人力资源部帮扶方案
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人力资源部帮扶方案 篇1
为贯彻落实党中央、国务院关于稳就业保就业决策部署和市委、市政府相关工作要求，集中帮扶困难人员就业创业，让困难群众感受到党和政府的温暖关怀，不断增强获得感、幸福感、安全感，特制定本方案。
一、行动主题
就业帮扶，真情相助
二、行动时间
20xx年6月－9月
三、服务对象
登记失业的就业困难人员，主要包括：
（一）零就业家庭人员、“4050”人员；
（二）离校未就业高校毕业生；
（三）脱贫人口、低保家庭人员、残疾人、退役军人、刑满释放人员、戒毒康复人员、退捕渔民、化解过剩产能企业职工等。
四、行动目标
集中利用4个月的时间开展专项行动，对困难人员开展走访摸排、精准对接、重点帮扶，让符合条件的都能享受就业援助政策，有就业需求的都能获得岗位信息，有培训需求的都能参加技能培训，有创业意愿的都能得到创业扶持，确保困难人员就业需求有响应，就业服务跟得上，就业帮扶有成效。
五、主要任务
（一）全面摸排联系。结合全市人力资源信息库建设，以社区、村为单位组织基层就业工作人员、劳务经纪人，全面摸排困难群体未就业人员信息，掌握其就业失业状况、就业创业意愿、技术技能水平、培训服务需求等情况，做到“一人一策”“一人一档”。6月底前，各区县人力社保部门要建立困难人员就业帮扶台账。
（二）多方筹集岗位。深入辖区各类用人单位，广泛收集符合困难人员就业需求的岗位。依托社区、乡村开发收集一批便民服务岗位，方便困难人员就近就业。动员经营业绩好、社会责任感强的企业提供一批低门槛就业岗位，定向招用困难人员。储备一批保洁保绿、基层协管等公益性岗位，对难以通过市场渠道实现就业的困难人员进行托底安置。
（三）开展面对面服务。对每名登记失业的困难人员要做到主动对接、人人见面、分类帮扶、逐一销号。有求职需求的，向其推荐至少3个有针对性的岗位。有技能提升需求的，及时组织参加培训项目。对长期失业的，加强职业指导，帮助提振信心、明确求职方向。
（四）推行政策免申即享。用好大数据比对分析手段，对促进困难人员就业的各类补贴政策，推行政策找人、免申即享。对个别暂时不具备免申即享的政策，均实行网上申报，并提供代办帮办服务。进一步优化政策经办流程，加快资金的发放进度，确保补贴及时到账、应享尽享。
（五）组织专场招聘活动。采取线上线下相结合方式，分类筛选用人单位和就业岗位，多形式开展困难人员专场招聘活动。运用信息化技术加强就业岗位精准推送，促进人岗匹配。在广场、车站等人员聚集区域设置招聘信息发布专栏专区，方便困难人员获取就业岗位信息。动员人力资源服务机构、劳务经纪人等社会力量参与，拓展就业招聘服务供给渠道。
（六）强化创业扶持。结合本地区产业特色和资源禀赋优势，对有创业意愿的困难人员提供创业培训、项目推荐、开业指导、融资服务等“一条龙”创业服务。主动为符合条件的困难人员落实创业担保贷款、一次性创业补助等政策。组建创业导师专家服务团，对困难人员的创业项目开展后续跟踪服务，把创业者“扶上马、送一程”。
（七）支持灵活就业。加强灵活就业岗位信息归集，支持困难人员多渠道灵活就业和新形态就业，持续提供更多就业机会。加快零工市场建设，推动公共就业服务向零工市场延伸，为灵活就业劳动者提供即时性、针对性的就业岗位。对从事灵活就业的困难人员，按规定落实好灵活就业社保补贴政策。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各区县人力社保部门要高度重视此次专项行动，将其作为稳就业保就业的重要抓手和推进“我为群众办实事”的重要举措，带着对困难人员的深厚感情开展工作，将党和政府对困难人员的关心落到实处。要精心组织实施，制定具体方案，明确责任分工、时间进度、工作要求。
