准。据行政中心办证服务系统收费减免统计,20xx年度共有四个窗口降低行政收费标准,其中气象窗口涉及三个服务事项:雷击风险评估、防雷装置设计技术评价、防雷装置检测服务收费在原标准基础上降低40%、30%、30%;人保窗口涉及二个服务事项:50CC-250CC摩托车、代收代缴车船税,收费标准从120降至60元;50CC以下摩托车、代收代缴车船税,收费标准从80元降至60元;统计窗口涉及一个服务事项:代收书费款从局本部收取纳入到“中心”窗口收取。据“中心”办证服务系统收费减免统计,20xx年度共免收行政事业性收费7669.6万元,在德清县各开发区实施零规费的政策,共减免相关费用140.13万元。

5.进一步优化纳税服务,提升服务经济水平。我县税务部门坚持“服务从心开始,满意从我做起”的服务理念,不断优化纳税服务。一是完善纳税服务机制。推行对纳税人新出台税收政策公示、宣传辅导、跟踪调研“三同步”做法。深入开展5000万元以上重大项目跟踪式税收服务专项活动,深入企业收集服务需求,召开政策宣讲会。二是拓展纳税服务平台。加大对服务内容、服务流程、服务规范、管理制度为主体内容的办税服务厅规范化建设步伐,积极争创“标准示范办税服务厅”。进一步完善网上申报、网上认证、网上抄报税、网络开票。

6.加大金融让利,优化金融服务

在我县整体银行信贷资金市场价格低于长兴、安吉等地的基础上,近年来,我县金融机构大力开展“信用工程”创建活动,进一步落实各项让利措施,加大让利幅度。一是实行低利率定价,确保企业承受能力。我县金融机构充分考虑企业承受能力从严掌握利率上浮。据了解,以抵押类银行贷款利率上浮幅度为例,今年来该类贷款利率上浮幅度一般不超过30%左右,同比少上浮15个百分点。对符合国家产业政策、发展前景和信用状况较好但暂时有困难企业特别是中小企业尽量少上浮或不上浮。二是严格规范吸存及各项收费,杜绝变相提高利率。为避免通过产品搭售,要求企业留存存款资金或向其转移吸存成本等方式增加企业实际综合贷款费率,各金融机构发放贷款时严格执行“不搭售理财、基金、保险等产品,不附加不合理贷款条件,不变相收取不合理费用,不强迫企业到指定机构接受服务及收费”的“四不”要求,对合约中明确免费的服务项目,规定不得在变更合约前直接收费或单方面变更合约收费。

(四)继续开展特色主题活动

1.深化“阳光工程”建设。

县纪委、监查局印发了《关于进一步深化“阳光工程”建设的实施方案》的通知。通过开展“阳光工程”行动,落实减负政策。以深化党务、政务公开、着力推进重点领域涉企收费公开、建立健全公开机制和“阳光工程网”平台建设等方式,深化“阳光工程”建设。在上级统一领导下,以建设“阳光德清”为引领,以促进权力规范透明运行为目标,以强化监督制约为重点,以电子政务为平台,以电子监察为手段,积极推进廉政风险防控机制建设,推动权力阳光运行,做到部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位,形成以公开促公正,以透明促廉洁的工作机制,为加快实现德清新崛起提供保障。

2.深入开展护企行动,巩固治理“三乱”成果。

公安部门认真组织开展上级部署的各类专项行动,制定《全县公安机关“打盗抢保民安”专项行动实施方案》、《全县公安机关反电话、短信、网络诈骗犯罪专项工作实施方案》,并取得了显著成效。全年侦办各类涉企经济案件11起,抓获5人;破获电信网络诈骗案件36起,抓获犯罪嫌疑人5人,追回赃款21万元;同时继续深化扫黑除恶工作,已打掉恶势力团伙4个,抓获涉恶违法犯罪嫌疑人58人,破获涉恶类案件32起。县交通运输局以行政执法规范化建设为主线,以“强管理、强规范、强素质、强基础”为主题,进一步加强了行政执法办案程序的规范化管理力度,不断加强对客运市场、货运市场、出租车市场和非机动车市场的监管力度。健全联合执法工作,通过联合公安部门执法,集中治理等举措,开展打击“黑车”和超限超载整治,全面清理整治无证无照经营,加强交通运输市场管理。配合县矿山整治办公室加强矿山综合治理工作,以超限矿车整治,港区码头的管理为主要抓手,强化矿山综合治理。开展了深入隐患排查、深化“打非治违”等活动,共组织检查企业(船舶)359家次,出动检查人员1178人次,查处非法违法行为150处,确保交通运输企业及个私业主生产安全平稳。

3.开展“三项评议”活动。

即千人评议机关(单位)、千人评议乡镇部门正职领导、为民涉企重点中层岗位评议三项活动。印发《20xx年度“三项评议”活动方案》,从大局意识和社会影响、服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律等各方面接受群众、社会、企业监督。同时开展服务承诺进企业活动,要求各涉企单位根据涉企工作的.紧密度,将涉企服务承诺、优惠政策、帮扶措施等印发到企业,并通过走访、座谈等活动,征询企业对管理工作的意见和建议,对管理工作中,个别工作人员身上出现的态度推诿消极的现象,严肃查处。

二、下一步工作打算

20xx年,我县将按照上级部门的工作部署和要求,紧抓企业减负工作开展。

一是深入推进中介服务机构改革。以本次行政审批制度改革工作为契机,对全县涉及审批环节的中介服务机构进行一次改革,出台关于培育和规范中介组织的实施方案,进一步培育中介组织,打破垄断、鼓励中介机构公平竞争发展。

二是规范投资项目审批流程。进一步规范项目审批流程,按照企业投资项目(备案类、核准类、政府性投资)的类别分备案阶段、建设用地审批阶段、工程规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收等相关阶段制订审批事项办理流程图。

三是严格执行国务院、省、市、县有关减轻企业负担的政策,加强对行政事业性收费的监督,严防搭车收费,积极探索“一窗式”收费的服务新模式,创新审批服务新方式,把减轻企业负担工作落实到实处。

四是完善涉企收费监测点功能,及时关注企业发展的难点、热点问题,努力在服务企业的工作方法上有所创新,在工作实效上有所突破,在理论思考上有所提高。

五是加强涉企收费审计、检查,规范行业协会、中介机构等收费管理。密切与企业的联系沟通,提高政府办事效能,加强中介机构收费管理。

六、搭建中小企业公共服务平台,从融资、交易、创新、培训等方面减轻企业经营成本,实现政府、企业和中介机构之间良性互动,达到多方共赢。我们将一如既往地开展好为企业服务、减轻企业负担的各项工作,为企业排忧解难,为德清经济社会平稳健康发展作出应有的贡献。