困境儿童帮扶方案
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困境儿童帮扶方案 篇1
调查显示，“留守儿童”普遍存在亲情缺失和家教缺位，在学习、生活、安全、健康等方面存在突出问题。为帮助“留守儿童”解决学习生活中遇到的实际困难和问题，促进“留守儿童”健康成长，我班对留守儿童开展了一系列的帮扶工作。
一、开展“留守儿童”普查
在班级对“留守儿童”情况展开细致的调查，对他们的学习、生活、心理、安全、健康状况进行调查登记，全面了解“留守儿童”的生存状况和成长需求，建立“留守儿童”档案。
二、营造关爱“留守儿童”氛围
以关爱留守儿童为出发点，将关爱留守儿童问题作为工作的一个重要组成部分，在学校内、班级内、社会上对留守儿童充分关注，对他们的学习、生活给予关心，在看似简单的“问一问”、“拉一拉”中营造了爱的氛围，尊重留守儿童的人格，滋润了他们渴望爱的`心灵。
三、组织丰富多彩的关爱活动
对于每个人来说，家是温暖的，对于留守儿童来说学校就是他们温暖的第二家，老师就是对他们全权负责的“父母”，在日常活动中格外照顾留守儿童：班队会上给留守儿童更多倾诉的机会，课外辅导时让留守儿童位于最前面，组织活动也让留守儿童有更多的参与面，实践活动中细致地教他们自主生活、自护自救的知识，这一切就是让留守儿童在远离父母的日子里也能健康快乐的成长。
四、形成关爱“留守儿童”的工作合力
在原来的家访制度基础上，依据现有情况，实行定期不定期的家访，与留守儿童的临时监护人进行深入的交流与沟通，增进了解，寻求互助，并对监护人（学生的爷爷奶奶）给予一定的家教指导，帮助他们正确地管教留守儿童。
充分利用节假日、开学这些时间段，争取与留守儿童的父母进行直接对话，互通信息，或利用电话访问的形式及时通报孩子在学校的学习生活情况，达到学校、社会、家庭三位一体，增强“留守”学生教育合力。
总之，留守儿童是当前的一个社会问题，全社会都要关心、关爱留守儿童，关注留守儿童问题，学校更应该站在对学生负责、对社会负责的政治高度，扎实解决好留守儿童问题，为社会培养出一代合格的接班人。学校有义不容辞的责任，要努力探索促使留守儿童健康发展的工作思路，对他们要严慈相济，使留守儿童享受到同其他学生一样的教育和关爱，利用“留守”这一资源，教育留守儿童学会自理、自立、自强，自律，锻炼他们的意志，培养坚韧、独立的个性，形成健全的人格，促使他们健康的茁壮的成长。
困境儿童帮扶方案 篇2
留守儿童问题背后是中国农民问题，反映出社会对农民的关心还远远不够。关爱留守儿童，关系到农民工权益的维护，甚至对于加快经济发展、构建和谐社会都具有重要意义。留守儿童因隔代教养、亲朋搭帮教养等等，缺少亲情关爱和正确家庭教育，在安全、健康、品德、学业、生活以及心理素质方面面临诸多困难问题，在很大程度上影响了他们健康成长。
随着经济的发展，农村劳动力转移步伐加快，青壮年出去打工的越来越多，许多孩子都交给老人或亲戚抚养，忽略了对留守儿童关爱。我们可以对他们进行思想上疏导，学业上辅导，言行上引导，生活上帮助，树立留守学生自强自立精神，保障留守儿童合法权益，为留受儿童营造健康、平等、和谐的成长环境。
一、活动主题
“为爱向导，为心安家”，让我们一起来关注留守儿童。
二、活动目的
为了进一步解决农村留守儿童问题，为留守儿童提供真情服务，对农村留守儿童这一特殊群体，今年暑期社会实践将针对XX市“留守儿童”在一定程度上帮助解决留守儿童的生活、学习困难和情感、心理问题，让他们得以快乐健康地生活和成长。
三、方案亮点