（二）强化督促指导。市局将成立十个指导组，对各区县困难人员就业帮扶工作划片包干开展指导。通过查阅台账、电话抽查、实地走访等形式，重点检查各区县的登记失业困难人员数量是否下降、是否与未就业困难人员见过面、是否向每人推荐3个岗位、有培训意愿的是否参加培训、有创业意愿的是否得到创业扶持。相关情况将按月进行通报。
（三）做好安全保障。要按照疫情防控常态化要求，做好线下招聘活动组织工作。严格设定困难人员个人信息使用范围，强化各级各类信息平台系统安全防护，提供就业服务的社会机构要按规定签订保密协议，严防困难人员个人信息泄露。
（四）广泛宣传引导。要紧扣专项行动主题，运用新闻媒体、微博微信、广播电视等渠道，开展形式多样、内容丰富的宣传活动。要做好专项行动跟踪宣传，及时报道经验做法和亮点特色，上报专项行动进展工作信息。
人力资源部帮扶方案 篇2
为更好落实人力资源社会保障部门围绕中心、服务大局、改善民生的总体工作目标，不断推动帮扶工作的深入开展，参与帮扶共建、履行社会职责，转变思想作风和工作作风，尽力解决贫困群众和社会群体的实际困难。现结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真落实上级党委、政府安排部署，以全心全意为人民服务为载体、以密切联系群众为目的、促进帮扶共建工作更有效、社会建设更和谐，努力促进全市经济社会又好又快发展。
二、工作措施
（一）明确帮扶对象和共建主体
帮扶对象主要以包保乡镇、联系社区和企业为主，充分发挥驻村工作组和全体党员干部的积极作用，确保困难帮扶对象无遗漏，帮扶工作出成效。共建主体主要为选定联系社区和联系的某一个有代表性的企业，开展社会主义精神文明共建活动，促进资源共享，促进社会效益的充分发挥和环境优化。
（二）发挥人社部门职能作用开展帮扶
1、政策帮扶
时限要求：2016年3月—12月
主要内容：积极宣传党和政府在推进社会保障和改善民生过程中出台的一系列政策措施，充分发挥人力资源和社会保障部门在保障民生中的职能和政策优势，要及时将帮扶对象纳入到各项政策保障范围内，使帮扶对象充分享受到政策惠民的成果，引导帮扶对象正确看待面临的困难，既要帮助他们缓解经济上的压力，更要帮助他们调整心态，增强发展信心。
2、结对帮扶
时限要求：每季度不少于1次
主要内容：大力开展领导干部带头全员参予整体联动立体帮扶活动，局领导挂村负责，全局干部职工帮扶到户，实行计划到户，责任到人的帮扶制度，帮扶责任人要帮助帮扶对象制订家庭发展规划。为其提供致富信息，协助帮扶对象选项目、学技能，帮助向相关部门反映和协调需要解决的问题，为发展家庭经济提供服务。要坚持走访慰问，帮扶责任人与帮扶对象结成相对长期稳定的帮扶关系，一帮到底。
3、就业帮扶
一是根据帮扶对象家庭成员的劳动能力状况和就业要求，积极扶持家庭自主创业，根据就业政策，积极帮助协调创业资金，帮助策划生产经营模式，促进其家庭自主创业。二是帮助解决帮扶对象家庭子女就业，根据其所学专业或者其工作特长，联系经营状况良好，急需工作人员的企业单位，帮助就业，增加其家庭收入，解决家庭生活困难。三是协作帮扶，在安排就业岗位时，优先为帮扶对象家庭提供就业岗位，促进其家庭成员就业，增加其家庭收入，解决其解决其家庭困难。
4、物资帮扶
时限要求：主要是中秋、春节等法定传统节日，开展节日慰问。
主要内容：由领导带头走访慰问，开展谈心活动，了解他们的`思想和生活现状，及时给予生产生活帮助，加强与被帮扶对象的感情联络，并动员全体职工参与“献爱心、送温暖”活动，给予被帮扶对象一定资金和物品资助，使他们能过好传统节日。
5、保障帮扶资金。针对帮扶对象的实际情况，积极为帮扶对象牵线搭桥，协调相关部门解决被帮扶对象在住房、生活饮用水、用电、教育、卫生等方面遇到的困难和问题。
（三）拓宽帮扶途径，提升帮扶实效
各支部成立帮扶小组，在局帮扶领导小组的统一领导下，按照局方案要求，各组自行安排好每季度一次的帮扶活动（原则上不少于1次），紧紧围绕各自的帮扶目标任务，在落实局帮扶措施的基础上，根据帮扶对象的具体情况，认真学习先进单位帮扶经验，创新帮扶方法，拓展帮扶途径，不断提升帮扶能力，切实做到帮扶手段多样化，帮扶措施具体化，帮扶效益最大化。
