春节物资保障方案
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春节物资保障方案 篇1
一、实现目标:
在天客隆超市现有的信息系统基础上实现仓库商品货位管理,使商品做到定位入库、定位出库、保质期预警以及合理化库存容量等相关功能。
二、实现条件:
1.合理规划现有仓库,并按照实际情况规定出合理货位,同时对规划好的各个货位进行容量及承载量的规定。
2.为所有商品规定默认货位及备用货位,同一商品不能存放于两个以上货位,如遇特殊情况商品只能入到周转货位存放。
3.规定好商品的货位后,则该商品的库存最大容量上限即可得出,超过容量上限的进货则原则上不能入库。
4.规定好各个货位容量及承载量在也可计算出整个仓库的容量及承载量上限,超过容量及承载量的进货原则上不能入库。
5.建立货位管理后系统将采用严格的批次数量管理,所有人员必需按照系统给出的数量及位置进行出入库操作(注释:任何人为的改变都将使系统数据出现混乱)
6.要执行严格的管理流程,每个新入库或修改体积的商品必需要修改商品档案相关字段,采购人员订货一定要严格执行库存上限的控制。
三、具体方案描述:
1.商品入库流程(与本流程相关的单据有:自营进货单、配货出货退货单、批发退货单、暂不考虑溢余单):
具体描述如下:
第一步:商品到达库房时由库房人员根据单据实际情况进行签收并核定数量,同时录入商品保质期的到效日期。
第二步:入库人员将相关单据的单据号及单据类型输入系统生成入库列表。(入库列表将根据单据内商品的货位号以及该货位的现有容量提示将该商品码放与那个货位,同时增加该商品的货位批次库存数量,修改商品的货位库存保质期)
第三步:入库人员必需按照入库列表的指示将商品码放与指定货位,不能随意乱放。
第四步:待入库完成由库房人员审核已经入库完毕的单据。
2.商品出库流程(于流程相关的单据有:配货出货单、自营进货退货单、批发单、暂时不考虑损耗单)
具体描述如下:(本流程将分开单据类型描述)
A.配货出货单流程:
第一步:按照现有操作流程生成各门店的未审核配货出货单。
第二步:配货人员将本次出货的门店号输入系统生成配货出货捡货列表。(配货出货捡货列表将根据配货出货单商品的批次库存数量按照先进先出的原则指定到那个货位提取该商品,同时核减该商品的货位库存数量。列表将按照库房区域分组,并规定按照货位顺序排列)
第三步:出货人员必需按照配货出货捡货列表的内容到指定货位提取规定数量的商品,不能随意乱取,如果出现数量不足的情况需要当时处理。
第四步:将配货出货捡货列表与相关配货出货单据以及商品码放与出货区域,待装车过后审核相关配货出货单据。
B.其它单据流程:
第一步:按照现有流程将自营进货退货单以及批发单据录入系统。
第二步:出货人员将相关单据号及单据类型录入系统,生成其它单据捡货列表(生成原则同A)
第三步:出货人员必需按照其它单据捡货列表的内容到指定货位提取规定数量的商品,不能随意乱取,如果出现数量不足的'情况需要当时处理。
第四步:将其它单据捡货列表与相关出货单据以及商品码放与出货区域,待装车过后审核相关出货单据。
C.辅助工作:
(1)生成装车表,要求将门店号、车牌号、司机编号、车辆容积录入系统系统将根据情况生成装车单,同时记录相关信息(门店,单据号,总容积,时间)以便查询(要求严格按照此单据执行,否则无法正常记录)
(2)保质期管理,可以按照时间查询将要到期商品的货位库存数量。
注释:以上方案需要考虑系统代价,现有总部数据库中自系统建立后的所有入库出库单据均保留,这样在计算上会较慢,应用的实际效果需要评测。
四、简要方案
提出原因:由于以上方案将牵扯到信息中心、采购部门、库房管理部门现有工作流程的修改,且前期的档案修改工作量较大,实现成本较高,故提出以下简要方案备选。
方案描述:
1.条件描述:
不用规定库存容量以及商品的体积,只需要完成现有仓库的货位划分,也不用为每个商品规定货位及备选货位。
2.入库流程描述:
按照现有商品的入库流程入库,只需要在审核入库单据的时候将商品实际码放的货位号录入到单据中即可。
3.出库流程描述:
A.按照现有流程形成配货出货单据,根据配货出货单据按照门店形成配货出货捡货列表,按照该列表完成捡货操作。在商品实际出后将配货出货检获列表中的商品货位号录入相应配货出货单,再审核该单据核减货位库存。