主要对当地“留守儿童”的现状进行回访和调研，包括对个案的回访以及调研留守儿童的法律对策问题，并在此基础上开展系列的帮扶活动，并通过媒体宣传、企业赞助、爱心义卖等活动来为当地留守儿童筹集助学基金。从“留守儿童”的生活状况，健康状况，教育状况以及心理情感等方面，对“留守儿童”给予全面的帮扶。尤其对于父母长时间不在家的儿童，给予更多帮助。
四、参与群体、人数及活动时间
十名心理咨询师，并根据队伍需要从中选拔一名本地志愿者，加上指导老师，人数在12人。
活动时间：20xx年暑期或寒假
五、主要任务目标
根据目前在校困难留守儿童实际情况，结对帮扶活动主要从以下方面开展。
1、学业失教。部分留守儿童不能很好完成学业，学习习惯差。
2、生活失助。部分留守儿童家庭贫困，缺乏照顾，生活水平低。
3、心理失衡。部分留守儿童父母长期外出，缺乏正确家庭教育，普遍存在不同程度心理问题。
4、亲情失落。由于留守儿童长期与父母分离，强烈感到亲情失落和孤独，性格自卑。
5、安全失保。留守儿童缺少亲人照料，自护意识淡薄，人身安全存在隐患。
六、具体步骤
（1）、实践队确定服务地区地点，明确出行路线，并着手开始联系，考察。（实践基地暂定）。
（2）、召开会议，商讨策划本期暑期社会实践的具体方案，确定主题，确定具体实践方向及流程，拟订总体方案。
（3）、确定人员，组建暑期社会实践队，并进行分组（必要时需分头行动）。让队员们相互熟悉，了解队员彼此的特点与优势，宣传团队精神的重要性，初步确定各队员的分工职责。对所有的队员进行系统培训，加强出行安全意识，提高危险防范意识，学习暑期社会实践需要掌握的一定知识和技能。
（4）、经成员集体讨论后拟订问卷调查并打印。
（5）、联系当地部门、新闻媒体、村委会、企业等，向他们简述此次社会实践的目的、意义及具体安排，争取得到他们的最大支持，扩大活动的影响力。
（6）、联系当地的医疗机构，为实践中的一项“给留守儿童进行爱心体检”的活动做准备。
（7）、经费预算(包括车费、实践期间的住宿费、伙食费、问卷调查打印费等等)。
（8）、准备一些备用药品。
（9）、以上8问题都准备好后，在进行具体的活动出发安排。
七、活动总结
完成实践课题成果（调查报告、论文等）、团队总结报告，个人小结、感想等、整理调研报告、帮扶方案、个案报告、整理照片汇编相册、制作反映社会实践过程的ppt展示文稿，编辑DV短片、整理当地媒体对实践活动的相关报道。
八、活动要求
由于暑期社会实践活动涉及地域宽广、持续时间较长、所处环境复杂，为了保障暑期社会实践活动顺利、安全开展成为社会实践工作的重中之重。
1、实践团队在社会实践的全程中，要始终牢固安全思想。团队成员间要发扬团结互助精神，从衣、食、住、行等各个方面提供相互帮助和安全建议；团队成员要保管好随身携带的物品，要保证相互间联系畅通。
2、领队应了解每名队员每天的活动情况，返回时，领队应确保每名队员都安全返回。遇到意外事故应沉着冷静，听从领队老师和领队的指挥，及时与当地有关部门取得联系，采取正当合理手段加以解决。
3、在实践活动中要求每位实践队员都有具体、详尽的文字材料记录实践生活，尽量要保存体现现实实践活动的图片资料。
4、在活动同时，切实做好安全保障工作；要做好团队实践活动日志，简要记录每天活动内容；要认真完成实践活动计划中拟定的.实践课题，争取多为当地做实事、谋实利。
5、在实践期间，严格执行组织关于暑期社会实践的各项规定，遵守实践地的法律法规及风俗习惯。
6、实践团队出发前应再次与实践地取得联系，确保所有安排（如食宿交通等）都已妥当；同时必须办理好在实践地活动所需的必要证件和证明。团队成员乘车时应保持秩序，上下车辆（火车、汽车等）时不要拥挤，不要乘坐非法运营的长途客运车辆。