（四）制订帮扶计划，完善建档台卡
各帮扶小组要摸清帮扶家庭或企业的详细情况，及时登记在册，一户一档，并根据家庭或企业的具体情况，制订出年度帮扶计划，确保规划到户、责任到人。要做好帮扶记录，及时填好帮扶记录卡，同时将帮扶情况报办公室备案，局将形成动态帮扶档案。
（五）强化责任落实，形成长效机制
要把结对帮扶摆在重要议事日程上，各帮扶小组、全体帮扶人员要根据提出的帮扶目标，定期走访慰问。做到年有规划、季有活动，形成结对帮扶的长效机制。要将结对帮扶纳入到年度考核工作，把帮扶的业绩作为年度考核的条件，凡未能完成帮扶目标任务的，不得定为优秀等次。
（六）发挥党组织和共产党员积极作用，促进共建工作
发挥党组织和共产党员作用，加强党同群众的密切关系。在结对共建活动中，注重加强对社区、企业党建工作的支持，在全体党员中开展“交一个居民朋友，帮一户困难群众，办一件实事好事”活动，要求党员进入社区，主动融入社区、建设社区，积极参加社区党建会议，发挥党员作用，对社区党建工作提出建设性建议。同时，党组织积极走访联系社区党员和居民代表，宣传党的路线、方针、政策，了解社情民意，使党在群众中的影响力、凝聚力、号召力得到进一步增强。
三、组织领导
为确保帮扶共建活动落到实处，局成立帮扶共建活动领导小组。领导小组负责统筹协调扶贫帮困工作，领导小组下设办公室，主要负责组织、协调、信息报道、建立帮扶台帐、督查推进等工作。各直属单位也要根据自身实际建立相应的机构，明确责任人，为帮扶工作提供坚实的组织保障。
人力资源部帮扶方案 篇3
为更好落实人力资源社会保障部门围绕中心、服务大局、改善民生的总体工作目标，不断推动帮扶工作的深入开展，参与帮扶共建、履行社会职责，转变思想作风和工作作风，尽力解决贫困群众和社会群体的实际困难。现结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真落实上级党委、政府安排部署，以全心全意为人民服务为载体、以密切联系群众为目的、促进帮扶共建工作更有效、社会建设更和谐，努力促进全市经济社会又好又快发展。
二、工作措施
（一）明确帮扶对象和共建主体
帮扶对象主要以包保乡镇、联系社区和企业为主，充分发挥驻村工作组和全体党员干部的积极作用，确保困难帮扶对象无遗漏，帮扶工作出成效。共建主体主要为选定联系社区和联系的某一个有代表性的企业，开展社会主义精神文明共建活动，促进资源共享，促进社会效益的充分发挥和环境优化。
（二）发挥人社部门职能作用开展帮扶
1、政策帮扶
时限要求：20xx年3月—12月
主要内容：积极宣传党和政府在推进社会保障和改善民生过程中出台的一系列政策措施，充分发挥人力资源和社会保障部门在保障民生中的职能和政策优势，要及时将帮扶对象纳入到各项政策保障范围内，使帮扶对象充分享受到政策惠民的成果，引导帮扶对象正确看待面临的困难，既要帮助他们缓解经济上的压力，更要帮助他们调整心态，增强发展信心。
2、结对帮扶
时限要求：每季度不少于1次
主要内容：大力开展领导干部带头全员参予整体联动立体帮扶活动，局领导挂村负责，全局干部职工帮扶到户，实行计划到户，责任到人的帮扶制度，帮扶责任人要帮助帮扶对象制订家庭发展规划。为其提供致富信息，协助帮扶对象选项目、学技能，帮助向相关部门反映和协调需要解决的问题，为发展家庭经济提供服务。要坚持走访慰问，帮扶责任人与帮扶对象结成相对长期稳定的帮扶关系，一帮到底。
3、就业帮扶
一是根据帮扶对象家庭成员的劳动能力状况和就业要求，积极扶持家庭自主创业，根据就业政策，积极帮助协调创业资金，帮助策划生产经营模式，促进其家庭自主创业。二是帮助解决帮扶对象家庭子女就业，根据其所学专业或者其工作特长，联系经营状况良好，急需工作人员的企业单位，帮助就业，增加其家庭收入，解决家庭生活困难。三是协作帮扶，在安排就业岗位时，优先为帮扶对象家庭提供就业岗位，促进其家庭成员就业，增加其家庭收入，解决其解决其家庭困难。
