实施的方案
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实施的方案 篇1
山东盛阳集团有限公司位于临沂市罗庄区付庄办事处（营业注册号371300228008795组织机构代码74988740-8），山东省环境保护厅鲁环审【20xx】79号-鲁环验【20xx】272号批复验收年产110万吨焦化项目，针对3#炉作如下整改方案：
一、主要治理措施
1、投资80万元，安装自动在线监测系统，对主要污染物排放情况实施即时监控，运行维护管理委托由山东丽泽环保技术服务有限公司负责，并与临沂市环保局联网，确保各项主要污染物准确稳定达标。
2、在厂区门口，安装电子公开信息显示屏幕，时时显示主要污染物排放情况，继续强化群众监督。
3、彻底解决煤场扬尘治理问题，在防风抑尘网基础上新增投资1200万元建设封闭式钢结构大棚10000余平方米及自动喷淋设施。
4、投资300万元，制作3号炉M导烟车及炉门无组织排放烟尘收集
装置，实现联锁连接，规范使用好除尘设施，确保地面除尘设施24小时良好运行，彻底解决烟尘集中稳定达标排放。
5、投资100万元，建设引进低氮燃烧设施并对现行标准范围内配置的碱法脱硫、蒸氨、硫铵等设施加强运行管理维护力度及技术改进，保证二氧化硫、氮氧化物等排放值符合现行环保指标要求。
6、增加专业人员的配备，修订完善炉温控制、产量平衡等措施，加强操作人员理论工艺培训，严格考核保障各类排放值稳定达标。
二、其它治理措施
1、投资50万元，购买花草苗木，在原有生产区、生活区、办公区绿化面积基础上增加绿化面积，种植各种花草苗木。
2、投资60万元，对生产区主要路面受损区域进行完善硬化。
3、自行按照更高标准加强环保治理，投资20xx万元建设考察焦炉烟气脱硫及焦炉煤气净化项目，推进主体及关联产业各类排放值更优良。
三、管理措施
1、成立公司整改工作领导小组，公司总经理徐海东担任组长，财务、办公室、生产、安全环保负责人担任成员，确保公司整改任务落实到位。
2、公司召开环保治理专题工作会议，对原有治污设施进行技术改造的`同时，自筹资金3600余万元用于环境治理整改升级，专款专用，确保任务稳步推进，尽快完成整改。
3、成立公司清洁小组，专门负责厂区路面清扫，花草植被养护，安排洒水车时时进行清扫，现场清洁良好。
4、要求原料运输单位采用密闭运输规定，一经发现抛撒现象，进行
处罚并责令其及时进行清理。
5、对涉及污染治理岗位的人员实施定期培训，及时参加环保部门组织的技术会议或现场会，学习新要求，确保特殊岗位人员懂技术，懂环保，懂治理。
四、企业承诺
1、建立起完善的环境管理工作机制。
2、确保主要污染物的稳定达标排放。
3、有效控制无组织扬尘排放。
实施的方案 篇2
为确保全市20xx年度财政决算（总决算和部门决算）报表工作的顺利进行，全面提高决算报表编审质量，根据省财政厅的工作部署和要求，结合我市实际，现就全面做好全市20xx年度决算报表工作提出如下意见，请遵照执行。
一、精心组织、协调配合、各负其责。
财政决算是各单位预算执行情况的综合反映，是政府宏观经济决策的重要参考，也是预算编制、实施科学收支科学管理的基本依据。为了确保全市20xx年度财政决算的进度和质量，切实加强对财政决算工作的组织和领导，市局决定：
（一）成立全市20xx年度财政决算工作协调领导小组。
组长：杨剑锋副局长，对全市决算质量负领导责任，重点解决决算中出现的突出问题和重大难题。
副组长：xx，负责对各自分管范围内的决算工作进行组织、协调和领导，及时解决科室、部门、单位在决算中出现的疑难问题等。
成员：xx及会管中心各核算站人员等，对各自业务范围内的财政决算进度和质量负责，保证相互及时沟通，确保相互数据衔接一致，及时了解本股室业务对应单位决算工作进度、妥善解决其存在的问题。
（二）建立财政决算报表责任人制度，责任人由各业务股室股长及各核算站站长担任，具体承担对本股室、本站对应基层单位财务人员的培训、指导和对基层单位决算进行收集、数据核对、质量审核等工作。
（三）各业务股室把各核算站报送相关分管单位20xx年度决算报表及数据库、分析说明等报送国库股，由国库股统一汇总、审核后，向省财政厅报送。
二、精心组织、加强培训和审核力度，确保决算数据进度和质量。
20xx年度财政决算报表工作分4个阶段进行：
（一）布置培训阶段
20xx年12月8日，由局国库股按照省财政厅的统一部署和要求结合我市特点草拟局部门决算工作方案，提交部门决算工作协调领导小组审议通过后，正式组织实施。20xx年12月12日召开决算工作会议。12月13日局国库股和相关股室，分头准备，共同完成对本市基层行政事业单位的布置培训工作。
（二）对账与基层单位决算编制阶段
为了确保各基层行政事业单位的`财政拨款数、预算外资金金库缴拨数、预算外资金专户缴拨数等相关数据与财政总决算的完全一致，国库股于20xx年12月31日前完成与人行、地税、国税的对账。20xx年元月3日前由局国库股、收费中心向局各相关业务股室提供上述相关财政总决算数据。局各相关业务股室据此通知各基层行政事业单位进行对账（各主管部门同时和下级单位对账，财政所与乡镇对账），在双向核对完全一致的基础上，各基层行政事业单位（或部门）按照财政部门的要求和统一规定编制本单位决算报表，做到账账相符、账实相符、账表相符、表表相符、数据真实、内容完整。