7、团队所有成员不得在危险的地区（如江边，湖边）逗留，如因实践活动需要接近危险地段（如参观化工厂），需有专业人士陪同；闲暇时，不要单独行动，不去危险地区（如悬崖），不要晚上单独外出。
8、团队所有成员必须在征得家人同意后方可在申请书上签字，不得自作主张。同时，立项申报时在计划中应明确考虑可能遇到的突发情况及解决措施。
9、对于因为个人不注意日常安全而引起的事故，一切后果均由个人承担。
九、预期效果
1、将”留守儿童”整个活动较去年进一步延伸下去，并在这基础上开拓创新，深化活动。用双手传递真情，让爱心构筑和谐，让留守儿童及广大市民感觉到我们的真诚。
2、我们自己的队员通过这次活动，一方面锻炼自己，另一方面对于自己所学的知识有个新的认识。
十、注意事项
1、在招募队员时，充分考虑队伍构成质量，务必保证活动能起到实际效果，保证能有质量较高的调研成果。
2、实践队在进入服务地前，要及时与当地部门、媒体联系，得到他们的支持，在活动期间，要将调研和服务相结合，队员要分工明确以保证效果。
3、实践队临行前，检查生活必需品是否齐备，衣物、洗漱用具、防晒驱虫用品、雨具、药品等。行李压缩打包，精简为宜。注意保管好财物，最好不要携带贵重物品，谨防偷盗。集体行动，队员间相互关心帮助，要有协作精神。
4、慎重选择旅舍，安全、卫生，且少花银两为宜，推荐：企事业单位的招待所、高校留宿处。注意保证睡眠充分，按时作息。
5、实践队伍在进行调研时要找好对象，包括当地的“留守儿童”、当地负责“留守儿童”问题的部门、当地群众等。调研、服务对象选择要根据队伍的实际情况，以达到最好效果为基准。
6、实践队伍在调研时要根据当地的实际情况，对“留守儿童”进行细致、全面的走访，在调研论文写作前要有调研计划，建议根据实际情况选择“留守儿童”的安全教育状况及对策、学习教育状况及对策、品行教育及对策、心理教育状况及对策、家庭教育状况及对策（隔代教育）、社会教育状况及对策（社会化制度建设）等研究方向中的一个或几个来开展调研和研究，同时鼓励学生寻找更新的研究方向。
7、实践队伍调研、服务结束必须抓紧时间进行总结，尤其是要马上着手进行调研论文、个案报告、帮扶方案的写作并制作DV短片、相册。严格按照时间安排完成各项任务。
困境儿童帮扶方案 篇3
为进一步贯彻落实省委、省政府《关于做好关爱农村留守儿童工作的意见》(皖发32号)、《农村留守儿童之家建设实施办法》(民生办1号)和《安徽省校内留守儿童之家建设和管理办法》(皖教基6号)，根据区、镇关爱农村留守儿童工作有关会议精神，结合我校的具体实际，特制订留守儿童实施工作方案。
一、指导思想
认真落实我区教育民生工程，以办人民满意的教育为宗旨，树立“以人为本”的教育理念，营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，切实为留守儿童和潜能生成长营造健康、快乐、平等、和谐的生活学习环境，促进其全面健康成长。发挥学校、社会、团组织的实践育人功能，改善农村留守儿童生存发展状况，加快社会主义新农村建设步伐。今年暑期将开展一系列主题教育活动将坚持认知教育与实践体验相结合、主题教育与兴趣培养相结合;激发爱国主义情怀，普及科学、艺术素养，提高实践能力，全面推进素质教育;活动中心将以“塑造品格、彰显个性、发展特长、提高素质”为目标，为广大留守儿童创造一个陶冶情操的阳光驿站、发展个性的丰厚沃土、快乐成长的温馨家园。
二、活动宗旨
加强对我校留守儿童和潜能生的关爱、教育、管理，从思想上疏导、学习上辅导、言行上引导，并在生活上予以帮助，让留守儿童和潜能生感到学校就象家一样温暖，让留守学生和潜能生与其它孩子一样幸福健康地成长，为构建和谐社会服务!