4、物资帮扶
时限要求：主要是中秋、春节等法定传统节日，开展节日慰问。
主要内容：由领导带头走访慰问，开展谈心活动，了解他们的思想和生活现状，及时给予生产生活帮助，加强与被帮扶对象的感情联络，并动员全体职工参与“献爱心、送温暖”活动，给予被帮扶对象一定资金和物品资助，使他们能过好传统节日。
5、保障帮扶资金。针对帮扶对象的实际情况，积极为帮扶对象牵线搭桥，协调相关部门解决被帮扶对象在住房、生活饮用水、用电、教育、卫生等方面遇到的困难和问题。
（三）拓宽帮扶途径，提升帮扶实效
各支部成立帮扶小组，在局帮扶领导小组的统一领导下，按照局方案要求，各组自行安排好每季度一次的帮扶活动（原则上不少于1次），紧紧围绕各自的帮扶目标任务，在落实局帮扶措施的基础上，根据帮扶对象的具体情况，认真学习先进单位帮扶经验，创新帮扶方法，拓展帮扶途径，不断提升帮扶能力，切实做到帮扶手段多样化，帮扶措施具体化，帮扶效益最大化。
（四）制订帮扶计划，完善建档台卡
各帮扶小组要摸清帮扶家庭或企业的详细情况，及时登记在册，一户一档，并根据家庭或企业的具体情况，制订出年度帮扶计划，确保规划到户、责任到人。要做好帮扶记录，及时填好帮扶记录卡，同时将帮扶情况报办公室备案，局将形成动态帮扶档案。
（五）强化责任落实，形成长效机制
要把结对帮扶摆在重要议事日程上，各帮扶小组、全体帮扶人员要根据提出的帮扶目标，定期走访慰问。做到年有规划、季有活动，形成结对帮扶的长效机制。要将结对帮扶纳入到年度考核工作，把帮扶的业绩作为年度考核的'条件，凡未能完成帮扶目标任务的，不得定为优秀等次。
（六）发挥党组织和共产党员积极作用，促进共建工作
发挥党组织和共产党员作用，加强党同群众的密切关系。在结对共建活动中，注重加强对社区、企业党建工作的支持，在全体党员中开展“交一个居民朋友，帮一户困难群众，办一件实事好事”活动，要求党员进入社区，主动融入社区、建设社区，积极参加社区党建会议，发挥党员作用，对社区党建工作提出建设性建议。同时，党组织积极走访联系社区党员和居民代表，宣传党的路线、方针、政策，了解社情民意，使党在群众中的影响力、凝聚力、号召力得到进一步增强。
三、组织领导
为确保帮扶共建活动落到实处，局成立帮扶共建活动领导小组。领导小组负责统筹协调扶贫帮困工作，领导小组下设办公室，主要负责组织、协调、信息报道、建立帮扶台帐、督查推进等工作。各直属单位也要根据自身实际建立相应的机构，明确责任人，为帮扶工作提供坚实的组织保障。
人力资源部帮扶方案 篇4
根据博委办发20xx60号文《中共博罗县委办公室博罗县人民政府办公室关于印发博罗县扶贫开发规划到户责任到人工作实施方案的通知》的精神，进一步加强企业党员干部作风建设，更好地为被帮扶的贫困户办实事解难事，早日摆脱贫困，并确保按时完成帮扶任务，特制定本实施方案。
一、明确帮扶任务
1、帮扶对象：博罗县观音阁菱湖贫困户。
2、帮扶目标：
①确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障;
②子女上学的，不因贫困而辍学;
③有危重病人的，能得到及时医治;
④有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现就业再就业;
⑤党员干部上门走访慰问贫困户每年至少三次，及时掌握帮扶对象的动态情况，传统节日开展慰问活动。
3、工作重点：
①从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，要主动协助帮扶对象与相关部门联系向他提供就业、就学、就医等优惠政策的信息，帮助他们理清脱贫思路，并通过“六送”，即送观念、送政策、送技能、送信息、送岗位、送资金，切实为帮扶对象解决实际困难。其中“送技能，送岗位”即努力联系相关培训机构，由企业出资金让他及其有劳动能力的家庭成员能有一技所长，再学有所成之时，通过各种渠道向他提供相关的就业信息，打破信息沟通渠道的障碍。
