行风政风实施方案
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行风政风实施方案 篇1
我局20xx年度在全县政风行风评议中位居落后位次,受到县政风行风领导小组的通报批评,局领导班子高度重视,立即召开了中层领导工作会议,对存在的问题进行了深刻剖析,就如何摆脱落后,切实加强全局政风行风建设进行了深入研究,并结合实际,制定本整改方案。
一、指导思想
坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,以科学发展观为统领,坚持“以人为本、执法为民”的理念,切实改进工作作风,不断提高服务效率和城管执法水平,以解决人民群众普遍关心的热点、难点问题为突破口,认真查找城市管理中存在的思想和工作作风问题,不断推动政风行风建设深入开展。
二、整改目标
通过政风行风整改工作,有效促进政风行风建设,严格规范执法行为,促使全局干部职工的思想观念进一步转变,工作积极性和创造性进一步增强,工作作风和工作方法进一步改进,工作效率和服务质量得到进一步提高,努力使干部职工有良好的敬业精神,有扎实的工作作风,有创新的工作机制,有满意的服务质量,有较高的社会评价,全力塑造城管队伍良好形象。
三、整改内容
(一)执法队伍建设方面
1、加强思想作风建设,切实转变工作作风,提高服务质量;
2、加强学习培训,狠抓干部队伍建设,全力营造风清气正法制环境;
3、建立健全行政效能建设制度体系,改进服务方式,提高执法效能,优化服务环境。
(二)执法管理方面
1、深入街道片区,现场解决问题。虽然有执法人员定岗定则责任制,但有些执法人员不能深入街道片区,现场解决问题,造成执法管理缺失或不到位、乱作为的现象,有待进一步提高工作质量和服务水平。
2、作风纪律不严明。个别执法人员存在粗暴执法现象,执法态度较差,为民意识淡薄,不能做到文明执法、执法为民,需要创新管理,严肃工作纪律,力求在执法观念转变方面有新的突破。
3、规章制度落实有差距。我们制定了一系列的`规章制度,但是在贯彻执行上与要求还有差距,对制度落实的监督检查也不够,个别制度还停留在纸面上,没有在实际中得到落实。
(三)协调沟通方面
加强对部门沟通协调的工作,对一些工作涉及多个部门的,要站在全县城市管理的高度,多做理顺协调关系,依据工作需要,进一步取得部门和社区、村居的配合,有效解决社会热点难点问题,努力将城市管理各项工作上一个档次,力求市容市貌管理全面提升,办出成效。
四、整改措施
(一)加强执法队伍建设,强化服务意识和宗旨意识,全力提高城市管理综合执法水平。
1、加强作风建设,进一步改进工作作风。一是利用每周召开的工作例会,以人性化管理的模式,教育干部职工牢固树立科学发展观和为民服务的宗旨,培养执法队员爱岗敬业、文明执法、严守纪律的思想品质和政治觉悟,不断转变机关工作作风,坚持以人为本、执法为民的理念。二是深入开展工作作风教育,深入查找执法过程中作风不实,工作推诿,办事效率低下,办事不公和损害群众利益等问题,不断加强党风廉政建设,强化思想责任意识,凝聚班子向心力,深化服务意识和遵旨意识,实现干部职工作风的明显好转,创造风清气正的良好执法环境。
2、加强学习教育,增强服务意识
(1)加强思想政治和业务技能学习。采取集中学习与自学相结合的形式,重点在提高干部职工素质上下功夫,深
化对城管工作紧密相关的方针政策、法律法规的学习,着重在执法决策能力和效能意识上下功夫,有效提高执法人员自身对法律意识淡薄的问题,以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
(2)强化行为规范,在引导公众参与上下功夫。一是加强宣传教育,改变以往以行政命令为主要管理手段的做法,善于运用人性化的管理手段处理工作中的突出问题,注重市民素质的提高。二是依靠制度约束,建立健全各项城市管理制度,通过制度化导向,使广大群众逐渐形成自觉维护环境卫生的良好习惯,养成遵守社会公德的良好风气、三是群策群力,共同管理,积极引导社会热心人士参与城市管理的热情,全面激发广大群众自觉维护市容环境秩序的积极性,在全县形成“人人参与、共同维护”市容环境秩序的良好局面。
3、加强机关效能建设,严肃单位内部考核制度
(1)加强内部管理,提高行政效能。一是进一步明确局各队、室的职能、权责,目标,形成一级对一级负责的工作格局,避免推诿扯皮和拖拉现象的发生。二是以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标,全面落实行政政法责任追究制,加强对各队、室制度执行情况、工作完成情况的督查力度,对服务效能低下的队室和个人进行处罚。
(2)按照岗位管理考核办法,加强考核力度,建立绩效奖惩挂钩机制。加大对各队、室的考核监管,坚持年终考核和平时考核相结合,按照分级管理的要求,合理定岗、定责、定目标,强化岗位考核力度,根据考核结果,逐步实现绩、效、酬挂勾兑现。
(二)创新执法管理模式,完善机制措施,努力解决突出问题,力求城市管理工作再上新台阶