三、活动时间
7月初—8月底
四、活动主题
我实践，我成长!我体验，我快乐!，
五、活动内容
1、以建党101周年为契机，以“祖国在我心中”为主题，开展丰富多彩的主题教育活动。教育广大留守儿童逐步树立民族自尊心和自豪感，激发广大青少年努力勤奋学习、立志报效祖国的巨大热情。
2、以“动手又动脑、科技我能行”为主题，组织开展暑期科技创新活动。培养广大青少年热爱科学、亲近科学的.情感，鼓励广大青少年开动脑筋，设计发明创造金点子，动手尝试，制作科技创新小作品，培养科学思维，提高科学素养。
4、以“阅读伴成长、书香满中心”为主题，开展有意义的暑期读书活动。为青少年推荐好书目，培养广大青少年爱读书、会读书的良好习惯和学习能力，使青少年在畅游知识的海洋中吸取精神力量。
5、以“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”为主题，将开设留守儿童综合活动班，选聘师德高尚、素质过硬、教艺娴熟的教师兼任活动课指导教师，从师资上保证把优质的校外教育带给广大留守儿童。活动中心将突出以进城务工就业人员子女、农村留守儿童为重点对象，为他们提供切实有效的.服务和帮助，为他们办实事、办好事。主动关心广大留守儿童的生活和学习状况，号召广大留守儿童拿起手中的笔，给远在他乡辛苦劳作的父母写一封情感真挚的慰问信，汇报自己暑假在活动中心的学习和生活情况。活动中心还将号召城区学生发扬关心帮助困难小伙伴的优良传统，尽己所能，通过各种途径，献出一份爱心，切实帮助解决广大留守儿童学习和生活上面临的实际困难。引导广大青少年在与留守儿童一起活动中学会关心别人、分享友谊、共同成长。
5、阳光健身与我同行——我运动我健康我快乐：每天锻炼一小时，健康生活每一天深入开展阳光健身体育运动，磨练学生的意志品质，培养良好的健身习惯，有效增强身体素质，提高竞技水平，全天开放羽毛球、乒乓球场地，发放毽子、跳绳体育器材，安排专业体育教师开展体育游戏、活动。
六、活动要求
1、周密部署，统一安排。
结合实际，认真拟定《童台学校校留守儿童活动中心20xx年暑期活动实施方案》，活动内容和方式设计要充分体现实践性、体验性特点，使留守儿童在实践和体验过程中，获得成长与快乐。
2、整合力量，共享资源。
积极争取社会各界的支持，充分利用校外活动中心现有资源为广大留守儿童健康成长服务。
3、宣传造势，扩大影响。
活动中注重宣传造势，发挥媒体、社会舆论力量，扩大活动的影响力，为广大青少年健康成长创造和谐、良好氛围。
4、强化制度，确保实效。
认真做好活动中心20xx年暑期各项活动的活动记录和过程记载，确保青少年活动安全，积极拓展青少年参与范围，吸引广大青少年参与暑期活动。
5、认真总结，树立品牌。
结合活动中心20xx年暑期活动特色，着力打造2-3个特色项目或特色活动，挖掘、树立自身品牌。
6、收集资料，信息报送。
困境儿童帮扶方案 篇4
一、活动目的：
为了有针对性的开展本次活动，增城市侠客行义工总队广州支队现拟定搭建一个课外轻松学习的“大学堂”。我们希望通过自己的努力，给萝岗区甚至整个社会的留守儿童更多的关注与关爱，让留守儿童得到更多的关爱，健康成长。
二、活动时间：
XX月4月20日
三、活动地点：
萝岗区九龙镇镇龙黄竹园
三、活动对象：
萝岗区九龙镇农村儿童和外来务工人员的子女（学前班及小学生）
四、活动单位：
增城侠客行义工总队广州支队广州康大职业技术学院安管系义工联服务队
五、活动主要内容：
第一堂（针对学前儿童）
1、学前准备：由志愿者到指定家庭带领小朋友到活动场地，小朋友须自行携带小矮凳及书包。（书包里的东西有功课簿、铅笔盒及饮用水。）
道具准备：空啤酒瓶5个、剪刀5把、一盒画笔、每名志愿者自带一些家里不要的物品，作为DIY的原材料【鸡蛋壳、废纸、水果皮】 、长矮桌
2、破冰游戏
破冰游戏一：所有小朋友围成一个大圈，听主持人口令做动作（帮前面的人锤锤背、捏捏肩、剪剪腰）
破冰游戏二：相互介绍自己。视具体情况而分组围圆，由其中一名组员转动空啤酒瓶，至瓶子静止，其头说对的人就进行自我介绍。
3、废弃品DIY
这个活动环节是让小朋友发挥自己的想象力变废为宝。按照破冰游戏二的分组，组员经商量后，开始协作做作品。
4、评价作品
第二课堂（针对小学生和中学生）
1、功课辅导