要着力在“四助”上落实帮扶措施：一是“助困”。对于帮扶对象中基本生活发生困难的家庭，要通过号召企业广大职工干部捐款捐物帮助他们解决眼前困难，确保其家庭基本生活有着落;二是“助业”。积极联系农业部门及相关农业专家，结合黄建双家庭耕地情况，向其提供农业种植的技术，同时通过企业捐助或由企业担保申请的资金，走农业致富的道路。并且对于家庭成员中有劳动能力和就业愿望的，要帮助他们转变就业观念，通过提高就业技能、介绍就业、扶助创业等，帮助他们实现就业和再就业;三是“助医”。对于帮扶对象家庭成员中有患大病、重病的，要借助政策和通过捐助等方式，尽量减轻他们的医疗负担;四是“助学”。对于帮扶对象子女就学有困难的，要通过资助学杂费方式，确保不因贫困而失学。
二、方法步骤
结对帮扶工作从20xx年12月开始到20xx年12结束，共分为三个阶段进行。具体方法步骤如下：
(一)第一阶段——调查摸底，掌握情况(20xx年12月1日——12月31日)
①企业组织人员，由魏智灵经理的率领下，到帮扶贫困户黄建双家庭了解情况，力求能做到全面的清晰的调查摸底，并与其所在村委会沟通了解确切情况，并将属实的情况记录在案。
②吃透情况后，摸清观音阁菱湖贫困户黄建双家庭急需解决的热点问题和的迫切愿望，找准其家庭致贫的突出问题和薄弱环节。
(二)第二阶段——探索方法，积累经验，做出成效。(20xx年1月1日至12月31日)
1、结对帮扶，责任到位。
由企业魏智灵经理带领，以支部为基础，成立帮扶小组。
2、集资捐款，救助到位。
帮扶经费主要由企业全体党员、干部职工捐助，由企业帮扶小组统筹安排，建立帮扶台帐，确保能先解决该贫困户的目前困难。
3、定期走访，提供切实的帮助。
定期走访黄建双家庭，了解其在脱贫的过程中遇到的困难，并为其提供切实的帮助，努力做到“四清”，即对家庭情况清、致贫原因清、就业技能清、帮扶需求清。在“四清”的基础上因户制宜，制定具体的帮扶计划和措施;走访每年不少于三次，重大传统节日开展慰问活动，建立特困职工家庭帮扶情况记录卡，及时记录走访帮扶情况，保证帮扶工作有始、有序、有终进行，使帮扶工作制度化、管理规范化。
人力资源部帮扶方案 篇5
为深入贯彻区市党委、政府关于精准扶贫和对口帮扶有关要求，强化部门对口联系指导责任，集中组织力量，推进帮扶精准化、具体化，实现对口联系对象基础设施配套升级，村容村貌焕然一新，群众生活质量显著提升，提前实现对口帮扶脱贫目标，顺利通过自治区和中央考核验收，在深入调研的基础上，扎实推进工作，经局党组研究，特制定如下实施方案。
一、组织领导
在局扶贫领导小组的统一领导下，进一步明确责任，细化分工，坚持主要领导亲自挂帅，分管领导直接负责，以高度的政治责任感和务实的工作作风,深入一线、靠前指挥。成立帮扶工作领导小组，党组书记、局长张正标同志为组长，党组成员、园林村委主任为副组长，局属单位、局机关各科室负责人为成员，全体干部职工参加。设置联络协调小组，由四级调研员、局办公室主任王万年、局机关党委专职副书记何伟民同志和局党组派驻村“第一书记”马玉鹏同志组成。
二、主要目标任务
（一）帮扶对象：金凤区良田镇园林村
（二）具体目标任务：
1.重点帮扶解决2户未脱贫户提前脱贫和2户边缘户政策兜底；
2.重点帮扶保障53户已脱贫建档立卡户得到动态监测和防止返贫；
3.重点帮扶实施乡风文明实践超市、村部基础设施改造和文化长廊建设、幼儿托管和“小饭桌”等项目；
4.重点帮扶开展“家长课堂”、创业培训指导、就业扶持、公益性岗位安置、消费扶贫、党建联动等活动；
5.重点督促村“两委”落实危房改造、改水改厕、道路恢复、环境整治等配套项目。
三、活动内容及责任分工
（一）实施新时代乡风文明超市项目（20XX年度园林村脱贫攻坚挂牌督战项目）
