人员密集店内疏散方案

2026-08-06方案

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人员密集店内疏散方案 篇1

根据区安委会惠阳安[20XX]4号文件精神,为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[20XX]2号),为切实提高单位员工的消防安全意识,有效预防和减少火灾事故发生,结合本酒店的实际,制定本方案。

一,演练目的

通过模拟火场疏散,逃生演习,增强员工的消防安全意识,检验和提高单位员工对突发事故安全疏散工作的组织处置能力,做到未雨绸缪,有备无患。

二,演练项目

演练项目主要包括初起火灾的扑救和组织火场逃生

三,应急处理组织机构

1,总指挥:刘振江;副总指挥:张玉新

2,现场秩序维护组:负责人值班保安

3,人员疏散引导组:负责人徐文胜,谭小伟

4,火灾扑救组:负责人唐建飞,毛洪刚

5,医疗救护组:负责人黄新杭

四,事故应急处理组织机构成员职责分工

1,总指挥(副总指挥)主要职责:当发生突发事故时要第一时间到现场负责事故处理的指挥,协调和把握各个小组有条不紊的开展好救援工作,并负责相关的调度工作。

2,宣传动员组主要职责:当发生火灾等突发事故时,负责宣传广播相关的逃生路线,安抚告诫群众不要惊慌,不要拥挤,要有秩序的从最佳路线进行逃生。

3,现场秩序维护组主要职责:维护现场内外的人员秩序,警戒现场,及时疏导车辆出入。

4,人员疏散引导组主要职责:当发生火灾时立即按职责到达指定位置,引导人员有秩序的进行疏散

5,火灾扑救组主要职责:发生火灾时立即到达起火部位,利用灭火器和室内消火栓进行灭火,并启动消防泵加压供水,视情况关闭门窗与防火卷帘门,同时拨打119电话报警。

6,医疗救护组主要职责:负责抢救受伤人员及稳定重伤人员并迅速将伤员送往医院。

五,演习程序

1,x月x号下午x时x分,酒店参演人员进入演习现场。

2,模拟火场。总指挥用口哨统一指挥,听到总指挥一声连续长声口哨声,工作人员开始施放烟雾,模拟假设火场。

3,听到报警电铃时,宣传动员组根据火警指示发布火警信息,并下达疏散撤离指令。

4,当听到火警信息后,火灾扑救组立即到达起火部位,视情况关闭门窗与防火卷帘门,利用灭火器和室内消火栓进行灭火,并启动消防泵加压供水,同时拨打119电话报警。生火灾时任何现场有关人员应该视情况切断电源或呼叫电工。

5,接到疏散撤离指令后,参演人员及疏散引导组迅速做好疏散准备,利用手持扩音器引导员工弯腰,放低身子从最近的安全出口逃生,使被困人员迅速有序地按照规定路线低姿撤离。撤离时应先保证火源发生点和建筑上层的人员先撤离。

6,疏散引导员要事先到达楼梯转角处及出口,指挥员工单列,靠右,快速撤离,防止拥挤,踩踏事故发生。

7,出口疏散引导员指挥引导员工迅速撤离主楼,到指定地点集结。

8,到达疏散集结地后,现场秩序维护组安抚好人员并做好现场的秩序维护,部门主管清点人数,并向总指挥报告疏散撤离情况。

9,医疗救护组立即对伤员组织抢救,并立即将危重人员送往医院。

10,全部集结完毕后,请总指挥进行讲评。

六,注意事项

1,遇到火灾牢记三个步骤:一是大声呼救,将火灾信息快速传递出去;二是迅速撤离逃生;三是报警,尽早通知消防专门人员灭火。

2,要教育引导员工树立"珍视生命,防范第一"的思想,让员工掌握安全疏散的基本路线:楼层(起火点)——楼梯——安全通道(两个楼梯,在东侧位置的人员从东侧楼梯疏散,在西侧位置的人员从西侧楼梯疏散)——楼外指定安全区域(停车场)。