B.其它单据出货流程按照单据号及单据类型生成其它单据捡货列表,出货后按照类别指定货位修改单据中的货位再审核相关单据。
4.辅助工作:
定期按照货位出商品的货位库存表,由库房人员按照货位定点查询商品的保质期,完成保质期管理。
说明:这个简要方案只涉及配送中心的流程修改,与现有其它部门的工作流程没有相关联系,所以实施起来相对简单容易,但是达到的管理效果只是商品定位管理和半人工的保质期管理。其它如仓库合理化管理、定位入库管理等相关功能无法实现。
春节物资保障方案 篇2
一、成立20xx年春节供水保障领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、供水保障措施
(一)以金泉湖水厂、凯里龙井水厂、普舍寨水厂为主,满负荷不间断运行向城区供水,开怀水厂、开怀龙井水厂作为备用水厂,确保春节期间全市正常供水。
(二)城区所有深井作为备用,确保设备正常运行。
(三)炉山水厂向炉山片区供水,南山河水厂作为备用水厂,万潮水厂向万潮片区供水。
(四)调度中心随时对全市供水压力情况进行观察,适时调度,以保证市民用水。设立安全供水应急调度室,负责公司范围内各水厂供水、管线抢修、水质检测、后勤保障、突发应急事件处理等调度工作。
(五)供水管道抢维修
1.管网维护部负责凯里城区、乡镇供水管道的抢维修任务。
2.乡镇管网维护部负责炉山园区、炉山镇区、万潮园区、万潮镇区、凯棠镇、舟溪镇、旁海镇的供水管道抢维修任务。
3.成立供水突击小分队,实行24小时值班,一旦发生大的.爆管,立即组织抢修,实行连续作战,处置突发抢修任务。
(六)供水设备维护
1.生产维护部负责做好设备维修、保养工作,确保有备用设备。
2.一旦发生大的设备故障,影响供水的,必须立即进行维修,确保市民用水。
(七)水质检测
水质监测中心负责加强对水源水、出厂水、末梢水的检测工作,确保人民群众饮水安全。
(八)后勤保障
采购部负责备齐抢维修用管材、管件、水表、供水设备零配件,确保抢维修人员随时领用。
三、工作要求
(一)一旦出现管道爆漏,责任区域维修人员须在30分钟内到达现场处理,连续抢修,保证供水。
(二)突发供水安全事故要及时按照供水应急预案做好应急处置工作,确保正常供水。
(三)中层以上干部、110联动组成员、驾驶员的手机必须保证24小时开机畅通,随时保持联系。
(四)值班人员到岗、到位值班,并做好交接记录。
春节物资保障方案 篇3
为进一步保障新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间特别是xx年xx期间全县生活必需品物资储备保障供应,稳定市场生活必需品物资价格,满足群众生活必需品需求,根据县政府会议要求,结合我县实际,特制定本应急预案。
一、指导思想和原则
针对当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战正处于攻坚阶段的焦灼期,特别是临近xx,受xx期间适逢重要民生商品和服务消费需求旺季、国际疫情形势日益严重、国内疫情零星散发、低温雨雪天气增多、人员流动加剧等因素影响,出现了部分群众心理上产生恐慌、购物囤物现象。时下,保物资供应,稳市场价格,稳定心理预期尤为重要。要明确任务,强化措施,夯实责任,切实做好我县生活必须品和重要物资保障供应和稳控工作。
二、组织领导和预案启动
新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间重要物资保障由县发改局指导县商务和工业信息化局做好保障工作,主要承担疫情防控期间特别是xx年xx期间米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物资保障投放供应及协调联络工作职责。
县商务和工业信息化局将密切关注xx年xx期间疫情发展的态势和重要生活物资供应情况,如因疫情引发米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物资供应紧张或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物资无法保证供应,根据县新冠疫情防控指挥部指令启动应急预案。