1.内容。援助搭建乡风文明实践超市（积分超市）。根据建档立卡贫困户日常脱贫表现按月进行评议打分，实行“积分兑换制”。通过积分兑换商品，建立长效扶贫脱贫鼓励机制和党建联动援助机制，组织动员系统各帮扶单位和有意愿的个人开展帮扶援助活动和消费扶贫、实践体验等活动。
2.措施。一是援助部分“积分超市”所需兑换商品。积极发动干部职工捐献钱物；二是协调落实公益性岗位1个，解决超市对接管理、评议打分和资产账目、日常入户、考评建档等工作岗位。
责任领导：王东风
帮扶单位：局机关、就业局
联络员：金婧
完成时限：20XX年12月
（二）实施村部基础设施改造和文化长廊建设工程
1.内容。帮助村部院落完成改造、地面硬化和文化长廊建设工程，为提升党支部建设硬件水平，创造条件、打好基础，使之成为园林村的景观路、文化路，成为宣传党的惠民政策和村级文化的新阵地。
2.措施。一是帮助申报争取有关部门建设项目；二是落实公益性岗位2个，解决项目后期管理维护岗位。
责任领导：李晓强
帮扶单位：局机关、仲裁院、支队
联络员：田得雨
完成时限：20XX年9月
（三）支持实施幼儿托管项目
1.内容。按照规划正在建设中，预计6月内建设完工。建成后指导按照幼儿托管项目标准进行功能化区域划分，指导支持投入运行，从而解决园林村幼儿学前教育问题。
2.措施。指导功能区区域划分，协助解决部分幼儿教育专业教具或设备物资缺口。
责任领导：戴玉荣
帮扶单位：社保中心、考试中心
联络员：齐宝国
完成时限：20XX年8月内
（四）支持实施“小饭桌”项目
1.内容。重点针对园林村部分因种植温棚无力兼顾孩子午餐和父母就近务工当天不能返回的家庭、以及小部分留守儿童家庭，通过“小饭桌”项目解决这些小学生中午就餐存在的突出困难，计划实行村委会扶持、委托第三方运营的方式运行。
2.措施。帮助解决部分设备或物资采购
责任领导：纪伏荣
帮扶单位：就业局、支队
联络员：张涛
完成时限：20XX年7月
（五）每季度举办1-2期“家长课堂”
1.内容。贫困的根本原因主要是群众教育观念落后和受教育程度太低，尤其是无法胜任“家长”的重要角色，他们对孩子的未来产生着重大影响。只有改变家长的教育观念，才能从根本上改变孩子的未来。因此，对学生家长开设关心子女教育的“家长课堂”，普及现代家庭理念、引导家长转变观念，改善孩子学习环境，创造良好学习条件，实现扶贫先扶智。
责任领导：王东风
帮扶单位：培训中心、机关党委
联络员：刘文辉
完成时限：20XX年4-12月
（六）重点督促和协调落实的工作
1.危房改造问题。20XX年10月前完成对新排查出的18户危房实施加固或翻建改造。
2.“改水改厕”项目。20XX年7月前解决去年遗留的问题和此次新排查85户住户自来水未入户的问题。
3.实施村庄道路恢复工程。20XX年7月完成对居住区、生产区规划道路实施硬化处理。
4.整治村庄环境。20XX年4-6月完成村庄环境大整治、大清扫、大消毒活动，消除脏乱差，规范垃圾分类处理，通过治理打造一个干净、整洁、美观的村庄环境。
5.突出抓好党建再上台阶。实施以党建促脱贫，凸显党的领导地位，切实加强基层组织建设，巩固园林村四星级党基层组织成果。
责任领导：张正标
帮扶单位：局机关办公室、局机关党委
联络员：王万年、何伟民、马玉鹏
完成时限：20XX年6-10月
四、保障措施
1.建立帮扶运行机制。坚持“问题导向和结果导向、集中部署和分工落实、明确责任和挂牌销号”的原则，机关带头，全员参加，统筹协调，集中力量。各牵头单位（科室）负责人要积极主动谋划，建立工作任务清单，每月向党组汇报工作进展情况，三个月开展一次专项活动。要多方协调，主动作为，使人社系统相关联的惠民政策、项目、资金、信息、优势资源向园林村适当倾斜并取得实效。