1、实施城市管理精细化管理模式,合理安排部署工作,力求实现“两个结合”。一是坚持处罚与教育相结合,执法要对违法现象坚持做耐心细致的说服教育工作,动之以情,晓之以理,服之以法,凡经说服教育能够自动改正行为的,可视情况免除或减轻处罚。在具体操作中,我们将采取“三先三后”的工作方法,即先宣传,后清理;先通知,后整改;先限改,后强制。二是坚持管理与服务相结合。坚持一手抓管理,一手抓服务,教育执法人员树群众观念,在抓好城建执法工作的同时,多为群众办好事,办实事,转变执法人员的思想作风,树立执法人员的良好形象。
2、以单位规章制度规范执法行为,加强监督检查力度。一是完善单位的各项规章制度,对单位的各项规章制度进行重新修订完善,进一步强化制度执行力,形成以制度管事、以规章约人的工作氛围。二是按照局内部工作职责和责任分工,继续修订和完善责任制目标管理考核细则,建立科学、
行风政风实施方案 篇2
根据县政府纠风办《XX县20xx年民主评议政风行风工作实施方案》(泰纠办[20xx]2号)要求,为扎实开展民主评议政风行风工作,进一步深化国土资源系统政风行风建设,现结合工作实际,制定如下工作实施方案。
一、主要任务
深入贯彻县纪委十二届五次全会XX县政府廉政工作会议精神,以落实中央八项规定精神、纠正“四风”为重点,按照评议内容与群众相关、评议过程由群众参与、评议成绩由群众做主的原则,深入开展民主评议,着力强化群众监督,进一步促进国土资源部门转变工作作风,服务长泰科学发展跨越发展。
二、评议对象
今年县级参加评议的部门分为3类,即经济和社会管理类、行政执法监督类、公共服务类。我局是行政执法监督类参评的17个县直部门之一。
三、评议内容
1、服务大局,依法办事。紧紧围绕县委、县政府关于深入开展“深化改革年”、“项目建设年”、“作风建设年”活动,全力推进“厦漳泉生态型核心区”建设的战略部署,不断增强服务意识,强化服务措施,提升服务水平。要正确履行职责,严格依法依规办事,无滥用职权、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款和各种摊派问题。
2、强化信息公开和制度建设,促进廉洁自律。认真履行公开责任,做到政策法规、办事流程、收费标准,办理时限、服务承诺等政务(事务)信息全部公开。要进一步完善内部管理和监督制度,促进国土资源行风建设责任制落实,建立健全群众反映问题的受理、整改和反馈机制。要认真执行党风廉政建设各项规定,在履行职责中忠于职守、廉洁奉公,无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
3、转变职能,改进作风。优化发展环境,从企业和群众需要出发,主动为市场主体和人民群众提供直接、便利、公正、有效的服务。要认真落实中央“八项规定”精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持走群众路线,坚决克服官僚主义、形式主义,重实干、求实效。
4、纠风治理,维护民利。认真落实中央、省、市和我县出台的利民惠民政策,加强和改进群众工作,着力为群众办实事解难题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
5、加强基层所建设,积极创建“群众满意基层所”。服务态度端正,便民利民措施落实,办事高效便捷。服务设施齐全,工作人员仪容仪表端庄,工作环境整洁,无脏、乱、差现象,
四、评议程序
1、动员部署(5月中旬)。调整充实局民主评议政风行风工作领导小组及其办公室,制定评议工作实施方案,选聘本局行风监督员,全面动员部署民主评议政风行风工作。
2、选题评议(5月下旬)。选择群众关注,社会反映强烈、本部门本行业职能范围急需解决的问题开展评议。土地出让工作,是社会关注度比较高,更是易发多发腐败的问题,也是国土资源风险防控的重点。今年我局把“规范经营性土地使用权出让”作为选题评议的内容,各有关股室要按上级的部署要求,认真开展土地出让违法违规行为专项整治行动,从健全土地出让决策机制、建立土地出让公告审查制度,强化土地出让信息公开、杜绝随意变更土地用途和规范条件、规范土地出让金收支管理、加大监督检查等6个方面,采取措施,进一步规范经营性房地产用地出让工作。我们要及时把评议工作目标、工作措施向社会作出公开承诺,进一步呼应社会的关切。
3、查找问题(5-6月)。要结合年度工作,通过召开专题座谈会、走访群众、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱、网站等形式,广泛征求社会各界意见和建议。局相关业务股室要进一步查找经营性土地出让的薄弱环节和存在的问题,加强土地出让廉政风险防控,进一步依法依规出让土地,确保土地出让公开、公平、公正、透明运作。
4、落实整改(7-11月)。要围绕热点、突出重点,对征求到的问题和意见进行梳理分析,制定整改措施,分解整改责任,明确整改期限,督促整改落实。
5、总结提高(12月中旬)。根据县里的综合评定情况,查找本部门存在的不足和问题,分析产生差距原因,进一步总结评议工作经验,提高做好评议工作的针对性。
五、评议方法
采取百分制的形式进行量化考评,实施群众评议、县局评议和日常考评,其中:群众评议占70分,乡镇评议占30分。日常考评采取奖罚分(最高为5分)。