各基层行政事业单位应于20xx年元月14日前完成本单位的基层决算编制工作。
部门汇总单位应于20xx年元月18日前完成本部门的基层决算汇编工作。
（三）报表收集和审核阶段
分三个层次收集和审核：
1、20xx年元月18日前各核算站务必将本站所属基层单位的决算报表收集并审核完毕，确保基层单位决算报表的财政拨款数、预算外资金金库缴拨数、预算外资金专户缴拨数等数据与国库股、收费中心提供的数据完全一致；确保财政供给人员、机构数、资产等重点指标的准确性；确保封面信息和报表数据的完整、规范填报；对特殊原因造成的数据异常进行分析并向国库股出具详细书面说明。
2、20xx年元月18—22日各业务股室将核算站报送的决算报表收集、复核，并报国库股。
3、20xx年2月10—22日国库股完成对各业务股室复核后报表的收集、三审，进行市本级总决算与部门决算之间的数据衔接。
（四）汇总上报阶段
20xx年2月22日前完成全市部门决算报表的汇总工作，汇总工作由国库股负责，局机关各相关股室及各核算站全程参与。
1、总决算
根据省财政厅的文件要求，20xx年2月15日前报送总决算简表数据到国库处，2月24日前根据国库处审核结果对简表数据进行修改并重新上报。3月12—15日携带财政总决算电子数据、编报说明参加集中会审。
2、部门决算
20xx年2月24—29日将审核汇总的部门决算数据上传至省厅指定文件夹，进行市县交换互审；3月2日将互审修改数据上传至国库处文件夹，将经审核汇总完毕的部门决算数据上传给省厅国库处，3月9日前完成与财政总决算相关数据的核对。3月12—15日携带部门决算电子数据、编报说明参加集中会审。
三、工作要求
（一）各业务股室、各核算站要认真落实决算报表的分工和责任，严格按照统一的填报要求，统一的操作程序，统一的数据管理要求完成决算报表的汇编任务。
（二）各基层单位要认真贯彻会计法和财务制度的规定，全面、真实、准确地填报报表，保证填报质量。
（三）财政部门在做好基层报表收集与审核工作的同时，应规范保存好基层上报的部门决算报表资料，确保基层报表与财政部门录入计算机数据高度一致，严防基层单位向不同的使用部门报送不同的部门决算报表资料等现象的发生。
四、几点事项
（一）报表编审小组热线：
（二）我们将会通过年决算报表文件夹下发省财厅有关决算最新数据及相关信息。如有任何问题也可通过以上地址与我们联系。
实施的方案 篇3
为认真落实自治区党委、政府及市委、市政府部署要求，深化医药卫生体制改革，完善卫生健康服务体系，加快健康吴忠建设，全面提高我市居民健康水平，现结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标
力争到20xx年，全市居民健康生活方式广泛形成，卫生健康服务能力水平明显提升，重大慢性病、传染病、地方病得到有效防治，努力完成自治区人均预期寿命提高到78.2岁的指标要求，居民健康素养水平提高到30%，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到3‰、5‰和14/10万。
二、重点任务
（一）实施健康素养提升工程
1．加强健康教育。大力开展健康科普“六进”活动，普及健康知识、科学健身及疾病防控知识等。深入推进“三减三健”活动，引导居民养成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式。
2．推进全民健身。加大健身设施建设，不断提高城市社区“10分钟健身圈”覆盖率，进一步推动公共体育设施免费或低收费开放。提高科学健身指导服务水平，加快形成“体医结合”的健康服务模式，举办品牌赛事及体育活动。
（二）实施健康细胞建设工程
3．开展健康社区（乡村）建设。加大城乡社区环境卫生整治，治理垃圾污水，推广生活垃圾分类处理和资源回收利用；实施饮水安全保障工程，推进厕所革命。合理布局社区健身设施，开展居（村）民健康监测评估、健康管理和扶老、爱幼、助残、心理咨询等服务，完善社区健康公约和居（村）民健康守则。
4．开展健康企业建设。落实职业病防护设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度，加大废水、废气及固废垃圾处理力度，严格落实工作场所健康防护措施。支持节能环保低碳项目建设，建立健全职工健康检查和职业健康监护制度。
5．开展健康机关建设。加大机关环境卫生整治和无烟党政机关建设，做好环境绿化美化工作。完善机关基础卫生设施及体育锻炼设施建设，推行工间健身制度，积极开展符合各单位特点的健康知识讲座和体育健身活动。加强机关职工食堂食品安全管理，建设健康食堂，建立职工健康档案，定期开展健康体检。
6．开展健康学校建设。将健康教育纳入素质教育重要内容，加强校园环境卫生整治和无烟学校建设。做好学校重点疾病预防控制，加强学生近视、肥胖和营养不良等常见病及健康影响因素监测和干预。加强医校协同联动，按要求设置学校医务室或配备专职卫生技术人员，有条件的学校设置心理咨询室，配备专（兼）职心理健康教师或心理咨询师，认真落实大课间体育活动制度。