三、确定保供企业
我县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间特别是xx年生活必需品物资保障供应企业由陕西新贸物流配送连锁有限责任公司定点承担,负责全县群众米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采购、储备、供应、投放、保障。多美汇惠鲜生超市及多美汇生活馆以及老实人超市积极配合供应。各商场超市要互通有无,协调联动,避免无序竞争。
四、应急保障任务和措施
一是精准施策保储备。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司是xx年宝鸡市冬春蔬菜储备定点企业,储备冬春蔬菜1200吨以上。按照县城区人口每人每天1斤粮、3两油、1斤菜、半斤肉的标准,陕西新贸物流配送连锁有限责任公司必须统筹市场资源,拓宽采购渠道,加强农超对接,积极组织货源,保证库存储备粮(包括米面)60吨、油12吨、新鲜蔬菜60吨、肉7吨、奶3000箱、蛋3000斤的投放储量,需保证为期10天的生活必需品储备。结合市场形势,积极争取市上冷冻猪肉储备投放,确保市场供应。多美汇惠鲜生超市、老实人超市加强配合。
二是落实责任保供应。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司在新区的百合超市、福多多超市及县城老区的鑫森超市、天宝超市要坚持全天营业9小时以上,保障全县米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物资的充足供应,蔬菜品种要丰富多样,既要有白菜、土豆、萝卜、菠菜、青菜、蒜苗、大葱等一般应季蔬菜,又要有黄瓜、西红柿、青笋、西葫芦、豆角,青椒、豇豆等时下紧俏的反季节蔬菜。县医药药材公司要做好口罩、电子测温体、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供应。
三是多措并举稳价格。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司在新区的百合超市、福多多超市及县城老区的鑫森超市、天宝超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物资的价格原则上与xx前商品价格持平,不得高于市场价格。多美汇惠鲜生超市、老实人超市也要加强价格监管,确保市场稳定。
四是细化举措强管理。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司超市、老实人超市、多美汇惠鲜生超市要加强管理,通过临时顶岗、合理排班、动态调岗、增加员工薪酬等措施,统筹安排工作人员上岗。合理安排工作时间,确保员工轮休,做好张弛有度,积极调动员工工作积极性。
五是科学应对防疫情。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司超市、老实人超市、多美汇惠鲜生超市要切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口处要设立检测点,必须有两名以上工作人员执勤测量体温,顾客出入超市必须佩戴口罩,要求员工上下班测量体温和佩戴口罩。在每天营业前后对营业场所和计量器具等设施进行消毒处理。企业负责人要承担疫情防控第一责任人职责。
六是强化措施稳预期。各商场超市负责人和员工一定要提振信心,增强战胜病魔、打赢疫情防控阻击战的信心和决心。要做好员工的心理疏导工作,稳定员工情绪。要通过板报、专栏、显示屏、微信群、广播等渠道宣传疫情防控常识。引导顾客理性消费。严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假的违法行为。
春节物资保障方案 篇4
为切实做好我区春节期间重要民生商品保供稳价工作。结合我区实际,经区政府同意特制定方案如下:
一、指导思想