群众评议实行满意度网络评议。其中:专家代表评议占21分(70分中的30%),服务对象评议49分(70分中的70%)。专家评议分两次进行,即7月和12月各开展一次,评议结果网上实时公布。服务对象评议从各单位报送的管理相对人中抽取管理服务对象代表,评议按季分三次进行,即6、9、12月中旬,采用短信评议和网络评议两种形式,其中:短信占39.2分(49分中的80%),网络评议占9.8分(49分中的20%)。
六、工作要求
1、精心组织实施。要按照全县民主评议政风行风工作的统一部署,加强组织领导,突出工作重点,严格评议要求,逐项抓好评议工作各项任务的落实。要针对去年以来评议工作中存在的困难和问题,及时调整评议工作方案,细化措施,稳步推进,确保评议工作真正落到实处。
2、做好日常评议工作。一要加强信息报送工作。局各窗口单位要把评议工作的'好做法和便民服务新举措等,及时报送局评议办,确保每月报送信息不少于2条;局评议办要及时把与评议工作有关内容在网站栏目公布,进行经常性的更新。二要及时报送服务对象。局行政服务中心国土窗口、基层所要按时、准确报送评议员信息,做到不迟报、不漏报、不重报,确保评议工作顺利开展。今年服务对象未按规定时间报送、虚构管理服务对象、同一手机号码重复报送的等,县纠风办将予以扣分,因此服务窗口、基层所务必按时、如实填报。三要落实政风行风有关信访件的反馈工作,认真受理群众诉求。
3、重在解决问题。局各有关单位要把发现问题、解决问题作为评议工作的出发点和落脚点,坚持边查边改、边评边改,实实在在解决政风行风存在的问题,确保评议工作不走过场,不流于形式。要以行风的实际成效促进国土资源部门作风的转变和效能的提升,为长泰经济社会发展提供更加优质的服务。
行风政风实施方案 篇3
根据市政府纠风办《关于做好20xx年民主评议政风行风工作的通知》(韶纠风明电[20xx]1号文)、省建设厅《印发20xx年广东省建设厅民主评议政风行风工作实施方案的通知》(粤建纪字[20xx]27号文)和市建设局《印发〈20xx年市建设局系统民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》(韶市建纠风字[20xx]1号文)的部署,为了进一步加强我站政风行风建设,规范我们的监督行为,提高服务质量,树立良好的监督形象,坚决纠正不正之风,积极推进党风廉政建设,为构建社会主义和谐社会作出努力,结合我们的实际制定如下实施方案:
一、指导思想和原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照上级的精神和部署,紧紧围绕我们的中心工作,着重解决建筑工程质量和安全生产方面,社会普遍关注的问题,以人民群众满意为标准,切实维护人民群众的利益,为我市建设事业又好又快发展作出贡献。
坚持依靠群众,社会监督;标本兼职,综合治理;实事求是,客观公正;公开透明,务求实效;边评边该,评该结合;完善制度,规范行为;促进管理,加快发展。
二、组织领导
(一)为加强民主评议政风行风工作的组织领导,成立我站民主评议政风行风工作领导小组(简称站行评领导小组),负责对评议工作的组织领导。
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
(二)领导小组下设办公室(简称站行评办),设在办公室,负责具体行评工作计划、宣传报道、信息处理、情况汇报、联络协调和检查考核等日常工作。
主任:xxx
成员:xxx
三、评议范围
本站各科室。
四、评议内容
(一)依法履行职责:对照与市建设局签定的《韶关市区建筑工程质量、安全、文明施工监督管理责任书》、《韶关市建设局党风廉政建设责任书》,重点评议在贯彻执行上级决策、决定以及工作部署中,履行工作职责和服务的情况,看看是否政令畅通,是否存在有令不行、有禁不止,甚至搞“上有政策、下有对策”;是否存在不履行法律规定的监督责任,或者在监督工作中敷衍塞责、草率应付,监督不力,不正确履行监督职责,造成人身伤亡事故,国家、集体财产损失,不良社会影响等严重后果的行为;是否存在办事环节过多,程序繁琐的不良现象。
(二)依法收费:重点评议在实施检测收费过程中,是否存在不按法定项目、法定条件、法定标准收费,是否有违法违规减免、缓收费现象,是否存在违反收支两条线管理制度的行为,是否存在欺诈、不公平交易等违法违规经营的问题。
(三)诚信服务:重点评议工作人员是否存在不履行服务承诺、不遵循服务公约、降低服务标准等问题。
(四)事务公开:重点评议工作人员是否存在不按规定向社会公开办事程序、服务承诺和收费项目、收费标准、收费依据等问题。
(五)办事效率:对照《韶关市建设局机关效能八项制度》,重点评议是否存在工作人员缺乏时间观念和效率意识,办事拖沓;纪律松弛、作风散漫,平时上班迟到早退等不良现象。在办事过程中,是否做到认真、仔细、负责,脚踏实地、扎扎实实;是否做到件件事有回应,件件事均落实。