7．开展健康家庭建设。推进健康教育进家庭活动，对影响家庭健康因素进行干预，加大家庭基本应急救护技能普及和培训。加强社会体育指导员队伍建设，为家庭、居民提供科学健身指导。
（三）实施人均预期寿命提升工程
8．加强重大疾病筛查救治。对心血管病、脑卒中等9种重大慢性病开展医疗机构机会性筛查干预，实施上消化道肿瘤精准防治项目。加强严重精神障碍患者报告登记、救治及老年人群重点慢性病的早期筛查、干预和分类管理，开展阿尔茨海默病、帕金森病等疾病的早期筛查和健康指导。开展适龄妇女“两癌”筛查，加大产前检查和新生儿先天性疾病筛查等。
9．加大意外死亡综合防治。加强学校安全教育，落实溺水、踩踏等易发安全事故防范措施。加强乡村及城市公路养护管理，加大急弯陡坡、长大桥隧等路段隐患排查治理，深入开展煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防等行业领域安全隐患整治，加强大气、水、土壤污染治理及适老环境建设。加强安全防范宣传教育，提高全民安全防范意识、防护技能和防灾减灾救灾能力。
10．强化食品药品安全监管。建立市级营养健康专家库，各县（市、区）成立营养健康指导委员会，全域创建食品药品安全区，强化食品安全风险预警交流和会商。加强食用农产品质量安全监管，完善“三位一体”的检验检测体系和信息化追溯体系，强化药品流通监管。
（四）实施医疗卫生机构达标工程
11．促进医疗机构提档升级。全面开展市县两级医院等级提升行动，重点支持县级医院提标扩能。加强城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院功能科室和村卫生室标准化建设，打造一批县域医疗分中心。
12．规范妇幼保健机构建设。积极推进妇幼保健机构等级评审，推进各级妇幼保健机构规范化建设。加强危重孕产妇、新生儿救治中心建设，有效增加产科床位，全面改善产科、儿科诊疗环境和设施设备条件。
（五）实施医疗服务能力提升工程
13．加快区域医疗中心建设。依托市人民医院积极建设心血管、呼吸、妇产、儿科、创伤、传染病专科类市级区域医疗中心。
14．加强特色优势专科建设。依托县域医疗健康集团，加快县级医院胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿等中心建设，提升县域影像、心电、超声诊断等能力。
15．加大传染病救治能力建设。加快市级综合医院传染病病区和4个县级综合医院标准化感染性疾病科建设，加强二级及以上综合医院重症病区（病房）建设。落实预检分诊制度，规范发热门诊、发热哨点诊室设置和管理。
（六）实施中医药服务能力提升工程
16．加强中医医疗机构建设。加快推动县级中医医院达到国家标准，新建红寺堡区中医医院，改扩建同心县中医医院。加强市、县中医医院呼吸科、急诊科、感染科等科室基础条件建设，实施基层医疗卫生机构中医馆建设提标扩能。
17．加快中医药服务能力提升。以特色优势学科建设为重点，推进技术、管理和品牌扩容提升。加快中医医联体和医共体建设，促进优质中医医疗资源向基层延伸，组建中医疫病防治队伍。
（七）实施医疗卫生人才培养工程
18．加大专业人才培养引进。加强医疗卫生机构在职人员学历教育，实施人才交流、潜力人才培养计划及紧缺人才、基层卫生人才能力提升培训项目。瞄准国内知名院校、医院、科研院所等，通过校院、院院、校企合作，引进全日制博士或副高级职称以上高层次人才或团队。
19．加强基层人才队伍建设。配合自治区实施全科医生特岗计划和农村订单定向免费培养医学生的安置工作，支持二级及以上医院在职或退休医师到乡村基层医疗卫生机构多点执业。落实县级以上医疗卫生机构技术人员职称“凡晋必下”制度，推进县乡医疗卫生一体化发展。
20．完善人才评价激励机制。全面推进医疗卫生机构人事薪酬制度改革，落实“定向评价、定向使用”职称晋升和倾斜政策，提高公共卫生机构和基层医疗卫生机构中高级岗位设置比例，落实“两个允许”政策，合理核定绩效工资总量和水平。
（八）实施智慧医疗健康升级工程
21．加快信息一体化建设。加快建成全市统一的医疗卫生信息专网，加大医疗机构应用、服务、资源等云化部署，对接涵盖互联网医疗、诊断、医药、运营监管的一体化互联互通健康信息平台。
22．推进标准化应用。加快全员人口、电子健康档案、电子病历等信息数据库标准化应用，逐步推动“互联网+”线上线下一体化、健康医疗大数据、医疗健康人工智能、5G等新兴技术应用，加强传染病、免疫规划、慢性病、食品安全、120急救、血液等业务领域信息标准化应用。
23．加大服务智能化建设。大力提升医疗机构信息化建设水平，全面推行二级以上综合医院日间手术、预住院、多学科联合诊疗制度，探索开展“互联网+护理服务”、家庭病床试点工作，实现远程影像、心电、病理、超声诊疗系统全覆盖。合理引导医疗机构增加对辖区高龄、失能等行动不便老年人护理服务供给。
（九）实施重点领域改革创新工程
24．深化疾病预防控制体系改革。新、改（扩）建市、县级疾病预防控制中心业务用房和实验室，配齐实验室仪器设备，完成市疾病预防控制中心整体迁建。完善疾控机构职能设置，健全疾病预防控制体系，落实医疗机构疾病预防控制职责。加强流行病学调查和检测能力建设，建立稳定的`公共卫生事业投入机制，加强疾病预防控制人才队伍建设。