对上学的学生进行功课辅导，主要教数学、语文及英语。实行一对一服务。对于未上学的小朋友，教写字。
2、布置功课，活动结束。
3、主持人总结本次活动。
4、课后作业。
六、活动人员：
增城侠客行义工总队广州支队队员16名，带队队长增城侠客行义工总队广州支队副队长许胜
七、注意事项：
（1）志愿者们要在8点30分在康大校门集中、签到；（乘车指引：乘广州公交345路或575a路在镇龙一中下车即可步行至目的'地）。
（2）为了有效地开展本交活动，一天的志愿服务时间中会用2个服务时数做好志愿者培训工作；其培训的内容有：
1、了解义工联活动；
2、了解本次活动实施的目的及意义；
3、安排任务。
（3）服务时间：4月20日早上9点至下午17点。
（4）自备饮用水、午餐（自费），自带笔纸。
（5）出行时谨记交通安全、人身安全；
（6）保证志愿者队伍的言行、礼仪，维护团队的形象；
（7）若活动当天下雨，请带好雨具。
困境儿童帮扶方案 篇5
一、活动背景：
新春佳节即将来临，为使全县教育系统“留守儿童”过一个快乐、平安、祥和、温暖的新春佳节，教育局发出了《关于中小学(幼儿园)寒假期间开展留守儿童遍访关爱活动的通知》(xx教通【20xx】xx号)及《关于印发的通知》(xx教通【xx】xx号)。根据教育局的'《通知》精神，为使我校“留守学生”关爱活动落到实处，特制定如下方案。
二、活动主题：
欢乐春节行——温暖寒冬、传递温暖。
三、活动时间：
20xx年xx月xx日至xx月xx日。
四、活动地点：
学校、留守儿童家、县敬老院。
五、参与人员：
xx中学行政领导、班主任。
六、活动内容：
第一、准备阶段：20xx年xx月xx日至xx月xx日(负责人：刘xx)
第二、实施阶段：20xx年xx月xx日至xx月xx日
(一)走访慰问
1、时间：xx月xx日至xx月xx日。
2、组织者：xx中学。
3、参加人员：xx中学学校行政领导、班主任。
4、走访慰问内容：春节前，对我校部分“留守学生”进行走访慰问，切实关心他们的节日生活，为他们送去慰问信、开展家访等活动，并填写好慰问活动记录表。
5、班主任走访活动由各级部负责人安排。
(二)集中慰问
1、时间：20xx年xx月xx日
2、组织者：xx中学
3、参加人员：xx中学学校行政领导、12名留守学生代表
4、集中慰问内容：
(1)召开留守学生座谈会、捐赠慰问品
(2)组织留守学生到县敬老院看望孤寡老人，并送去慰问品
(3)一起吃“年饭”
(三)新春祝福
1、时间：xx月xx日至xx日。
2、组织者：xx中学
3、参加人员：学校行政领导、班主任
第三、总结阶段：20xx年xx月xx日至xx月xx日(负责人：刘xx)
汇总、撰写活动总结，上报县教育局。
七、资源需要：
1、学习用品12份
2、春联12份
3、水果、油、大米
4、留守学生代表“年饭”
八、经费预算
预计2400元
困境儿童帮扶方案 篇6
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，进一步完善曲靖市农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，不断优化儿童福利机构、流浪未成年人救助保护中心功能定位，全面推进基层儿童工作队伍建设，扎实推动农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。
二、基本原则
坚持政府主导。把农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作作为政府重要工作内容，落实县、街道（乡镇）属地责任，强化民政等有关部门的监督指导责任，切实保障农村留守儿童和困境儿童的合法权益。
坚持家庭尽责。落实家庭监护主体责任，监护人要依法尽责，在家庭发展中首先考虑儿童利益；加强对家庭监护和委托监护的督促指导，确保农村留守儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖，确保困境儿童得到生活救助保障。
坚持社会关爱。充分发挥村（居）民委员会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、志愿者等各方面积极作用，着力解决农村留守儿童和困境儿童在生活、监护、成长过程中遇到的困难和问题，形成全社会关爱的良好氛围。