(六)服务态度:对照《韶关市建设局机关效能八项制度》,重点评议能否积极主动为群众办实事、办好事,能否积极主动地解决群众反映的问题;是否存在态度生硬、办事拖拉、推诿扯皮、“门难进、脸难看、事难办、话难4听”等方面的问题。是否存在办事手续繁琐,服务态度差问题;是否存在工作人员不负责,未按照首问责任制对待服务对象咨询的现象;是否存在故意压件、卡件、拖着不办的行为;是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助”的行为;是否存在违反程序或超越期限、权限的`行为。
(七)清正廉洁:重点评议本单位是否存在政令不畅通、不能严格遵守市委、市政府和市建设局各项规定的现象;领导班子是否严格遵守党风廉政建设各项规定;是否存在“权力寻租”现象和商业贿赂的行为;是否存在违反《韶关市建设局直属单位财务和资产管理暂行规定》,是否存在“小金库”、账外账、账外物等;是否存在刁难群众,利用职权之便“吃拿卡要报”等问题。
五、评议方法
民主评议政风行风采用单位自评、行评团明察暗访与集中评议三种方式相结合的方法进行评议,根据评议内容,按照每项所占分值的比例折算成被评单位的综合得分。集中评议采用统一评分表格,以无记名的方式,由评议团成员按“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等级进行评议。
最后的综合评议分数实行百分制,由三部分组成:
①行评团面对面评议占60%;
②被评单位自评占10%;
③局行评领导小组掌握的其他情况占30%。最终以“满意度”确定评议结果,综合得分在90分以上为“满意”,70-89分为“基本满意”、70分以下为“不满意”。行评团将通过征求有关单位意见、听取单位汇报、查阅资料、问卷调查、网上调查、直接调查、明察暗访、调查研究、走访座谈、社会调查、民主测评、受理举报、集中评议、现场量化评分、反馈评议情况等形式,进行“面对面”、“背靠背”的评议。局民主评议政风行风领导小组,将对政风行风评议确定为“基本满意”、“不满意”的单位,明确整改时限,限期整改,组织复评。各科室要高度重视认真听取意见,对提出的整改意见及时进行整改,责任到人。
六、时间安排、方法步骤
民主评议政风行风工作分宣传发动、自查自纠、落实整改、评议总结等四个阶段,从4月下旬开始至11月底结束。
(一)宣传发动阶段(4月下旬至5月中旬)。
1、制定《实施方案》。4月下旬完成,明确目标、任务、时间安排和工作步骤。
2、成立机构。4月下旬成立民主评议政风行风工作领导小组,做到组织健全,责任到人,工作到位。
3、召开动员会。5月上旬,召开动员部署会议,提高广大干部职工的思想认识,增强参与政风行风评议工作的积极性和自觉性。
4、营造良好氛围。通过开办韶关市建筑工程质量安全监管平台《民主评议政风行风专题》、墙报、专栏等有效形式,大张旗鼓地宣传政风行风评议的意义和作用、评议内容6和要求,及时宣传报道民主评议政风行风工作的进展、特色等情况,营造良好的政风行风民主评议氛围。
(二)自查自纠阶段(5月中旬至6月30日)。
1、站行评领导小组在研究确定行评工作重要科室、岗位的基础上,督促各科室制定自查自纠《工作方案》,并开展自查自纠。评议工作要与业务工作结合起来,坚持把对问题的整改工作贯穿于评议工作的全过程,发现什么问题就解决什么问题,特别是人民群众反映的热点难点问题,要对照评议内容和要求,做到边查边改、未评先改、以评促纠、纠建并举、以查促效,不断建立和完善各项工作制度和管理机制。《自查自纠工作情况报告》于5月18日前报站行评办。
2、采取公布投诉电话、开设专用意见箱、查阅20xx年以来来信来访件、向相关监管服务对象函询(问卷调查)、“群众提、自己查、同事提、领导点”相结合的方式,广泛、及时、真实了解和收集各种意见和建议,并认真梳理,按职责归类。《梳理归类情况报告》于5月27日前报站行评办。
3、召开两个座谈会。6月份,我站将在自己“把脉、摸底”的基础上,邀请我市各施工、监理单位和我站特邀监督员,分别召开座谈会。于6月25日前形成我站政风行风建设存在问题的书面材料报局行评办。
(三)落实整改阶段(7月-9月)。
1、站行评办将《自查自纠工作情况报告》、《梳理归类情况报告》和座谈会收集的意见和建议结合起来,进行梳理归类,于6月底前研究制定切实可行的《整改方案》报局行评领导小组批准。认真抓好具体整改措施的落实。努力做到事事有回音,件件有着落。用实实在在的整改成效迎接上级政风行风评议整改情况检查。
2、按照局行评办的时间安排,于9月5日前将《整改落实情况报告》报局行评办。
(四)评议总结阶段(10—11月)。
1、开展自评活动。10月份,将邀请各施工、监理单位和我站特邀监督员,分别填写《20xx年行评工作测评表》,评议我站政风行风工作。
2、配合好局行评工作。11月份,市政府纠风办将组织市行评团对市建设局系统行评工作明察暗访与集中评议,认真准备汇报材料和完整的行评材料,主动配合局行评活动,虚心接受检查评议。
3、站行评领导小组对评议工作进行总结,召开大会通报评议结果。对工作认真、成绩突出的科室和个人进行表彰,对问题较多、整改不力的部门给予通报批评,对违纪违规的问题,要认真调查核实严肃处理。
七、几点要求
(一)加强领导,落实责任。
政风行风评议工作实行“统一领导,分级负责”、“谁主管谁负责”的原则,“一把手”亲自抓,站领导班子成员对所分管的科室负责,科室负责人对本科室的评议工作负责;形成分管领导全力抓,各科室具体抓,一级抓一级,层层抓落实的责任机制。做到细化任务,落实责任,解决问题。