25．深化县域公立医院综合改革。统筹推进“三医联动”改革，加强紧密型医共体、医联体建设，落实县域公立医疗卫生机构“五统一”管理、一体化运营要求，建立科学的绩效考核制度和内部管理制度，构建新型医疗卫生服务体系，形成责任、管理、服务、利益共同体，提高服务效率和质量，促进分级诊疗落地见效，县域内群众就诊率达到90%以上。
26．深化医保支付方式改革。落实县域医共体医保基金“总额付费、监督考核、结余留用、合理超支分担”支付方式改革措施，推进按疾病诊断相关分组（CHS-DRG）付费改革试点，积极开展调整优化医疗收入结构及比价关系试点工作。
27．深化医疗卫生领域“放管服”改革。简化、规范社会力量举办医疗机构审批程序，鼓励社会力量在医疗资源薄弱区域和康复、护理、健康管理等短缺专科领域举办非营利性医疗机构，提供与公立医疗机构同等支持政策，完善多元化办医格局。
（十）实施健康产业培育工程
28．加快医养康养产业发展。鼓励养老机构与医疗机构创新合作模式，全面整合医疗机构、养老服务、残疾人康复及社区等服务功能。加强二级及以上医疗机构康复、护理、安宁疗护中心和老年医学科建设，开展老年友善医疗机构建设活动。
29．加快中医药产业发展。推进中药材规模化、规范化种植，逐步培育2—3个中药材知名品牌和龙头企业。实施中医药养生保健行动，加快中医养生保健与养老、旅游等产业融合协同创新发展，紧紧围绕吴忠特色中药资源，开展保健食品、特殊医学用途配方食品等中医药健康养生产品的集成创新与应用。
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立专项领导小组，建立市、县（区）级领导同志包抓机制和工作推进机制，确定年度重点工作，及时研究解决问题。各部门（单位）要将全民健康水平提升行动纳入重要议事日程，明确分管领导和责任科室，制定具体工作方案或清单。各县（市、区）党委和政府要制定具体工作清单，明确重点任务、重点工作时间表、路线图和责任人。
（二）加大投入保障。建立投入保障长效机制，优化调整财政支出结构，确保对基本公共卫生服务和基本医疗保障补助等及时足额到位。对履责到位、成效显著的县（市、区）通过以奖代补机制在资金、项目上予以倾斜支持。各县（市、区）要全面落实政府投入责任，统筹安排经费，加强公共卫生服务和基本健康需求的投入保障，鼓励和引导社会力量参与。
（三）强化宣传考核。采取多种形式，强化舆论宣传，加强科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围。并将全民健康水平提升行动纳入效能目标管理考核和健康吴忠建设考核内容，建立考核约束奖惩机制。领导小组办公室对各县（市、区）、各部门（单位）任务完成情况进行督导，每年12月将各县（市、区）实施全民健康水平提升行动考核情况及时报市委和政府。
实施的方案 篇4
为认真贯彻落实《XX省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见》(云政发【20xx】143号)、《XX市人民政府办公室关于加快村庄规划编制工作的通知》(府办明电【20xx】97号)和《XX县人民政府办公室关于印发XX县村庄规划编制工作实施方案的通知》(政办发【20xx】101号)文件精神，切实做好村庄规划编制工作，结合XX镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。
二、基本原则
(一)坚持科学规划原则。科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。
(二)坚持以人为本原则。调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。
(三)坚持体现民族特色原则。根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型，实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。
(四)坚持适度集中原则。积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的.居住点和小村并入大村建设。
(五)坚持可持续发展原则。按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际，统筹考虑近期建设和远期发展的关系，建设发展与环境保护的关系，保护耕地，集约节约利用土地，合理规划布局。
三、目标要求
到20xx年底，用两年时间完成53个村庄编制目标任务，其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作，20xx年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。
四、编制要求
(一)把好规划政策。