三、目标任务
进一步健全全市儿童关爱服务体系，着力解决农村留守儿童监护缺失和困境儿童生活保障等突出问题，加强部门联动与协作配合，确保农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作落到实处。
四、主要工作
（一）提升未成年人救助保护机构和儿童福利机构服务能力。
1、明确两类机构功能定位。未成年人救助保护机构是指县级以上人民政府及其民政部门根据需要设立的，对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助，承担临时监护责任，协助民政部门推进农村留守儿童和困境儿童关爱服务等工作的专门机构，包括按照事业单位法人登记的未成年人保护中心、未成年人救助保护中心和设有未成年人救助保护科（室）的救助管理站（具体职责见附件1）。儿童福利机构是指民政部门设立的，主要收留抚养由民政部门担任监护人的未满18周岁儿童的机构，包括按照事业单位法人登记的儿童福利院、设有儿童部的.社会福利院等。各地要采取工作试点、业务培训、定点帮扶、结对互学等多种方式，支持贫困地区尤其是深度贫困地区未成年人救助保护机构、儿童福利机构提升服务能力。
2、推进未成年人救助保护机构转型升级。要对照未成年人救助保护机构职责，健全服务功能，规范工作流程，提升关爱服务能力。各县（市、区）已设立流浪未成年人救助保护机构的，要完成向未成年人救助保护机构转型；尚未建立未成年人救助保护机构的，要整合现有资源，明确救助管理机构、儿童福利机构等具体机构承担相关工作，要加快筹备建立未成年人救助保护机构。县级民政部门及未成年人救助保护机构要对乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会开展监护监督等工作提供政策指导和技术支持。未成年人救助保护机构抚养照料儿童能力不足的，可就近委托儿童福利机构代为养育并签订委托协议。
3、拓展儿童福利机构社会服务功能。优化儿童福利机构区域布局，加大市儿童福利机构集中供养力度，将孤儿数量少、机构设施差、专业力量弱的县级儿童福利机构抚养的儿童向市儿童福利机构移交。已经将孤儿转出的县级儿童福利机构，应当设立儿童福利指导中心或向未成年人救助保护机构转型，探索开展农村留守儿童、困境儿童、散居孤儿、社会残疾儿童及其家庭的临时照料、康复指导、特殊教育、精神慰藉、定期探访、宣传培训等工作。推进市儿童福利机构不断拓展集养、治、教、康于一体的社会服务功能，力争将儿童福利机构纳入定点康复机构，积极向贫困家庭残疾儿童开放。
（二）加强儿童关爱服务队伍建设。
1、加强基层儿童工作力量。坚持选优配强，确保有能力、有爱心、有责任心的人员从事儿童关爱保护服务工作，做到事有人干、责有人负。乡镇人民政府（街道办事处）配备1名“儿童督导员”，负责儿童关爱保护服务工作；村（居）配备1名“儿童主任”，由村（居）委会委员、村级民政事务员、社会救助协理员、大学生村官等有固定劳动报酬的基层工作人员中，选取1名思想素质好、文化程度高、责任心强、熟悉当地情况且愿意长期从事儿童工作的女性担任，优先安排村（居）民委员会女性委员担任。依托全国农村“三留守”人员信息管理系统，对儿童督导员、儿童主任实行实名制管理，并及时录入、更新人员信息。完善儿童督导员、儿童主任工作跟踪抽查制度，对认真履职、工作落实到位、成绩突出的予以奖励和表扬，并纳入有关评先评优表彰奖励推荐范围，对工作责任心不强、工作不力的要及时作出调整。
2、提升基层儿童工作水平。按照“分层级、多样化、可操作、全覆盖”的要求，建立健全儿童福利工作分级培训体系。市级民政部门负责培训到儿童督导员；县级民政部门负责培训到儿童主任。儿童督导员和儿童主任每年至少轮训一次，培训内容要突出儿童督导员职责（见附件2）、儿童主任职责（见附件3），突出家庭走访、信息更新、强制报告、政策链接、强化家庭监护主体责任及家庭教育等重点。初任儿童督导员和儿童主任经培训合格方可开展工作。要从培训资金、培训对象、培训层级、培训地点等方面加大对贫困地区培训工作支持力度。