(二)把行评工作与其他工作有效结合起来。要把民主评议政风行风工作与深入开展学习实践科学发展观活动、转变作风加强党政机关效能建设、绩效考评、党风廉政建设和反腐败及其纪律教育学习月活动结合起来,与落实20xx年主要工作结合起来,贯穿于全年业务工作的始终。对评议工作不落实,有推诿现象,造成不良影响的,要追究相关责任人的责任。
(三)及时反馈信息,注重收集材料。
各科室认真抓好信息收集反馈工作,要善于发现行评工作中的亮点和问题,及时将信息向站行评领导小组反馈。站行评办要加强与局行评办的沟通和联系,以取得指导和支持。同时,要及时做好各种相关资料和文件的收集整理和归档,形成完整的行评材料,为迎接11月份市政府纠风办开展政风行风评议活动做好充分准备,不拖市建设局的后腿。
(四)落实整改措施。
要主动协助、配合上级行评团做好评议工作。对行评团提出的评议意见和建议,逐条梳理,分析原因,研究进一步整改的措施,并加以落实。要加强管理,完善制度,堵塞漏洞,形成政风行风建设的长效机制。
行风政风实施方案 篇4
为进一步贯彻落实今年民主评议政风行风工作,确保评议工作扎实有效开展,促进政风行风建设,根据市建设局关于民主评议政风行风工作的统一部署和要求,结合我县建设系统实际,制定本方案。
一、指导思想、基本原则和目标
指导思想:民主评议政风行风要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,以加强政风行风建设为核心,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以群众满意为标准,通过开展评议政风行风工作,促进依法行政,优化发展环境,推进党风廉政建设,为加快建设海峡西岸经济区和构建社会主义和谐社会服务。
基本原则:民主评议政风行风工作必须坚持以下原则。一是坚持依靠人民群众,自觉接受社会监督,把政风行风建设置于社会监督之下;二是坚持标本兼治,综合治理,既要切实解决损害群众利益的不正之风问题,又要注重制度建设和体制机制创新;三是坚持边评边改,评改结合,把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程;四是坚持公平公正,不断创新和完善评议思路和方法,逐步实现评议工作的科学化和制度化。五是坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,推动民主评议政风行风工作深入开展。
目标要求:政风行风建设要着力解决严重损害群众利益的问题,以树立行业新风、优化发展环境、维护群众利益为主题,着力解决建设系统有关单位和行业政风行风方面存在的突出问题,使建设系统各单位、各行业有规范的行政行为,有强烈的服务意识,有创新的工作机制,有扎实的工作作风,有良好的敬业精神,有满意的服务质量,有较高的社会评价。
二、评议对象和内容
(一)评议对象
局机关及直属各单位,重点是具有行政执法、经济管理、社会管理、公共服务职能以及与人民群众生产生活关系密切的单位和行业。
(二)评议内容
1、是否认真贯彻科学发展观,按照增强执政能力建设和构建和谐社会要求,把政风行风建设摆上重要议事日程,“一把手”亲自抓;坚持业务工作与政风行风建设一起抓,领导机关和领导干部在政风行风建设中发挥表率作用等方面的情况。
2、是否依法履行职能,公正、文明、依法执法;是否实行政务公开和办事公开、建立公示、承诺等制度;是否讲求办事效率和服务质量,认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。
3、是否对群众最关心、最直接的问题和损害群众利益的行为主动、及时、认真地加以解决。
4、是否对群众反映的问题及时提出和落实整改的具体要求和标准,并按规定的时间和质量要求反馈结果。对“政风行风热线”等载体上的举报投诉是否能认真受理、积极整改,群众是否满意,并是否由主要领导上线解答群众提出的.问题。
5、是否清正廉洁,有否存在以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益等问题。
三、评议方法和步骤
根据市建设局的要求,今年民主评议政风行风实行统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、分类评议、综合评定。评议工作实行跨年度评议,即从20xx年5月到20xx年4月底为一个年度。
(一)评议方法
民主评议政风行风工作坚持“两手抓、两不误”,把民主评议政风行风工作与效能建设、治理商业贿赂工作相结合,融于城乡建设各项工作之中。评议工作采取“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行,做到议下评上,评深议透。评议实行百分制,考评总分100分,具体评分标准如下:
1、局属单位测评(20分)。组织局属单位下属测评本单位工作成效。
2、群众满意度测评(50分)。计分办法是:(满意票+比较满意票×0.8+基本满意票×0.6+不满意票×0)÷(收回总票数-不了解票数)×100%。