以党的十九届六中全会精神为引领,着力践行以人民为中心的发展思想,维护春节期间市场价格秩序,加大市场价格监测、执法检查力度,保障供给,作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措。进一步提高思想认识,严格树立底线思维,营造欢乐祥和的节日市场氛围。
二、组织领导
由区发展和改革局牵头,区市场监督管理局、区农业农村局按分工做好20XX年春节期间重要民生商品保供稳价工作。
三、工作任务
1、发改局(物价室)加强监测预警,掌握市场变化。1月18日-1月30日,增加市场巡查和价格监测频次,实行隔日监测,春节期间按照上级部署开展监测。遭遇暴风雪等极端恶劣天气或出现新冠肺炎疫情本土病例立即启动价格应急日监测。
2、发改局(商务局)组织好成品粮油储备要达到15天以上市场供应量,会同农业农村局组织好本地冬季速生菜、鸡蛋生产和畜禽屠宰加工,提高本地供应能力,冬春蔬菜储备规模不低于区常住人口5-7天消费量。
3、加强价格监管,做好宣传引导。发改局(物价室)积极配合市场监管局加大重要民生商品价格监督检查力度,市场巡查过程中发现价格违法线索及时反馈市场监管局,市场监管局依法做出处理。依托主流媒体等信息渠道,发布重要民生商品生产、市场和价格信息,主动释放市场供应充足,价格基本稳定以及政府采取保供稳价措施等积极信号。
4、强化组织保障,务求工作实效。切实提高政治站位,把春节期间重要民生商品保供稳价工作摆在更加突出位置,落实粮食安全党政同责,按照“菜篮子”区长负责制要求确保各项举措落实落细。
春节物资保障方案 篇5
为认真贯彻落实省政府领导批示的紧急通知以及XX市政府《关于做好20xx年元旦春节期间保供稳价工作的通知》精神和要求,确保我县保供稳价工作的顺利进行,营造欢乐祥和的节日氛围,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实XX市政府《关于做好20xx年元旦春节期间保供稳价工作的通知》精神,本着立足当前、着眼长远,综合施策、重点治理,保障民生、稳定预期的原则,坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合,实施短期应急措施与建立长效机制相结合,理顺价格关系与保障群众基本生活相结合,维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合。以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段保持市场价格稳定、人心稳定、社会稳定。
二、工作目标
保证供应、稳定物价、保障群众基本生活,确保XX县两节期间保供稳价的各项工作落到实处。
三、加强组织领导,高度重视两节期间保供稳价工作。
元旦、春节是我国的传统佳节,也是群众购买粮油、肉禽蛋、蔬菜、水果、煤、液化气等生活必需品的旺盛期,易于发生价格矛盾和纠纷,我们要充分认识到两节期间保供稳价的重要性和紧迫性,切实把做好元旦、春节期间的保供稳价工作纳入重要议事日程。成立由县分管领导任组长、其它职能单位为成员的县保供稳价领导小组,采取一切行之有效的措施,周密部署两节期间保供稳价工作,确保保供稳价各项工作措施落实到位。
四、责任分工
通力合作,采取必要的行政手段,确保保供稳价工作的顺利进行
县发改、工商部门要通力合作,统一协调,采取有力措施,加大对两节期间市场的监管,增加市场的巡查力度和频次,扩大检查覆盖面,规范交通、宾馆、餐饮、商场、旅游景点的明码标价和价格公示行为,规范市场公平交易行为,严厉查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格的违法行为,坚决打击恶意囤积商品,合谋涨价,捏造散布涨价信息,欺行霸市,强买强卖等扰乱市场价格秩序的行为。
加强市场监测,及时反映情况
发改、工商、商务部门在元旦、春节期间,要加强对生活必需品市场,特别是粮、油、肉、蔬菜等米袋子、菜篮子商品的市场监测工作;加强与生产企业、经销企业的联系,掌握生产、库存及购销情况,密切关注市场供应和价格变动情况,准确分析、判断、预测市场走势,及时发布市场信息,引导市场消费;落实应急措施,发现脱销断档、价格大幅波动等异常情况,要迅速采取有效措施加以处理,并逐级上报,确保节日市场的稳定。
各尽职能,加强市场监管,保障消费安全