3,要切实掌握火场疏散逃生的三个关键环节:湿毛巾(或用衣服)捂住口鼻;低姿快速撤离;下楼梯单列靠右通行。在撤离过程中要顾全大局,保持镇静,服从指挥。

4,火场疏散逃生常用语:"大家不要慌,跟我来","大家从楼梯撤离,一个接一个,不要拥挤"。

5,演习现场宣传标语:"学会逃生本领,保护自己生命","学会组织逃生,关爱他人生命","面对无情火灾,沉着,冷静,能者生存"。

人员密集店内疏散方案 篇2

为顺利应对突发事件,妥善处置校园安全事故,最大限度地预防和减少火灾等突发事件给学校师生造成的危害和损失,加强师生员工的安全意识,保障师生的身体健康和生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,根据上级教育部门的要求,结合我校工作实际,特制定本紧急疏散演练方案。要求全体师生熟悉方案内容,认真按方案程序执行,活动方案如下:

一、安全理念及工作原则:

1、坚持“以人为本”的思想,坚持师生生命安全高于一切。明确责任,细化分工,定位定事,责任重于泰山。

2、坚持预防为主,安全有备,群防群治的原则。

3、坚持遇事冷静、沉着应对、积极处置的原则。

二、工作领导小组

组长:张和掌

副组长:徐婉珠、王灵敏

成员:全校各班主任

信息联络员、广播员:彭利丹

后勤保障员:王维良、殷小米、许文琴、杨善森及当时不担课的老师

三、本预案的启动标准:

当发生火灾等危及人身安全的突发事件或学校进行演练时,立即启动本预案。

四、报警程序:

1、根据火情如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119),报告内容为:“XX小学发生火灾,请迅速前来抢救”,待对方询问完放下电话后才能挂机(火情第一发现老师负责);并迅速向校长汇报;彭利丹负责向120求救,校长向中心校领导汇报情况。

2、门卫值班人员负责打开学校大门,然后在路口等待引导消防车辆,全体保安人员成立警戒组维持学校大门秩序。同时如情况需要,学校老师要听从领导的统一指挥与调配。

五、演练时间及警报:

时间:每学年1次。

人员密集店内疏散方案 篇3

一、指导思想:

根据上级文件精神和学校安全工作的实际,本着坚持“安全第一,预防为主”的方针和“以人为本”的思想,以预防和遏制重特大火灾事故的发生,特别是群死群伤恶性事故为目标,进一步强化监督管理,全面落实消防安全责任,确保学校的消防安全。

二、演练目的:

“火灾猛如虎”,为了贯彻落实上级教育部门有关加强校园安全的`文件精神,为加强学校的消防安全,预防火灾和减少火灾危害,保护人、财、物的安全,本着"预防为主,防消结合"的宗旨,切实做好防火、灭火工作,特制定消防安全应急预案。通过消防安全演练,让学生学到有关的安全防护知识,做到有事不慌、积极应对、自我保护的目的。

三、灾害预设:

当学校某处突然失火时,电路造成短路。在火光、浓烟之中,学生会产生惊恐失措现象,或慌不择路而跳楼,或缩成一团任火烧。可能发生学生被烧死、踩死、摔死、呛死、挤死的恶性伤害事件。

四、组织机构:

总指挥:宋杰

指挥:郭修会王喜兰李荣香褚鹏

后勤保障:郭修会

成员:全体教师

五、形式:

实地操练

六、时间:

20xx年11月9日

七、地点:

本校校园内

八、疏散路线:

后楼:

学前班、一年级、三年级沿前后教室门直接跑到西操场上,二年级、五年级各班有序地从中间楼梯跑到东操场上。

前楼:

四年级、六二沿前后教室门往西直接跑到西操场上,六一班有序地从中间楼梯有序跑到东操场上。

学生在疏散指挥人员指挥下迅速掏出手绢,用水浸湿后掩住口鼻,俯首低行,有秩序地跑出教学楼,来到安全区。进行疏散逃生时要做到听从指挥,有序疏散,确保安全。各班到达安全区后应立即清点人数,及时汇报。教育学生发生火灾时,能够做到:

①遇事不慌,头脑冷清。

②判明情况,思考对策。

③积极自救,互帮互助。

④听从指挥,有序疏散。

九、组织实施安排:

1、消防安全领导小组迅速组织全校师生疏散逃生,中层以上领导负责在各教学楼一楼楼梯口指挥疏散,班主任及一名任课教师负责组织本班学生疏散逃生,学前班室内由张艳明、谢学风负责,室外由王春梅、徐欣红负责,其他教师在自己办公室所属前或后楼的楼梯口,指挥学生疏散。