3、落实基层属地管理责任。各地要提升基层服务供给能力，充分利用现有服务平台，以学校、家庭、村（社区）为支点，构建城乡社区、社会组织、社会工作者联动的基层儿童服务模式。在学校放假期间，要充分发挥“儿童之家”等服务平台的作用，组织公益性农村留守儿童假期活动。民政部门要指导村（居）委会通过实地走访、电话核实等方式对辖区儿童开展排查，无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、委托监护人监护能力不足或者履职不到位、失学辍学、残疾患病农村留守儿童和困境儿童每次排查必须100%走访，走访排查情况要记录到全国农村“三留守”人员信息管理系统。乡镇人民政府（街道办事处）每季度至少要开展一次巡查，重点巡查核实村（居）委会每季度走访排查情况、重点对象定期随访情况、村（居）儿童主任履职情况、儿童之家作用发挥情况、系统数据时效性情况等。
（三）鼓励引导社会力量广泛参与。
1、大力培育孵化社会组织。各县（市、区）民政部门及未成年人救助保护机构要通过政府委托、政府购买服务、项目合作、重点推介、孵化扶持等多种方式，有针对性的培育和发展一批儿童服务类的社会工作服务机构、公益慈善组织和志愿服务组织。有条件的地方可依托未成年人救助保护机构成立孵化平台，为儿童服务类社会组织孵化提供政策和技术支持。积极培育支持相关社会组织加强专业化、精细化、精准化服务能力建设，提高关爱保护服务水平，为开展农村留守儿童、困境儿童关爱保护等工作提供支持和服务。要在场地提供、水电优惠、食宿保障、开通未成年人保护专线电话等方面提供优惠便利条件。
2、加快推进政府购买服务。各县（市、区）民政部门要细化并做好购买农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障等服务工作，并结合实际需要做好资金保障，按照政府采购法，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定承接主体，重点购买走访核查、热线运行、监护评估、精准帮扶、政策宣传、业务培训、家庭探访督导检查等关爱服务。要加大政府购买具备心理健康辅导能力的社会组织力度，有针对性地为精神关怀缺失、遭受家庭创伤等儿童提供人际调适、精神慰藉、心理疏导、人格健康成长等专业性关爱服务，促进身心健康。引导承接购买服务的社会组织优先聘请村（居）儿童主任协助开展上述工作，并适当帮助解决交通、通信等必要费用开支。
3、积极倡导社会力量参与。支持社会工作者、法律工作者、心理咨询工作者等专业人员，针对农村留守儿童和困境儿童不同特点，提供心理疏导、亲情关爱、权益维护等服务。动员引导广大社会工作者、志愿者等力量深入贫困地区、深入贫困服务对象中，开展关爱服务。积极倡导企业履行社会责任，通过一对一帮扶、慈善捐赠、实施公益项目等多种方式，重点加强贫困农村留守儿童和困境儿童及其家庭救助帮扶，引导企业督促员工依法履行对未成年子女的监护责任。
（四）加强部门协作。
市级已建立曲靖市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度，各县也要相应地建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度，推动部门间沟通与协作。
1、完善救助保护机制。各地民政部门要会同公安、教育等部门，以农村留守儿童和困境儿童为重点，推动建立闭环运行的救助保护机制，建立完善强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“四位一体”的关爱服务体系，加大对强制报告主体的指导和培训力度，推动建立以评估帮扶为重点的个案会商机制，持续开展“合力监护相伴成长”关爱保护专项行动，并向困境儿童延伸，合力解决农村留守儿童和困境儿童无人监护或监护情况较差、辍学等问题。司法行政部门要依法为农村留守儿童和困境儿童提供法律援助，推动落实“谁执法谁普法”责任制，加强相关法律法规宣传。共青团组织要会同未成年人救助保护机构开通12355未成年人保护专线，探索“一门受理、协同处置”个案帮扶模式，联动相关部门提供线上线下服务。
2、保障儿童基本生活。各级民政部门要切实抓好孤儿等特困儿童重点群体的基本生活兜底保障，统筹孤儿保障、特困供养、最低生活保障等政策。加强对不同类型儿童生活兜底保障需求的研究，分类施保、分类施策，实施更有针对性、更适合儿童身心发展需要的基本生活兜底保障政策。强化相关资金的监督管理，严禁将中央、省提高的孤儿基本生活资金用于冲抵地方财政支出，对于截留、套取、冒领、虚报等违法违规行为，要依法严肃追究责任。