3、工作考评(20分)。局纠风办组织人员对各参评单位进行考评,考评主要内容包括
组织领导、查找问题、落实整改、纠风专项治理工作履职情况等方面的工作情况。
4、领导小组成员与评议代表评议(10分)。局民主评议政风行风领导小组成员、评议代表根据平时督查和明察暗访的情况,对参评单位的政风行风建设情况进行测评。
5、奖罚分(最高5分)。⑴各参评单位围绕政风行风建设工作,结合单位和行业实际,制定服务群众、服务企业、服务经济工作措施,取得明显成效,得到县(市、区)政府肯定并在全县(市、区)推广的,每项奖励2分;在全市推广的,每项奖励3分;⑵参评单位根据评议代表意见,采取措施进行整改并取得明显成效,经局纠风办确认,每项奖励1分。⑶凡在评议期间,被上级纪检监察机关查出违规违纪案件(以立案时间为准),受到党政纪立案调查以上的每件次扣3分,受到效能告诫的每件次扣2分,受到通报批评的每件次扣1分。奖罚分最高为5分。
(二)评议步骤
建设系统民主评议政风行风工作从20xx年5月至20xx年4月结束,分四个阶段组织实施。
1、宣传发动和部署阶段(7月至8月15日)。一是制定实施方案或工作意见。各单位要按照部署和要求,结合本单位实际制定方案。二是选聘评议代表。各单位要从人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和相关人员中选聘若干名评议代表。凡被市、县(市、区)政府和市局机关纠风办选聘为评议代表的,各单位原则上不再重复选聘,民主评议代表的名单要报局纠风办备案。三是召开动员大会。各单位要召开动员大会,传达省、市纠风工作会议和县民主评议政风行风工作部署会议精神,统一思想认识,形成人人参与评议的浓厚氛围。四是开展舆论宣传。各参评单位向群众宣传公开本单位的主要职责、办事程序、收费标准、服务承诺以及举报投诉渠道和方法,以利于各界了解评议对象、分清职责、界限,客观准确地评议。各参评单位要围绕服务态度、服务质量、办事时限、违诺等方面向社会公开承诺,主动接受社会和群众监督。
2、调查摸底和查找问题阶段(8月16日至9月30日)。首先是组织问卷调查。局纠风办组织对局属各单位进行问卷调查。其次是查找问题。各单位按照评议内容,结合年度工作,经常查找政风行风建设中出现的问题,并通过政风行风热线等方式,直接与群众对话,听取意见,采取有效措施,认真整改。第三是明察暗访。局纠风办将对各局属各单位组织明察暗访,发现问题及时予以反馈并限时整改。
3、评议和集中评议阶段(10月8日至20xx年元月23日)。在局纠风领导小组的具体组织领导下开展集中评议,评议大会采取评议代表与各单位领导面对面方式进行,并邀请市、县纠风办领导和县民主评议政风行风评代表参加。对现场评议提出的问题,承诺整改的目标和措施。各单位务必高度重视并努力配合做好评议和集中评议阶段的各项准备工作,确保评议和集中评议取得好成绩。
集中评议大会后,各参评单位要针对暴露出来的问题进行认真梳理归类,按照“定问题、定领导、定人员、定措施、定时限”的“五定”要求制定整改方案并认真进行整改。对能及时解决或通过努力能解决的问题,要限期解决,一时无法解决的,要列出整改计划,涉及政策
性问题的,要向群众作出说明,让广大群众真切感受到建设系统整改工作的力度和政风行风评议效果。
4、工作考核和综合评定阶段(20xx年元月26日至20xx年4月30日)。考核主要包括三项内容:对群众反映的问题、明察暗访发现的问题、“政风行风热线”反映的问题调查处理和整改情况;主动为群众排忧解难,为经济发展创造软环境的情况;评议工作开展情况,主要看是否做到组织健全、责任落实,工作是否有布置、有检查、有总结。各参评单位要根据考核内容,收集好相关材料,并分类归档,以备检查。考核工作于20xx年3月底前完成。同时,做好迎接省厅、市局和县纠风办组织的考核。
局纠风办将以问卷调查测评结果、明察暗访测评结果、工作考核和“政风行风热线”及群众投诉件办结率等为依据,对各局属各单位综合评定,于20xx年4月10日前完成综合评定工作,并将评定结果上报市、县行评办,同时以适当形式公布。
四、加强政风行风建设的几点要求
(一)强化领导、精心组织。各单位要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程,树立政风行风建设常抓不懈的思想,精心组织政风行风评议,加强指导,不走过场,不搞形式,切实把民主评议各项工作落到实处,确保政风行风建设取得新成效。
(二)加强整改,注重实效。坚持纠、评、建并举,把民主评议工作与各项业务工作有机结合起来,把解决问题作为主线,贯穿于民主评议全过程。借助民评这一形式,着重解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题,着眼破除制约本单位发展的各种体制性、机制性障碍,着力纠正行业的各种不正之风,巩固风正气顺、人和业兴的良好态势。
(三)整体推进,重在建设。加强政风行风建设是一项长期、系统工程,需要整体部署,统筹协调。各单位要以端正的态度,有力的措施,良好的作风带动基层。各单位要按照市、县和局纠风办的部署,抓好自身的作风建设,推动政风行风建设。政风行风重在建设,建设是重点,是目的。要通过建设改善服务质量,改善管理水平,改善单位形象,实现标本兼治。