1、村庄规划包括整治和建设两部分，在镇总体规划指导下实施，规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接，对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。
2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，引导拆旧建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过120平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米，坚持“一户一宅”，禁止占用基本农田。
3、村庄规划要因地制宜，实事求是，结合地形，依山就势，不搞“一刀切”，不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通电、通宽带网，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆，该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房)为主要内容，立足整治环境，抓好村庄，搞好房屋立面整饰和地坪硬化，拆除闲置旧房，集中建设畜厩，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境。
4、低于30户的村庄原则上不做规划，可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。
(二)注重地形地图测量。村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量，请县住房和城乡建设局负责技术指导。村庄地形图要以村部为核心，对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘，测绘比例尺要求1:500或1:20xx，部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。
(三)搞好宣传发动。充分发挥村民代表大会的作用，让村民参与规划，特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议，提高规划的针对性和时效性。规划经报批后要公开展示，广泛宣传，提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。要结合实际开展法规宣传活动，普及村庄规划知识，提高干部群众法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。
(四)完善规划内容、提高规划编制质量。行政村按“两图一书”(现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书)编制总体规划，自然村按“三图一书”(现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书)编制建设规划。同时，尽量采用《富源县农村民居通用图集》，确保村庄规划工作达到规范要求，真正体现民族民居特色。在村庄规划编制过程中，必须结合实际，按照村庄规划编制工作目标任务，把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制，形成以规划设计单位为主，镇、村委会、自然村积极配合的工作格局，优质、高效完成村庄规划编制工作。
(五)抓好规划评审。严格执行《云南省村庄规划编制办法》(试行)报批程序，行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报镇人民政府审核，由县人民政府批准;自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核，由镇人民政府批准。
(六)加强规划成果管理使用。村庄规划成果实行档案化管理，并按要求录入云南省村(镇)规划档案管理电子信息系统，充分发挥规划的引导、调控作用。
五、保障措施
(一)加强组织领导。为确保村庄规划编制工作顺利推进，镇人民政府决定成立XX镇村庄规划编制工作协调领导小组，组成人员如下：
组长：XX镇长
副组长：人大主席
成员：XX办公室主任
镇村建所所长
大河国土分局局长
镇林业站站长
镇环境保护所所长
镇扶贫办主任
大河财政所副所长
XX村委会总支书记
领导小组下设办公室在镇村建所，由担任办公室主任，办公室人员为各村(居)委会大学生村官和村建所干部，具体负责镇村庄规划编制工作业务指导、计划任务分配和落实。镇人民政府作为村庄规划编制工作的事实主体，确保编制工作按时按期完成。
(二)提供资金保障。按照分级负担原则，村庄规划工作经费省补助1000元/村，市补助1000元/村，县财政补助1000元/村，不足部分由镇人民政府自筹。
(三)抓好人员培训。加强规划编制队伍建设，以镇村建所干部为主，新农村指导员和大学生村官为辅，通过现场指导和组织技术培训等形式，增强规划编制技术力量，提高规划编制技术人员业务素质。