工商、药品和食品监督、商务部门要认真履行职责,加大工作力度,切实抓好20xx年两节期间的市场销售监管工作,加强流通领域食品安全监管工作。畜牧、商务、药品食品监督部门要继续加强对屠宰厂、海鲜禽蛋水果批发场和百货市场等重点区域的整治和监管,严厉打击私屠滥宰和劣质造假销售的违法经营行为。确保市民吃上放心食品。
发改、工商、质检等部门开展联合执法,要严格执行市场准入制度和安全检测制度,加大对击囤积居奇、捏造、散布虚假价格信息,假冒伪劣、欺行霸市、制假售假、哄抬物价等违法违规行为的打击力度,把紧商品源头关、入口关和安全关,保障消费质量安全。要建立市场管理值班制度和联络机制,保证信息畅通、政令畅通,以保障两节市场供应工作顺利进行。
工能部门在确保安全生产的前提下,加快煤炭生产进度,保障用煤供给和煤炭价格稳定,做好贫困农民生活用煤补助,重点解决五保户、农村低保户等生活用煤。
财政、商粮、工商部门在两节期间,要进一步加大工作力度,指导家电下乡销售点做好家电下乡产品的产销衔接,加强家电下乡全过程的监管,确保家电下乡产品质量,保护消费者的合法权益。
商务部门在两节期间要加强对经营场所安全工作监管。深入抓好商务领域安全生产经营各项工作,加强对经营场所,特别是市场、商场、超市等安全工作的监督管理。对人员密集场所、密集时段的安全管理,要安排好紧急疏散通道,制定快速处置方案。加强对各种促销活动的组织指导,严防拥堵、踩踏等恶性的事件发生。
充分发挥粮食部门职能作用,针对节日期间市场需求旺盛等情况,进一步加强货源组织调度,确保成品粮油市场供应不断档、不脱销,保持粮油市场价格基本稳定。要督促有关企业保证正常的购销渠道,充分满足广大消费者方便化、多样化、营养化、健康化的消费需求。要全面梳理粮油质量安全隐患和监管薄弱环节,切实落实监管责任,督促粮、油经营者严格执行销售出库质量检验制度,严防不符合国家食品安全要求的粮食流入市场。要根据节日消费市场的特点,深入推进放心粮油,把安全优质的放心粮油送进城乡千家万户。要积极配合工商、质检等部门开展成品粮油质量安全监测抽查工作,确保供应粮油的质量安全,让广大城乡居民安全消费、放心消费。
加强宣传引导,增强在过好两节期间对政府的信心
各职能部门要加强与新闻媒体的沟通联系,发挥媒体正确引导消费的积极作用,及时发布正确的商品信息和价格信息,防范虚假信息扰乱市场,努力维护节日期间市场秩序;大力宣传政府在两节期间市场物资供应、市场价格监管以及妥善安排低收入困难群体生活等方面所采取的措施和取得的成效,用真实、权威的信息,增强群众信心。宣传有关法律法规政策,正确引导经营者诚信经营,自我约束,规范自身价格行为,主动承担社会责任,自觉为保供稳价工作共尽责任。
五、组织领导
XX县保供稳价领导小组
领导小组下设办公室在县发改局,办公室主任由XX兼任,负责办公室日常工作。
六、统一协调、积极配合做好两节期间保供稳价工作
县直各有关部门要加强协调配合,积极组织好两节期间所需的粮油、肉蛋禽、蔬菜、水果、煤、液化气等生活必需品的生产供应,努力确保货源的采购和调运,增加商品种类的储备和数量,确保市场货源丰富,促使价格稳定。
根据元旦、春节居民需求特点及变化情况,发改、财政、交通运输、新闻媒体、商投、工能、民政、工商等有关部门要协调配合,各尽职能积极抓好市场采购、运输、销售等各项工作的落实。一是搞好产销衔接,丰富节日市场供应。指导流通企业广开货源渠道,开展产销衔接、购销洽谈会等活动,备足食品及节日用品,丰富商品种类。重点抓好粮油、生猪、活禽、水产品、鸡蛋、奶类、酒类、蔬菜和日用工业品及家用电器等适销商品的货源组织,满足春节期间消费者的多样化需求;二是完善应急联系机制,保障市场供应。进一步完善节日市场供应和安全工作应急预案,选择当地一批规模大、实力强、信誉好的生产加工及批发、零售企业,建立应急保障供应联系机制,健全应急保供投放络,做好应对市场异常波动的各项准备工作;三是加强市场引导,促进农产品流通。受异常天气等多重因素影响,两节前后为我县冬春农产品进货难、销售贵问题的多发季节,县直各有关职能部门要随时关注异常天气、突发事件对农产品产销市场的影响,发现价格大幅波动、商品紧缺等情况,迅速采取措施加以解决,确保节日市场稳定。
七、充分利用价格调节基金,确保两节期间市场稳定和妥善安排困难群众生活问题