2、具体疏散工作安排:

(1)楼梯口疏散指挥员安排:

后楼梯口疏散指挥员:王喜兰

前楼楼梯口:郭修会

西水泥路:王伟

东水泥路:杨勇

操场秩序指挥:宋杰褚鹏李荣香

3、救护组人员安排:

(1)宋杰郭修会、褚鹏、王伟完成任务后在操场处集合,及时把伤情较重的师生送往医院。

(2)带领本班学生疏散到安全地带后,不担任班主任的教师,则立即参加救护组工作。

人员密集店内疏散方案 篇4

一、活动目的:

进一步加强校园安全教育工作,检验学生和教职员工安全疏散方法掌握情况,提高参演人员的安全意识和自救自护能力。

二、活动主题:

全民消防,防治火灾

三、活动地点:

校园

四、活动时间:

20xx年11月5日早7:10

五、参加对象:

全体师生

六、活动安排:

xx

七、活动内容:

1、升国旗:

11月5日早晨7:10各班在本班教室内举行升旗仪式。

2、学习疏散逃生知识:

火灾,不仅顷刻之间可以烧掉大量财物,而且还会严重危及人们的生命安全。火灾现场缺氧、高温、烟尘、有毒烟气和房屋倒塌等突如其来的险恶环境,往往使被大火围困的人们惊慌失措,束手无策。这固然与起火时间、地点,火势大小、建筑物内外环境等因素有关,但更考验被火围困的人员,在灾难降临时是否具备逃生自救的本领。只要我们努力提高消防安全意识,学习和掌握逃生自救知识,就可以临危不惧,幸免于难。

那么,在火场中如何逃生自救呢?这里归纳和介绍以下6个要点。

①迅速撤离、保持冷静。一旦听到火灾警报或出现突然停电等异常情况一时无法查明原因时,要迅速撤离所在建筑,切不要为贪恋财物延误逃生时机。遭遇大火浓烟时,首先要保持清醒的头脑,不要惊慌失措,观察一下自己的处境及火势情况,快速判明危险地点和安全地点,决定逃生的办法。

②了解和熟悉所处建筑的消防安全环境。对经常工作或居住的建筑物,可事先制定较为详细的火灾逃生计划,对确定的逃生出口、路线和方法要熟悉掌握并加以演练。公共场所贴有安全疏散示意图和疏散指示标志,遇到紧急情况时可按其指示快速找到安全出口。高层建筑发生火灾时,普通电梯可能因断电停止运行,而导致人员被困,最好的方式是从疏散楼梯间逃生。

③火灾烟气具有毒性、高温、刺激性等特点,所以发生火灾时应弯腰低头前进以减少吸入或接触有毒高温烟气,有条件的情况下应使用湿毛巾捂住口鼻。如必需穿过燃烧区域,应将自己全身的衣物淋湿,以减小身体受到的伤害。烟雾很大时,应匍匐前进尽量贴近地面,因为烟雾轻于空气,一般在距离地面30cm左右的空间内依然有可供呼吸的空气,同时应沿墙壁边缘逃生,以免迷失方向。

④身处二、三楼而无法通过疏散通道逃生时,可通过排水管或其它可攀爬的物体逃生,也可利用室内的物品如床单、绳索等结绳自救。如楼层较高,在无路可逃的情况下,应积极寻找避难处所,如到阳台、楼顶等待救援,或选择卫生间等火势、烟雾难以蔓延的.房间。暂时避难时,应关紧房间临近火势的门窗,打开背火方向的门窗,但不要打碎玻璃,窗外有烟进来时,要赶紧把窗子关上。将门窗缝隙或其它孔洞用毛巾、床单等堵住或挂上湿棉被、湿毛毯、湿麻袋等难燃物品,防止烟火入侵,并不断地向迎火的门窗及遮挡物上洒水降温,淋湿房间内的`一切可燃物,同时可以把淋湿的棉被、毛毯等披在身上。如烟已进入室内,要用湿毛巾等捂住口鼻。如房间有电话、对讲机、手机,要及时报警。如没有通讯设备应大声呼喊,白天可摇晃颜色鲜艳的衣物或向外投掷物品,夜间可摇晃手电引起救援人员的注意。