(四)强化规范管理。按照“规划一步到位，建设量力而行、分步实施”的原则，抓好村庄规划编制工作规范管理，切实维护规划的严肃性。
(五)严格监督检查。镇人民政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容，对村庄规划编制工作进行监督检查，对工作不力、不能按时完成要求规划目标任务的，将按规定进行行政问责。
实施的方案 篇5
我区各中小学及幼儿园均沿xx大道分布，生源分布面广，特殊的地理位置，给我区中小学及幼儿园的交通安全带来了一定的隐患，加上我区正值经济大开发大建设之际，来往的车辆日益增多，文明交通行动正当其时。为了切实增强我区各中小学、幼儿园学生的安全出行意识和文明交通观念，不断提升学生的文明素质和文明程度，努力创造良好道路交通环境，根据区教育局《关于印发〈黄陂区教育系统文明交通行动“百千万工程”实施方案〉的通知》(陂教综[]5号)要求，结合我区教育实际，现制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“关爱生命、文明出行”为主题，以提高学生文明交通素质为目标，通过在我区各中小学校、幼儿园深入开展“文明交通百千万工程”、“文明交通万堂课”和“校车交通违法行为专项整治”活动，不断增强学生的交通法制观念和交通安全意识，提升学生对交通安全突发事件的应对能力和自我保护能力，预防和减少道路交通事故，共同创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。
二、活动目标
通过努力，形成以落实交通安全主体责任为核心的宣传教育体系，实现广大师生交通事故防范意识显著提高，文明交通意识明显增强，文明交通习惯基本养成。深化文明交通宣传，着力解决影响文明交通的突出问题。实现交通违法行为明显减少，交通事故明显下降。积极推进交通安全示范集体的创建工作，到学期末创建3所“文明交通学校”、评选10辆“文明交通校车”和100名“文明交通小使者”。
三、活动内容
（一）开展“文明交通百千万工程”评选活动
在我区中小学校、幼儿园评选3所“文明交通学校”、10辆“文明交通校车”、100名“文明交通小使者”。（评选条件及标准见附件一）
（二）开展“文明交通万堂课”活动
在我区中小学校、幼儿园秋季开学之际，开展“文明交通万堂课”活动，邀请公安交管民警为在校中小学生上文明交通辅导课。同时，以“关爱生命，文明出行”为主题，大力组织、深入开展文明交通行动计划的宣传教育活动。
（三）开展“车辆交通违法行为专项整治”活动
我区各中小学及幼儿园在开学后对“黑车”、麻木接送和超载接送等问题进行排查，密切配合我区综治办、派出所、交管中队等部门联合开展违规接送学生行为的遏制和打击行动，对违规接送、交通违法行为进行专项整治。
（四）加强师生交通安全教育和教职员工培训工作
我区各中小学及幼儿园采取听讲座、看录像等培训相结合的方法，提高师生的.安全意识和能力。同时，积极探索学校与家庭、社会相互沟通衔接的交通安全教育机制，将交通安全教育拓展到家庭、辐射到社会。
四、活动小组
为加强文明交通行动“百千万工程”的组织领导，我区教育总支成立以教育总支书记、干事为组长、综治办副主任、交警队员、派出所警员、各校校长为成员的文明交通行动“百千万工程”领导小组，负责指导各中小学、幼儿园文明交通行动活动的开展。
具体工作由负责，具体负责督促指导、统筹协调各学校开展文明交通行动“百千万工程”的相关活动。
五、组织实施
（一）严格按照区教育局“百千万工程”的操作步骤，紧跟日程，稳步落实。
我区各中小学、幼儿园要认真学习文件，根据学校实际，一是及时制定“文明交通百千万工程”实施方案、“文明交通万堂课”活动方案、“校车交通违法行为专项整治”实施方案；二是认真开展“文明交通百千万工程”评选工作，对照标准，形成以评促规范、以选促进步的活动机制；三是落实开展“文明交通万堂课”活动，营造良好活动氛围，形成有效的教育效果；四是联合成立整治专班，切实组织开展好专项整治工作，联合开展“校车交通违法行为专项整治”活动，细致深入排查，极力宣传教育，合力遏制打击违规接送学生、交通违法行为。
（二）健全、完善交通安全综合管理制度和“警校共建”制度，把文明交通作为安全教育的重要内容。
在我区综治办的指导下，我区各中小学、幼儿园的宣传栏和板报内设立文明交通园地，每学期至少开展两次文明交通教育活动；利用全国中小学生安全教育日、安全生产宣传月、开学第一课、主题班会、演讲比赛等形式开展文明交通教育。
（三）交通安全宣传教育要制度化、多样化、常态化。
我区各中小学、幼儿园要继续将交通安全教育纳入安全教育内容，实现中小学生交通安全教育进课堂。切实做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实。全面落实《中小学公共安全教育纲要》，切实按照最低“两周一课时”的要求，开好公共安全课。强化提高学生的安全意识。开设以交通安全、校园安全、生活安全为主要内容的安全课，讲授相关的安全知识。根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定各学段交通安全教育目标，形成教育递进层次；根据环境、季节特点，定期对学生进行交通安全集中教育，并将交通安全教育渗透到其他学科教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中；坚持课堂教学与第二课堂相结合，校内教育与校外教育相结合，在充分发挥课堂教学主渠道作用的同时，加强校园文明交通的文化建设，充分利用学校宣传教育阵地和设施，开展内容丰富、形式多样的文明交通宣传教育活动，教育学生从小遵守交通法规、养成文明习惯，提高交通法制意识、交通安全意识和自我防范能力。