3、推动落实家庭主体监护责任。各地人力资源社会保障部门要推动落实国务院关于支持农民工返乡创业就业系列政策措施，加强农村劳动力就业创业培训。妇联组织要发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，将倡导家庭文明、强化家庭监护主体责任纳入家庭教育工作内容，引导家长特别是新生代父母依法履责。公安部门要依法追究失职父母或侵害人的法律责任，加大对失职父母的批评教育、训诫、处罚力度，严厉惩处各类侵害农村留守儿童和困境儿童的犯罪行为。民政部门要指导未成年人救助保护机构依法接收公安机关护送来的受监护侵害的未成年人，超过1年仍无法查明父母及其他监护人或监护人拒不履行监护责任6个月以上的，要依法向人民法院申请撤销监护权。
4、强化学校教育保障措施。各地教育部门要强化适龄儿童控辍保学、心理教育等工作措施，为儿童福利机构内的儿童就近入学提供支持。做好对重点群体的常态监控，因地、因家、因人精准施策。加强班主任和宿舍管理人员素质和能力培训。指导流入地政府全面落实“以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主”的随迁子女就学政策，认真执行在流入地参加升学考试政策和接受中等职业教育免学费政策，简化入学流程，为随迁子女在流入地入学提供便利，从源头减少留守儿童现象。
5、促进儿童健康成长。各地教育部门要加强对留守儿童和困境儿童的心理健康关爱，在学校安装视频设备，设立亲情电话。卫健部门要强化医疗救治及保障管理，建立由省级定点医院牵头，各级定点医院共同参与的儿童血液病诊疗服务网络，实行定点集中救治管理，实施肿瘤患儿化疗、手术、放疗等多学科协作诊疗，构建罕见病诊疗协作网络。卫健部门要会同民政、妇联等部门和单位做好出生缺陷三级防治。残联组织要积极维护残疾儿童权益，大力推进残疾儿童康复、教育服务，提高康复、教育保障水平。
四、强化保障措施
（一）加强组织领导。各地要积极推进农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系建设，推动政府将其纳入重要议事日程和经济社会发展等规划，纳入脱贫攻坚和全面建成小康社会大局，明确建设目标，层层分解任务，压实工作责任。要切实发挥农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议作用。民政部门要牵头推进农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系建设，推动健全领导协调机制和部门内部沟通协调机制。要协调相关部门加大贫困地区农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系建设支持力度，帮助深度贫困地区解决特殊困难和薄弱环节，尽快补齐短板，提升服务水平，推动各项工作落到实处。
（二）加大资金投入。财政部门要结合实际需要，做好农村留守儿童和困境儿童关爱服务经费保障，在现行民生政策的基础上，研究加强农村留守儿童和困境儿童关心关爱资金保障措施，明确支出范围，强化绩效管理。加大对贫困地区儿童工作的支持力度，将“贫困发生率”和财政困难系数作为重要因素，向贫困地区倾斜并重点支持深度贫困地区开展儿童关爱服务工作。
（三）严格督查落实。妇儿工委办公室要督促各级地方人民政府落实儿童发展纲要要求。民政部门要建立农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系建设动态跟踪机制，了解工作进度，总结推广经验，将农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系建设纳入年度重点工作考核评估重要内容强化落实。
（四）加强政策宣传。充分利用互联网、电视、广播、报刊等媒介宣传儿童关爱保护保障工作相关法律法规和救助保障政策，引导社会大众自觉履行法定责任、社会责任、家庭责任。组织开展形式多样的宣传教育活动，报道先进典型，引导社会力量积极参与儿童关爱保护保障工作，营造良好社会氛围。