⑤火场逃生时,不要轻易开门,可先用手触摸一下门把手,如果温度较高则说明门外火势较大,千万不要轻易打开,否则可能会导致轰燃伤人并加速火势蔓延。火场逃生过程中,要一路关闭背后的门,减低火势和浓烟的蔓延速度。

⑥如果身上着火,千万不要奔跑,因为奔跑会加速空气流动,使火越烧越旺。身上着火时,应设法先将衣服脱掉。如果来不及脱衣服,也可在地上打滚,把身上的火压灭。若有其他人在场,可向着火者身上浇水,或帮忙将着火的衣服脱下。

3、有序疏散:

发出有序疏散的演习命令后,疏散引导员立即到达指定位置,引导学生按疏散路线有序疏散到指定地点。

八、应急疏散教师任务:

1、班主任

(1)提前组织学生学习应急疏散的目的和意义,了解疏散路线及疏散程序及要求。

(2)听到警报后,如离教室较近应立即就近到班与当班老师一起组织学生应急疏散,若离教室较远,应立即按疏散路线撤离到疏散地点,迅速找到自己的班级,与当班教师做好交接工作,清点人数,安抚学生。

2、上课老师

(1)听到警报后,上课老师(是该班疏散的第一责任人)立即停止授课,组织学生分别从前门、后门疏散,前五排学生从前门疏散,五排以后的同学从后门疏散。由靠近楼道的学生先撤离,本班学生全部撤离后,老师随学生一起撤离。

(2)当班老师组织学生有序撤离,避免拥堵。

(3)下楼时各班成二路纵队按指定路线迅速疏散,指挥学生不要慌乱,有序撤离,不要大声喧哗。

(4)到达集结地后,要求学生以班级为单位整队,组织清点人数,向年级主任汇报,年级主任向现场总指挥汇报。

3、没有课的教职员工

(1)听到警报后,离教室较近的,应立即到所在楼层的班级,与当班老师一起组织学生疏散,或随学生一起疏散。离教室较远的.,应立即按疏散路线撤离到疏散地点。

(2)备课组长及各处室负责人,安排对各备课组、各处室老师的点名,并向校务部汇报,校务部向总指挥汇报。年级组长负责各年级班主任的点名。

注意:请各年级为每班加配一位教师。

4、卫生室人员

听到指令后,应立即到疏散地点,急救台设在校园南门。

九、应急疏散路线

1、总疏散顺序:

(1)由低到高,即按一楼、二楼、三楼、四楼的顺序疏散。

(2)靠楼梯的班级优先疏散。

2、教学楼疏散路线

(1)高三教学楼疏散路线

3、校园疏散路线

十、活动要求:

1、11月5日前,各年级管委会对师生进行纪律教育、安全教育、熟悉疏散路线和预演。

2、参演人员准备湿毛巾,疏散过程中对折四次后捂住口鼻弯腰低头前进,禁止学生在演练过程中嬉笑。

3、请各年级、各班级向学生讲清地震应急疏散演练和火灾应急疏散演练的区别、注意事项,并提前做好相应的准备工作:地震应急疏散演练有地震应急避险环节,请讲清地震应急避险的正确方法,疏散过程中按照本班的疏散路线和适当速度(楼梯间正常速度行走,其他路段慢跑)疏散即可;火灾应急疏散演练无应急避险环节,疏散过程中除了要按正确的路线和行进速度疏散外,还要提前准备好湿毛巾,疏散过程中将湿毛巾对折四次后捂住口鼻弯腰低头前进。

4、各班服从统一指挥,不得擅自行动。

5、演练活动结束后,各班有序带回。

人员密集店内疏散方案 篇5

学校是教书育人的主要场所,人员密集,流动性大,而且学生大都是未成年人。

因此,必须加强学校的消防安全检查,认真排除消防隐患。现根据上级部门的指示精神,结合我校的实际情况,特制定如下消防火灾应急疏散预案:

(一)成立学校消防火灾指挥小组

组长:李胜

副组长:陈国秀、陈和岁/李翠蓉

(二)主要职责

1、学校的校长全面负责学校的消防安全工作,其中学校消防灾指挥小组的副组长为防火负责人。

2、消防火灾指挥小组要认真执行消防法规,规章,主持制订各部门的消防安全制度和防火安全责任制,实行目标管理,逐级落实。

3、建立健全防火制度和安全操作规程。

4、对全体师生员工进行防火宣传教育,普及消防知识,提高防火意识;制定对教职工的消防安全评价措施。

5、进行经常性的防火安全检查,防止和消除安全隐患。

6、完善消防设施,配备消防器材,改善消防安全条件。

7、确定重点防火部位,组织制定灭火方案,落实安全管理措施。

8、组织本单位的消防灭火工作,追查处理火警事故,协助调查火灾原因。

9、火灾发生时,要冷静的组织师生快速有序的逃离现场。

10、及时,详细,准确的上报火灾情况,认真传达和执行上级的指示。

(三)处理程序

1、当遇到火灾时,发生火灾区域的师生首先应在最短的.时间内,在火势不大的情况下,以最快的速度在初起火灾阶段将火扑灭。

2、以最快的速度报告有关管理人员或在场的教师。各管理人员以最快的速度一面派人打开安全出口,切断电源,拨打电话“119”报警和向在校(住宿)的师生示警,一面打电话报告消防火灾指挥小组,住宿教师应予协助。

3、向“119”报警时,内容必须完整。即必须报告发生火灾的单位的详细地址,火势情况,报警人的姓名及电话号码。

4、火灾疏散逃生的组织指挥。当学校的领导(无论何级)得到火灾事故报警后,立即赶赴火灾现场指挥师生疏散,以在火灾现场的最高级别领导为扑救现场总指挥,其他人员必须无条件地听从指挥。

5、疏散逃生的组织分工。火灾现场的总指挥负责指挥,管理人员迅速通知师生并告知按下达的指令和规定的线路有秩序地撤离,同时命令切断电源,搬走易爆易燃物品。

6、撤离顺序。

无论是教学楼还是宿舍楼,最先起火的那一层首先撤离,紧接着是先从起火的上层开始,从下层依次到上层方向撤离,然后再从最先起火的下层开始,按从上到下的顺序依次撤离。如果火灾发生在最高层,则按从高层到低层的顺序撤离。火灾点的下一层至第一层是否撤离,由火灾现场总指挥根据具体情况决定。

7、在撤离时,学生要服从指挥,不得争先恐后,相互拥挤,以防互相践踏。学生可否携带物品,一律按火灾现场最高指挥的命令执行。

8、当火势过猛,楼道被烟火封锁住的逃生办法:用水浇湿全身,用湿毛巾或衣物罩住头部,用半蹬姿势顺偻梯往下撤离。在无法通过烟火封锁时,可用湿被或床单封住卫生间门,呼救等待救援。在既被火封锁,救援人员又未能到位的危急情况下,可用绳索或将数床床单边接成条,系住一端沿布条攀沿逃生,切忌擅自往下跳。

人员密集店内疏散方案 篇6

一、总则

(一)编制目的

为了妥善处置可能发生的人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动拥挤事故,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系,高效有序地组织开展事故抢险救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障国家、集体财产和人民生命安全,为实现构建和谐平安兴国创造安全稳定的社会环境。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民警察法》的有关规定和要求,制定本预案。

(三)适用范围

对发生在车站、学校、医院、集贸市场、娱乐场所、文体活动场所、大型活动举办地等人群聚集场所,因人群密集、秩序失控造成严重影响治安、交通秩序或人员伤亡的应急处置,均适用于本预案。

(四)工作原则

1、统一领导,分级负责。在县委、县政府的统一领导下,县公安局对全县区域内密集人群拥挤事故的处置工作具体负责。具体处置过程中,坚持“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,落实岗位责任制,明确指挥员及其权限。

2、预防为主,工作在先。坚持预防为主的工作方针,将事前预防与事后应急处置有机结合,把预防事故发生的各项工作和措施落实在日常管理之中,做到早发现、早报告、早控制、早解决,及时消除可能引发拥挤事故的各种因素。

3、快速反应,科学应对。县公安局各警种要建立快速反应机制,一旦事故发生,要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,并充分整合各类应急资源,及时处置,科学应对。

4、以人为本,减少危害。把保障人民群众的生命安全作为处置工作的出发点和落脚点,最大限度地减少拥挤事故的人员伤亡和危害。

二、组织体系

(一)领导机构

1、成立林周县处置人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动拥挤事故应急指挥部,为全县密集人群拥挤事故应急处置工作的指挥机构。