(四)加强宣传和监督。各单位在组织开展民主评议政风行风工作中,要与有关部门紧密配合,充分发挥新闻媒体的作用,工作的全过程要邀请新闻媒体参加、各单位在开展政风行风评议时,要公布举报电话,接受社会各界的监督。局纠风办将不定期出纠风工作简报。各单位要积极投搞,年底评议工作检查时将对采用的稿件适当加分。
(五)严明纪律,确保公正。评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则,评议对象、评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当方式予以公布、保证评议工作客观公正,健康开展。
行风政风实施方案 篇5
为深入贯彻落实市、区纪委全会和区政府廉政工作会议精神,切实纠正教育行业不正之风,着力加强政风行风建设,为教育科学发展营造良好的社会氛围,根据凉纠办发【20xx】3号文件精神,结合20xx年全区效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作会议精神,我校针对学校政风行风工作方面存在的问题,结合学校实际,特开展以解决突出问题、提升教育质量、办好人民满意教育为目的的政风行风集中整治活动,现制定本方案。
一、指导思想:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻学习十八大精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持标本兼治、纠建并举的原则,紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节,加强教师队伍建设,提高教育教学质量,促进政风行风净化,推动教育和谐发展。
二、主要内容:
1、进一步加强教育行风建设。
在此次集中整治活动中,学校重点解决学校管理中,领导干部敷衍塞责、弄虚作假、玩忽职守等现象,教职工以教谋私、体罚学生、师德低下等现象,着力打造一支爱岗敬业、求真务实、廉洁从教的高素质教师队伍。
2、坚决治理教育乱收费现象。
全面清理学校乱收费项目,严肃查处学校违反规定乱定教辅资料及报刊杂志等行为,进一步规范服务性收费和代收费。
3、严格规范学校财务管理。
一是纠正经费开支不合规、公款私存、虚列开支等违法违规行为,
二是规范政府采购行为和招投标程序,
三是加强学校固定资产的管理和使用。
4、切实加强校务公开。
严格按制度化、规范化、程序化的要求,杜绝在财务、奖惩、绩效工资等方面的不公开行为,结合“师德师风建设年”和“管理机制创优年”活动,进一步建立健全校务公开的长效机制。
三、实施步骤:
这次集中整治活动从20xx年5月10日开始,20xx年1月20日结束,分宣传
动员、自查自纠、落实整改、建章立制、评估总结五个阶段进行。
1、宣传动员阶段(20xx年5月10日——5月20日)
学校要成立政风行风集中整治活动组织机构,制定切实可行的实施方案,及时召开政风行风集中整治活动动员大会,全面部署安排工作,加大宣传动员力度,组织教师学习有关教育政策法规,熟悉各项禁止性规定,深刻领会本次活动的目的意义,让广大教师积极参与到活动中来。
2、自查自纠阶段(20xx年5月21日——8月20日)
学校全体教职工紧紧围绕自己的岗位职责,开展一次“爱岗敬业、履职奉献、铸造师魂”的大讨论活动,认真查找存在的问题,深究问题的根源,进一步明确职责,强化责任。学校及教职工要按照“只谈问题,不谈成绩;既摆问题,更挖根源”的总体要求,结合效能风暴行动,认真查找在师德师风建设、教育质量提升、学校财务管理等方面存在的问题。通过召开多种形式的.座谈会、意见征询会、问卷调查等方式,广泛征求社会各界、服务对象的意见建议,深入查找分析存在问题的根源,并将存在的问题梳理归类,在一定范围内公开、公示,为整改工作打好基础。
3、落实整改阶段(20xx年8月21日——10月31日)
学校要对发现存在的各种问题,逐一建立问题台账,制定整改措施,落实整改责任,及时进行纠改。同时,积极准备迎接上级相关部门的督查调研,结合督查中指出的整改意见,真正做到问题不整改不放过,整改不到位不放过,责任追究不到位不放过。
4、建章立制阶段(20xx年11月1日——11月30日)
学校要针对存在的问题,深化改革,完善制度,进一步建立健全长效机制。一是在各项收费上,要严格按照收费标准,坚决杜绝乱收费,切实减轻学生家长的负担;二是建立和完善教师考评考核制度,在师德师风建设、提高教育教学质量等方面制定切实可行的措施和方法,用制度管人,用机制管事;三是在大宗物品的购置和项目投招标工作上,严格按程序办事,杜绝“暗箱操作”。
5、评估总结阶段(20xx年12月1日——20xx年1月20日)
学校要对集中整治工作进行全面深入总结,梳理存在问题的特点和规律,分析问题出现的深层次原因,研究部署下一步行动的有效措施,进行满意度测评。学校要整理好相关过程性资料,撰写书面总结报告上报学区存档。
四、保障措施:
1、高度重视,加强领导。