2.完善帮扶推进机制。帮扶工作由局帮扶领导小组统筹安排，机关党委牵头，各有关单位（科室）落实。派驻园林村驻村同志负责具体帮扶人员下村后的对接引导、协调服务、信息报送等。定期督查，强化责任意识，将对口帮扶工作纳入各单位扶贫攻坚考核范畴，定期对各责任单位帮扶项目推进情况、帮扶措施落实情况和党建联动机制、消费扶贫、实践体验等活动开展情况定期进行通报，促进任务有序推进。
3.加强帮扶宣传机制。各单位结合工作实际，深入园林村，开展主题活动，积极开展共建帮扶。对在脱贫帮扶过程中涌现出的典型单位和个人，认真总结帮扶经验和做法广泛宣传，引导干部职工以更加高涨的热情帮扶支持贫困群众早日实现脱贫，让对口联系群众和全国一道全面进入小康社会，共享改革开放和经济社会发展成果。
人力资源部帮扶方案 篇6
扶贫开发作为构建社会主义和谐社会的重要内容，推进城乡统筹和新农村建设的有效途径，将进入新的历史阶段，面临新的形势和任务。为切实做好20xx年合肥市扶贫开发工作，现提出如下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“开发、开放、开拓”的扶贫方针，以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务，以提高贫困人口自我发展能力为重点，以缩小贫困地区发展差距、帮助扶贫对象建立增收长效机制为主攻方向，进一步加大扶贫开发工作力度，不断深化改革、创新机制，着力构建行业扶贫、专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“大扶贫”格局，统筹推进区域经济社会均衡协调发展。
二、目标任务
20xx年在国家提高贫困标准的基础上，全市力争减少贫困人口1万人，“雨露计划”培训贫困劳动力1200人，新建**个农村资金互助组织，实施19个重点贫困村扶贫开发整村推进工程建设，在长丰县开展“农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接”试点，实现长丰县农民人均纯收入增速高于省市平均水平。
三、重点工作
1、实施扶贫开发整村推进工程。认真贯彻落实国务院扶贫办、《安徽省人民政府关于继续实施扶贫开发整村推进工程的意见》(皖政〔20xx〕27号)精神，深入推进扶贫开发整村推进工程。国家级项目按照国务院扶贫办制定的标准，省级项目按照“8+1”的建设标准，市级项目在国定和省定标准的基础上，进一步提标扩面，统筹推进项目村基础设施、社会事业和现代农业协调发展。学习借鉴扶贫连片开发试点先行区的做法，结合万亩土地整治整村推进新农村建设“合肥模式”的成功经验，适时在整村推进示范村启动连片开发工程，实行统筹规划，统筹政策措施，统筹组织实施，以点带面，扩面成片，形成区域联动的扶贫开发新格局。
2、实施产业化扶贫工程。始终把优化贫困乡镇和村农业产业结构、培育主导产业作为扶贫开发的着力点。由市扶贫办牵头，在充分调研的基础上，结合贫困地区实际，建立市级村企共建帮扶名单，组织一批上规模、有实力的农业龙头企业和专业合作社与贫困村进行结对帮扶，走“龙头企业+生产基地+农户”的发展路子，市财政在扶贫贴息、农业、林业、畜牧水产、产业化政策奖补等方面进行优先安排。继续推进产业扶贫入户工程，大力支持和扶持贫困农户发展种、养、加项目，特别做好计划生育困难家庭的帮扶工作。
3、实施“雨露计划”培训工程。整合“雨露计划”、“新型农民培训”工程、“农民工技能培训工程”等各类培训资源，多渠道、多层次、多形式开展培训，切实增强扶贫培训的针对性和实效性。积极开展农民技能和创业培训，增强贫困群众的就业技能和创业水平。继续开展农业实用技术培训，推进乡村扶贫干部队伍建设，抓好农业先进技术的示范和推广。整合各类扶贫助学资金，对建档贫困家庭在读高中、大学的学生实施扶贫助学;大力发展职业教育，开展“贫困家庭子女职业教育资助行动”。继续组织实施农村退伍军人碧桂园培训项目，力争参训的农村退伍士兵100%取得职业技能资格证书，100%实现转移就业。