根据XX市价格调节基金管理委员会办公室《关于拨付价格调节基金给XX县专项用于20xx年元旦春节期间保供稳价工作的通知》下拨我县110万元。其中,专项用于节日期间市场保供稳价资金60万元;专项用于节日期间低保对象临时价格补贴50万元;县财政安排xxx万元资金专项用于两节期间市场保供稳价和低保对象临时价格补贴。最大限度地减轻因物价上涨对低收入群体生活带来的影响。
认真落实和妥善安排好两节期间低收入群众生活补贴工作。
元旦、春节困难群众补助50万元发放工作。
全县低保共计3238户,6184人,每人发放80.85元,共补贴资金50万元。
切实做好市场保供稳价资金60万元的调配工作。
具体安排如下:
1、直销点补贴。城北农贸市场、开发区农贸市场、东门市场坝农贸市场各设置一个蔬菜直销点,每个直销点补贴摊位租赁、搭建、运输等费用3.3万元,共补贴资金10万元
2、大米补贴。选择4家每家储备粮食量在500吨的销售点,保证县城区调运大米2000吨,每吨粮油补贴运费100元,共补贴资金20万元。
3、生猪补贴。从20xx年元月25日至2月25日,按每天平均屠宰100头计算,以检疫部门检疫数量核定,每头免去屠宰加工费33元,即:每头生猪屠宰补贴33元,共补贴资金9.9万元。
4、设立超市临时补贴点。对兆恒百货超市、万家福超市、爱家乐超市设置零利润平价销售专柜。从20xx年元月25日至2月28日每个直销销售专柜,根据销售量补贴销售价格差价,主要销售品种:食用油、面粉、面条、花生,进货数量由发改局按进货单核准,销售价格也由县发改局具体核定,每天向县发改局上报销售数量,预计补贴资金20万元。
八、加强节日市场监测,及时反映市场变化动态
两节期间,发改、工商要积极开展节日市场监测工作,适时启动生活必需品市场监测日报制度和节日市场监测日报制度,要求节日市场监测企业在两节期间要认真做好节日市场动态分析和数据上报工作,及时汇总上报给县委、政府。
九、畅通群众诉求渠道,维护消费者价格权益。
发改、工商在两节期间,xxx等经济执法举报电话要安排领导带班,指派专人负责值守,确保全天候畅通,认真受理群众投诉、举报、咨询,对政策明确、价格违法事实清楚的,应迅速处理,及时化解价格矛盾,维护消费者价格权益,让消费者欢度喜庆祥和节日。
2015年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,做好元旦春节保供稳价工作意义重大。全县各级各部门要切实加强组织领导,搞好协调配合,落实工作安排、人员调配,确保工作到位、责任到人,全力维护正常的市场价格秩序,保障节日市场价格基本稳定。
春节物资保障方案 篇6
一、工作目标
根据xxx委、政府决策部署,建立统一调拨、采储结合、节约高效的供应保障体系。全面抓好重要医疗物资和蔬菜、水果、肉类等生活物资生产、采购、储备调度、运输等关键环节,满足突发疫情应对处置需要,严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假违法行为,切实保障人民群众生命安全,维护经济社会稳定有序运行,确保秋冬季疫情防控取得全面胜利。
二、工作原则
坚持协同高效原则。各成员单位分工明确、信息通畅、响应迅速、运转高效的工作体系。强化协同联动,共同推动重点医疗物资和生活物资保障任务顺利完成。
坚持充分保障原则。高度重视秋冬季新冠肺炎疫情可能对经济社会运行造成的巨大冲击,加强重要医疗物资实物储备与产能动员之间的衔接配套,关键时刻拿得出配得齐、调得快。做好生活物资市场价格和供应情况监测,提前进行预判准备,确保供应稳定。
坚持平战结合原则。统筹现有防控物资保障资源,做好储备物资的保管及轮换,强化日常应急演练,既要满足“战”时快速反应和物资保障需要,又要充分考虑平时职责任务和运行成本,切实提高资源利用效率。
坚持依法处置原则。严格依照法定权限和程序采购落实保障物资,确保各类资金使用合规合法。依法查处市场违法案件,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。
三、工作机构