（四）积极配合公安部门优化校园周边交通环境。
与我区公安、交警、城管等部门配合采取切实措施维护好校园周边交通秩序，完善交通安全设施，在校门口，设置明显的警示标志，对接送孩子的社会车辆和家长进行有序管理和引导，确保校园周边道路的安全畅通，确保学生出行安全。
（五）配合交管部门开展“交通安全宣传教育进家庭”活动。
充分发挥学校在交通安全宣传、教育工作中的优势，以“我做文明交通宣传员”为主题，通过组织开展“致家长的一封信”“给家长的文明交通箴言”、 “书写平安家书”、布置文明交通知识家庭作业等活动，不断深化“小手拉大手”活动内容。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。我区各中小学、幼儿园要高度重视师生文明交通建设，加强领导，成立领导小组和工作专班，安排专（兼）职人员，负责此项工作的具体组织实施，认真组织，抓好工作落实。
（二）提高认识，积极推动。按照区教育局文明交通行动“百千万工程”的工作部署，我区各中小学、幼儿园进一步深化实施文明交通行动“百千万工程”，全面提升师生道德水准和文明交通素质。我区各中小学、幼儿园要高度重视，增强责任感和使命感，把文明交通行动计划真正纳入议事日程；按照本方案要求，结合学校实际，进一步细化措施，制定具体落实办法，推动实施工作在校内深入开展，推动学校实施工作上水平。
（三）突出重点，整体带动。我区各中小学、幼儿园结合学生文明交通素质、交通出行需求、交通方式、交通行为表现、导致或诱发交通事故的违法行为特征等，进行摸排，确定工作重点，从具体事情抓起，从影响学生切身利益的突出问题抓起，着力解决突出的交通问题。
（四）及时沟通，加强协调。我区各中小学、幼儿园要紧紧依靠我区综治办，积极协调我区公安、交管等部门，密切配合，及时沟通、解决工作中遇到的问题。
（五）加强宣传，注重反馈。我区各中小学、幼儿园要结合本地实际，采取各种中小学生、幼儿喜闻乐见的形式开展文明交通宣传教育，提高学校师生应对紧急交通突发情况的能力，为校园的平安和谐和学生的健康成长营造良好的宣传环境。同时，要注意总结收集实施文明交通行动“百千万工程”的好做法、好经验，不断完善相应的政策措施，探索建立长效机制，实现文明交通制度化、规范化、常态化。我区各中小学、幼儿园也要定期或不定期以文的形式向我区教育总支报送工作措施及活动开展情况。
实施的方案 篇6
一、河道概况
×××河位于xx河主河道西侧xx街道××村境内，属于区级挂牌黑臭河道、×××河全长900m，现状河宽4.00～40.4m，涉及桥梁4座、河床中心底高程0.62～1.25m，河道规划河床中心底高程为0.0m，河床特别是两侧淤积量较大、××村常住人口2930人，外来人口7600人、由于河道两侧建筑物和居住人口的增多，以及基础配套设施不足，现状区域河道堵塞、淤积、黑臭及垃圾现象较为严重、
二、河道污染现状及原因
通过我街道组织专门人员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的问题主要为：
一是水体污染发黑发臭、该河道两岸基本为居民区、农贸市场及××工业区，由于排污体系尚不完善，该地段没有直接向外输送的污水主干管，导致污水直排河道，同时人为垃圾以及工业垃圾的入河量较大，这些都恶化了河道水质，又造成了河床淤积，是水质发黑发臭的主要原因、
二是存在垃圾入河现象、由于外来人员较多，周边居民环保意识不强，造成垃圾入河现象进有发生，同时由于西侧为××工业区，企业也存在偷倒工业垃圾的入河量现象、
三是河床淤积现象较为严重、瓯海区×××河段现状河床中心底高程0.62～1.25m，两侧高程约2.5～4.5m、城防规划中，河道河床规划底高程为0.0m，相对比一般淤积厚度约0.6m，最大约1.3m，河道淤积现象较为严重、另外经过现场调查，河道内约有6艘破船长期沉在河底，河道排水时阻水比较大，也是造成河道淤积的原因之一、
四是存在沿河违章占河、经调查，河岸两侧有部分河段有违章建筑物占用河道，即有村民违章占用河道，也有企业违章占用河道，不仅对河道的水流有影响，更影响到该地块的整体环境、经过初步调查，沿河涉及到违章建筑面积为xxm、
三、整治目标
（一）总体目标
通过开展“双清”行动和黑臭河垃圾河专项整治行动，本着统筹规划、标本兼治、综合整治、改善质量的原则，紧密结合瓯海区塘河整治规划、“双清”行动和“四边三化”专项工作目标规划要求，采取综合整治、分阶段实施的方式，4月底前全区河道垃圾清理完毕，10月底基本完成辖区内黑臭河污染整治任务，20xx年底力争消除我区黑臭河垃圾河现象，使我区河道河岸环境得到有效改善、