学校要高度重视本次活动实施的重大意义,端正态度,明确职责,精心部署,周密安排好各个阶段的具体工作任务,责任到人,确保各项工作落到实处。为保证整个活动规范有序进行,学校特成立政风行风集中整治活动领导小组。
组长:管全(校长)
副组长:李海文(教导主任)
成员:各班班主任
活动领导小组副组长李海文同志具体负责本次活动的安排部署、督查整改、资料整理,各班班主任积极配合做好各项具体工作任务,确保领导力量到位,落实措施到位,工作责任到位。
2、严格程序,务求实效。
学校在整个活动过程中,要严格按照上级部门的有关会议精神及《方案》的阶段性要求开展工作,不弄虚作假,不走形式主义,不徇私舞弊,确保整个活动取得实效性成果。
3、强化督查,严格问责。
为提高本次集中整改活动的实效性及影响力,学校结合学校、家庭、社会三方面力量,特成立上庄小学政风行风集中整治活动监督测评小组。
组长:叶生学(学校总务主任)
副组长:王生祥(上庄村主任)
成员:黄小花(学校教师代表)
高宝林(上庄村村民代表)
杨梅(学生家长代表)
杨丽霞(学生代表)
活动监督测评小组要加强对集中整治活动的全程监督及测评,为学校开展本次活动提供舆论支持及导向,积极推动本次活动深入、规范开展。同时,学校要积极对待上级督查部门的督查指导。对在督查中存在的问题要据实上报、认真整改,情节严重的要严格问责,坚决惩处。
行风政风实施方案 篇6
一、评议内容
(一)履行职责情况。是否认真贯彻落实科学发展观,是否围绕司法行政事业改革、发展、稳定的大局正确履行职能,对中央、市委、司法部、省司法厅和市局党委的决策部署是否落实到位。法律服务行业是否讲诚信、是否规范服务行为,司法行政机关是否依照法定程序和权限实施行政管理,保证政令畅通。
(二)办事公开情况。是否按照政务公开、法律服务行业办事公开的要求,采取多种形式将工作职责、工作内容、工作标准、政策依据、收费标准、办事程序、监督保障措施等向社会和群众公开,是否做到内容全面、准确、真实,是否公布举报、投诉电话,是否依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,是否主动接受社会各界监督。
(三)廉洁从政情况。是否认真落实党风廉政责任制,是否健全完善惩治和预防腐败体系,是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律各项规定,在行政审批、执法环节、法律服务等方面有无以权谋私行为,在工程建设、大宗物资采购、资金使用等方面有无商业贿赂和不廉洁行为。
(四)作风建设情况。是否认真贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委“六个带头”、省厅“十二项规定”和市局“十项规定”。是否大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风,是否加大治懒治庸力度;是否公正文明执法,是否存在责任心不强、工作不深入、作风不扎实、办事效率低等现象;是否热心服务群众、服务基层,是否落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制等机关效能建设制度。
(五)问题整改情况。是否重视信访举报工作、及时处理群众来信来访、查处违法违纪行为;是否围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实加大整改力度,坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为,着力解决群众反映强烈的突出问题,并注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。
二、评议方法和步骤
民主评议采取重点评议和普遍评议相结合、自主评议和集中评议相结合的方式进行。分为四个阶段开展:
(一)动员部署阶段(3月-4月)
各单位要建立完善相关工作机构,结合各自实际情况制定本单位政风行风实施方案,选聘政风行风评议员,宣传营造良好的舆论氛围。
(二)评议调查阶段(5月-8月)
1.围绕评议内容开展自查自纠工作,并通过召开座谈会、接受投诉、上门走访和邀请民主评议政风行风督导员、监督员和社会各界人士等评议代表,进行“面对面”或“背靠背”的评议等多种形式,广泛征求服务对象、相关单位和社会各界的意见和建议,针对评议中提出的问题,及时进行认真分析、梳理和归类。
2.在广泛征求意见和建议的基础上,对查找出的主要问题和征求到的.意见及建议,通过公示栏、会议等形式进行通报。各单位要根据评议情况形成书面自查自纠报告,于8月底前报市局监察室。
(三)民主评议阶段(9月)
召开评议会议,由评议代表通报反馈调查意见,并提出整改建议。
(四)整改落实阶段(10月-11月)
1.通过上一年度的考核结果和本年度督导员、监督员、社会各界人士等评议代表的评议意见和明察暗访、突击检查、随机暗访发现的问题以及自查自纠出来的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,扎实开展整改。要制定针对性和可操作性强、便于操作的整改措施,明确整改期限,一时难以整改到位的要说明理由、列出计划,整改情况及时向有关部门、服务对象反馈。