根据新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部决策部署,成立由xxx政府副旗长罗伟任组长,发展和改革委员、财政局、市场监督管理局、交通运输局、应急管理局、民政、医保局、卫健委、机关事务管理局、红十字会、各苏木镇等部门领导为成员的后勤保障组。
职责:负责统筹防控应急物资保障购置及发放工作;保障市场供应和物价稳定,维护市场秩序,加强质量监管;承担领导交办的其他工作。财政局负责做好疫情防控工作经费的资金安排并及时拨付,加强资金管理监督。应急管理局负责发挥应急协调联动机制,调配应急物资。市场监督管理局负责交通局负责交通保障工作,确保疫情处置人员、防治药品和器械等物资的运送。机关事务管理局负责落实应急备用车辆,保障医疗救援人员、物资运输畅通。卫健委负责提出购置和发放防治药品、器械等急用物资清单;负责保障疫情处置人员、有关标本运送安全。医保局负责落实新型冠状病毒感染的肺炎病人的医疗保障和医行救助工作;加强对转院病人备案管理。民政局负责为符合条件的新型冠状病毒感染的肺炎病人提供临时救助。红十字会负责广泛动员和接收社会捐赠。
四、工作任务
(一)强化应急物资保障
1、加强应急物资管理
(1)加强日常管理。要建立储备物资品种、能力、数量以及应急动员能力清单管理制度,每月调度物资储备情况,及时掌握物资存储总量、存储地点以及运输能力。做好应急支援准备。
(2)建立储备物资动用机制。xxx本级单位使用防控物资,根据需要自行采购,三级及以上疫情防控响应期间,根据国家《突发公共卫生事件应急条例》,由呼伦贝尔市新冠肺炎疫情防控指挥部物资保障组,统一调配呼伦贝尔市储备医疗物资以及各级公共医疗卫生及其他相关机构储备医疗物资,开展保障工作。
(3)物资调拨程序
①由xxx新冠肺炎疫情防控指挥部向呼伦贝尔市疫情防控指挥部提出申请:
②呼伦贝尔市疫情防控指挥部研究批准;
③呼伦贝尔市新冠肺炎疫情防控指挥部物资保障组下达调用任务,呼伦贝尔市发展和改革委员会(市粮食和物资储备局)下达调用通知单;
④承储企业接到呼伦贝尔市发展和改革委员会(市粮食和物资储备局)调用通知单后,确保调运物资能及时调找到位。承储企业对调出的医疗储备物资质量负责
⑤遇有紧急特殊情况,呼伦贝尔市新冠肺炎疫情防控指挥部物资保障组可先行调拨物资,再履行相关程序。
⑥调拨运输费用遵循“谁调入使用,谁负责调入和承担费用”原则。
(二)强化生活物资供应保障
1、加强生活必需品市场监控
(1)建立和完善生活必需品市场运行监测体系。xxx外事口岸办负责开展米面油、肉蛋奶、蔬菜和方便食品(方便面、火腿肠、速冻食品、瓶装水)等8类重要生活必需品市场供求变化监测,发现市场异常波动、及时开展应急处置。必要时,启动生活必需品市场监测日报告制度,做好应急准备。
(2)建立应急商品监测体系,xxx外事口岸办负责建立和完善生活必需品应急商品数据库系统,定期掌握应急商品数据库企业生产、库存情况。必要时,启动应急商品数据库日报告制度适时掌握应急商品生产和库存情况,做好应急调运准备。
(3)定期开展市场调查,xxx外市口岸办负责组织指导当地农副产品批发市场、综合超市和其他商品销售场所,及时掌握市场总需求、总供给(现有库存、本地生产能力、外地可采购能力)和销售、价格变化情况,加强市场运行分析,对早期发现的潜在隐患以及可能发生的市场异常波动,做好预测预警和信息报告制度。
2、加强生活必需品货源组织
xxx外事口岸办负责建立xxx生活必需品重点保供企业名单,及时掌握重要商品产销情况、商品调动渠道、供货商基本情况,充分发挥其重点生活必需品生产加工和调运主渠道的作用,积极组织货源,增加市场供应,指导农产品批发市场衣贸市场等商贸流通企业有针对性的开展产销对接,搭建产销对接平台,开展异地商品调运,保障货源。积极发挥大型电商平台的作用,做好生活必需品无接触配送,协调指导各连锁超市、商场增加补货频次,防止脱销断档,满足广大居民购物需求。
3、做好生活必需品紧急供应
xxx发生特别重大疫情,局部地区生活物资供应困难时,xxx新冠肺炎疫情防控指挥部后勤保障组向呼伦贝尔市疫情防控指挥部申请,确保保障物资供应。