（二）具体目标
1、全面清理本整治河道各类垃圾，做到河面清洁，无明显垃圾漂浮，河岸整洁干爽，无垃圾随意倾倒、堆放点、
2、全面推进黑臭河道治理，根据排查的河道污染状况，实行一河一策、标本兼治，制定治理方案，力争20xx年内整治到位，基本消除或有效缓解河道黑臭现象、
3、建立有效的河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意度得到提升、
四、整治措施
本河道整治措施结合河道“双清”和“四边三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效开展，同时结合本河道的污染现状及原因，根据“一河一策”制订相关的本河道整治措施、
（一）全面开展垃圾清理，一是全面清理河面各类垃圾，特别是对打捞到的病死动物，严格按规定实行无害化处理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等；三要全面清除河道障碍物，主要是严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物，如废弃的水泥船、龙舟、网箱、违法建筑等、
（二）全面开展沿河违章拆除行动、一拆违法占用河道，严重影响河水流通，致使局部河道河水发黑发臭的'违章建筑；二拆违法建在河道两岸并影响河岸环境的违章建筑、
（三）全面开展河道污泥的清理行动、对于本河道内污泥深厚、致使水质发黑发臭的河道要全面实施清淤疏浚工作、
（四）全面推进沿河片污水管网建设及生态河道建设、一是要加快××片污水管网建设，尽早杜绝污水直接入河；二是开展生态驳坎及绿化建设，建造优美的河道环境、
五、整治工作计划
1、垃圾清理：20xx年4月16～20xx年4月30
2、河岸违章拆除：20xx年5月1～20xx年5月31
3、清淤疏浚：20xx年7月1～20xx年10月20
4、截污纳管工程：20xx年4～20xx年10月30
5、生态修复（河道驳坎150m及绿化200m）：20xx年5月1～20xx年7月30
六、整治保障措施
（一）加强领导，精心组织、成立南白象街道黑臭河垃圾河专项整治行动领导小组，街道主任为组长，分管副主任为副组长，城建办、农办、塘河办为成员单位、街道主任负总责，分副主任负责整治行动具体工作、
（二）协调配合、明确责任、黑臭河垃圾河专项整治行动实行属地负责原则，辖区村居是专项整治行动的第一责任人，街道、村二级主要领导为河长的河长制，对辖区河道综合整治负总责、
（三）强化督查，挂牌督办、建立逐级约谈制，对工作严重滞后的社区村居，由街道领导进行约谈，约谈后，滞后单位向社会公开承诺整改措施、建立行政问责制，对因工作不主动、措施不到位、对公众举报受理不及时等导致整治工作严重滞后、整治成效公众意见较大的，实行追责问责、
（四）落实资金、强化保障、根据区政府实施方案，对于市区级挂牌河道治理经费镇街负担60%；街道挂牌河道治理经费镇街负担90%的规定，我街道将积极与功能区做好对接筹集整治专项资金，或采取多种方式进行融资，确保整治资金的到位、
（五）部门联动，加强执法、街道将定期组织环保、住建、水利、城管执法、塘河管委会、农林渔业、工商等各部门及站所开展联合执法，始终保持零容忍、严处罚的高压执法态势，加大对工业、生活、建筑泥浆、餐饮业、农业面源、渔业养殖等各类污染物违法排放行为的查处力度、
（六）广泛宣传，营造氛围、街道将加大对垃圾河、黑臭河及沿岸环境污染专项整治行动的宣传力度报道，树立典型、曝光落后、强化引导，形成浓厚的舆论氛围、对于公众举报的垃圾河、黑臭河以及各类向河道违法排污行为，第一时间受理，并组织核查和整治、要积极引导公众既当监督者又当参与者，健全公众监督队伍，积极鼓励社区村居建立义务护河队、环境监督员等队伍，动员全民积极参与治河护河、
七、整治后的长效管理机制
（一）河面保洁及垃圾入河管理、
一是建立健全河道保洁及垃圾入河日常监管机制，充分发挥河道协管员、村居“义务护河队”的作用，落实河道保洁分片负责制，明确河段保洁责任人，并加大保洁工作的奖惩力度，落实河道保洁奖惩机制，把保洁工作的好坏与经济利益挂钩，切实发挥保洁工作的积极性和主动性，保障河道保洁常态化管理到位、
二是建立河面河岸保洁联动机制，形成河面、河岸统一管理的局面，杜绝河面河岸垃圾养护人员互相推诿的行为、
三是增设沿河垃圾屋等垃圾收集硬件设施，进一步健全沿河垃圾收集系统、
（二）违章占河管理、
一是发挥河道协管员的巡查监管作用，对日常巡查中发现的违法占河行为，及时进行制止、
二建立有效的举报奖励措施，举报的违法占河现象一经查实，给予举报人300—500元的奖励、
三是积极协同水行政主管部门，切实加大违法占河的执法力度，加大违章占河的处罚力度，杜绝违法占河行为、
（三）污水管网后期维护管理、
一是做好截污纳管项目竣工资料的收集和整理，为管网顺利移交创造条件、
二积极配合市排水公司加快污水管网的移交维护管理工作，保证已建排水管网发挥效益、
（四）河岸绿化养护管理、建立和完善绿化后期养护管理制度，按照村居、社区属地管理为原则，明确管护主体，落实专人负责监管，及时做好后期养护工作、