4、实施社会扶贫工程。积极协调争取中直机关对我市国家重点扶贫县长丰县的定点扶贫，继续做好省直机关对我市重点贫困村的对口帮扶工作。坚持市直机关联系帮扶农村贫困老人制度，各单位开展1次以上的慰问活动。坚持领导干部定点联系制度，在县乡开展党员干部对口贫困户的“一帮一、一联一”结对帮扶活动。积极协调各类企业、高等院校、科研院所、驻肥部队参与扶贫开发工作，为贫困地区发展提供资金、技术和智力支持。
5、实施农村资金互助组织建设工程。按照“规范管理、提升效能、扩大规模”的工作思路，深入推进市级农村扶贫资金互助项目。坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进”的方针，增加财政扶贫资金投入，适当提高农户缴纳资金标准，积极吸纳社会捐赠资金，适度扩大农村互助资金试点和范围，优先在条件成熟的整村推进重点村开展试点示范。逐步推广以产业为支撑的“1+1”模式，实现互助资金与农民专业合作组织的有效联结。建立健全双层管理机制，完善内部民主管理制度，加强外部监管和业务指导，确保互助资金高效运转。扶贫、财政、民政、工商等部门要积极支持资金互助组织的开户、注册等工作，主动给予帮扶指导。
四、保障措施
1、建立组织领导机制。始终把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，调整充实市扶贫开发领导小组成员单位，成立20xx-20xx年扶贫开发规划纲要起草小组，启动《合肥市20xx-20xx年扶贫开发规划纲要》编制工作。强化市扶贫办的监管职能，定期召开调度会，听取县区和市直有关部门工作汇报，及时协调、解决工作推进过程中的重点和难点问题。各县要高度重视，坚持党政“一把手”负责制，按照“省负总责、县抓落实、扶贫到村、工作到组”的工作要求，结合实际、细化任务、明确责任，制定具体实施方案，切实做到工作任务分解到村，资金项目安排到村，责任措施落实到村，扶贫成果惠及到村。
2、建立统筹推进机制。以开拓式的创新思维，探索建立扶贫开发与城乡统筹和新农村建设整合推进机制，将扶贫开发项目编入合肥农业整合项目库，作为全市整合政策和资金重点支持的对象;以开放式的发展环境，吸引社会资本和工商资本参与贫困地区的建设和发展，对在贫困地区投资建设的农业企业和种养大户，凡符合市里已出台的市级支农惠农奖补政策规定的保证优先安排，实现合作开发的多方共赢;以开发式的扶贫模式，深度挖掘贫困地区资源优势，鼓励和引导贫困地区的干部群众在特色产业上下功夫，鼓励和扶持贫困地区各类农民专业合作组织的发展，增强自我积累、自我发展的能力。
3、建立动态监测机制。坚持“贫困监测确定规模、村民评议确定对象”的方法和个人申请、村民评议、乡镇审核、县级核定的程序，对扶贫对象进行建档立卡，做到“村有卡、乡有簿、县有册”。建立及时、科学、准确的贫困统计监测体系，以村为单位定期开展农村贫困人口和低收入家庭的摸底工作。在长丰县启动实施“农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接”试点工作，对扶贫对象、低保对象和扶贫低保交叉对象，实施分类扶持，做到应保尽保、应扶尽扶。
4、建立宣传报道机制。加强市直部门和市县之间扶贫开发工作的`信息交流，建立部门互通、市县畅通的信息报送机制，深度挖掘我市扶贫开发工作的闪光点，充分运用电视、广播、报刊、网络等各种媒体，采取传单、标语等多种形式，广泛宣传扶贫开发的重要意义、政策措施、先进典型和成功经验，努力营造各方参与的扶贫开发舆论宣传氛围。
5、建立督查考核机制。市扶贫办与三县扶贫办签订目标管理责任书，把本年度工作推进成效与下年度扶贫任务指标分配直接挂钩。市统筹办把扶贫开发工作作为全市城乡统筹和新农村建设年度考核的重要内容，实施目标责任制，列入对县政府和责任单位的目标管理考核。各县也要制定相应考评办法，把扶贫开发成效，作为衡量贫困地区领导干部政绩的重要内容，进行考核督促