(1)动用生活必需品储备。xxx外事口岸办、发展改革委(粮食和物资储备局)、工业和信息化局、供销社等部门负责做好肉类、蔬菜、粮油、食盐、边销茶等生活必需品储备,当监测指标达到规定的投放触发条件时,依据相关程序组织投放储备物资,并按规定进行补充。储备动用及补充情况应及时通报xxx新冠肺炎疫情防控指挥部后勤保障组。当xxx生活必需品储备不足时,由各储备单位申请呼伦贝尔市调拨物资支援,满足市场供应,保障人民群众生活需求。
(2)加强生活必需品企业供应链采购,xxx外事口岸办负责协调疫情防控重点地区周边大型流通企业积极组织货源,动用商业库存,通过市场化手段,保障生活必需品供应。由xxx工业和信息化局、农牧局根据职责分工,联系生产企业开展应急生产,提供应急商品。
(3)实施生活必需品闭环运输。xxx新冠肺炎疫情防控指挥部后勤保障组负责指导疫情防控重点地区在周边低风险地区建立生活物资转运站,落实司乘人员隔离防疫以及不见面运输机制和消杀防疫措施,实施闭环管理。
(三)维护正常市场经营秩序
1、加强市场价格监管
xxx市场监管局负责疫情防控期间加强重点领域、重点物品、重点市场的价格监管,依法严厉打击利用疫情哄拾物价国积居奇、原辅材料乱涨价等扰乱生产生活秩序的违法违规行为。
2、深入开展打击侵权假冒行为
xxx市场监管局负责依法打击防疫物资及非医用防疫物资领域制售假冒伪劣商品、生产销售和出口不符合相关标准产品,在产品中掺杂掺假、以假充真、以次充好或以不合格产品冒充合格产品,生产销售过期失效产品以及无生产日期、无厂名厂址、无产品质量合格证明等“三无”产品等违法违规行为,结合“衣食住行”市场领域整治,加大对农村牧区市场、农贸市场、大型商超执法检查力度,严厉查处食品等生活必需品侵权假冒违法违规行为。
3、严厉查处野生动物及其制品违法交易行为
xxx市场监管局负责依法查处为出售、购买、利用野生动物或禁止使用的捕猎工具发布广告和为出售、购买、利用野生动物制品发布广告的违法违规行为,网络交易平台、商品交易市场等交易场所为违法违规出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的捕猎工具提供交易服务的行为,以及集贸市场中经营野生动物及其制品的违规行为。加强对网络经营交易野生动物违法违规行为的监测监管,对电商平台销售野生动物等信息一律做下架、屏蔽、删除处理。压实市场开办者责任,强化对经营户的监督管理和教育。
4、做好消费者投诉举报受理及处理工作
畅通12315诉求渠道,及时受理和处理消费者投诉举报,加大对全旗监管力度,确保防护用品、食品药品等疫情相关投诉举报及时依法处置,加强数据统计和分析,维护疫情防控期间消费者合法权益。
五、工作要求
(一)提高政治站位,强化工作领导。要充分认识抓好秋冬季节疫情防控物资供应保障工作的极端重要性,强化政治意识、提高政治站位。各成员单位主要领导要靠前指挥、亲自部署,切实履行工作职责
(二)加强沟通合作,健全物资保障体系。要推动建立权威统一、权责一致、科学完备、运转高效、适应突发公共卫生事件应急需要的物资保障体系,强化部门间统筹协调,做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。后勤保障组要认真细化工作分工,做到任务明确、措施到位、责任到人,推动各项工作落实落细落地。各成员单位要建立储备物资品种、能力、数量以及应急动员能力清单管理制度,细化物资生产、储备、调用、轮换等具体工作方案(操作办法),报物资保障组备案后施行。各部门要加强储备物资动态管理,确保储备质量可靠、数量充足。
(三)落实分级保障,提升物资供给能力。制定秋冬季新冠肺炎疫情防控物资保障工作方案,充分利用已安排的地方财政资金,地方政府一般债养、特别转移支付等资金,在综合考虑地区人口、医疗资源以及疫情常态化防控基础上,以满足局部地区突发疫情一个月的物资供应为基础,建立医疗物资储备、要进一步压实“菜篮子”旗市区长负责制,做好生活物资稳产保供,有效保障应对秋冬季新冠肺炎疫情的物资需求。
(四)严明工作纪律,做到恪尽职守。疫情发生期间,后勤保障组工作人员要严守组织纪律、工作纪律。各成员单位联络人员要保持联络畅通,各单位负责人要及时处置相关问题,确保工作顺利推动。
(五)加强宣传引导,抵制造语传谣。后勤保障组各成员单位要主动发声、及时发声、准确发声,回应社会关切的问题,积极营造良好氛围,及时妥著处置不实信息和负面舆情,对造谣传谣行为依法予以处置,维护居民生活和谐、稳定。