2、应急指挥部组成

总指挥:由县分管副县长李辉担任

成员:县委办公室、县委宣传部、县委政法委、县政府办公室、县发改局、县公安局、县财政局、县卫生局、县住建局、县供电公司、县水利局、县安监局、县政府法制办、武装部、消防大队等相关部门、单位为应急指挥部成员单位,这些部门、单位的负责人为应急指挥部成员。

3、各单位主要职责是:

(1)县委办公室:做好以县委或县委办公室名义下发的文件的审核工作。

(2)县委宣传部:把握对内、对外新闻舆论导向,减小事件所产生的负面影响。

(3)县委政法委:协调我县政法各部门贯彻落实县应急指挥部决定的有关工作。

(4)县政府办公室:做好以县政府或县政府名义下发的文件的审核工作。

(5)县发展和改革局:负责我县有关部门开展相关工作和加强重要设施、技术装备的立项和投资安排。

(6)县公安局:制定落实县应急指挥部应急处置工作方针和政策的具体实施措施;负责县应急指挥部办公室的日常工作。

(7)县应急小组办公室:组织、开展对相关活动情况的搜集、整理、评估、核实工作,分析、研究反恐怖斗争的形势,为应急处置工作提供决策性、预警性情报信息。

(8)县财政局:负责为应急处置工作提供经费保障。

(9)县卫生局:为我县应急处置和紧急求援提供公共卫生及医疗保障;组织协调药监、医药部门提供药品保障。负责组织救护车辆、专家和医护人员,对受伤人员进行紧急救护,视情况安排附近医院做好病房、器械、药品和医护的准备工作,并及时上报伤员的救护情况。

(10)县住建局:加强县城公共交通、县城水源地、供水、供热、供气、紧急避难场所等公共设施的安全与防范工作;参与突发事件发生后的应急处置、工程抢险和有关保障等工作。

(11)县供电公司:担负突发事件发生后我县电力设施的安全维护和抢险,确保电力供给等工作。

(12)县水利局:负责协助处置突发事件,保障全县水利设施、设备、水源的安全。

(13)县安全生产监督管理局:负突发事件发生后我县矿井、人防设施等地下工程的抢险救护工作。

(14)县汽车站:为处置突发事件和紧急救援工作提供公路运输保障。

(15)县政府法制办:提供应急处置工作中的法律保障。

(16)消防大队:参与处置突发事件和紧急救援工作。

(17)乡镇政府

由事故发生地乡镇政府牵头,民政局、劳动和社会保障局、事故单位等部门及有关保险机构参加,做好伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔等善后工作。

(二)办事机构

县应急指挥部办公室设在县公安局指挥中心,作为日常办事机构。其主要职责是:

(1)负责应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告,及时传达和执行应急指挥部的各项决策和指令,检查和报告应急指挥部应急指示的执行情况。

(2)负责与应急指挥部成员单位和现场应急组织保持联系。

(3)协调组织事故原因调查和快速评估,了解、汇总应急救援工作情况。

(4)负责处理应急指挥部日常事务,办理应急指挥部交办的其它事项。

(5)办理应急状态终止后决定的有关事宜。

三、人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动突发事故分级标准

(一)特别重大密集人群拥挤事故(Ⅰ级)

人群密集场所,因拥挤、踩踏等造成30人以上死亡的事故。

(二)重大密集人群拥挤事故(Ⅱ级)

人群密集场所,因拥挤、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故。

(三)较大密集人群拥挤事故(Ⅲ级)

人群密集场所,因拥挤、踩踏等造成3人以上、10人以下死亡的事故。

上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

四、预防预警机制

(一)预防及预警信息收集

1、县公安局制订针对密集人群拥挤事故的有效的预防、处置措施,建立高效、灵敏的情报信息网络,加强对事故因素的掌握和研判,逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生密集人群拥挤事故的信息进行全面评估和预测,做到早发现、早报告、早控制、早解决。要特别强化情报信息工作,扩大信息收集的范围,增强信息分析的深度和广度,提高信息传报的效率,报送信息必须及时、客观、全面、准确,不得瞒报、谎报、缓报。

2、预警信息。

(1)在户外举办的群众性文化体育活动,人员密集拥挤,道路、桥梁等狭窄通道严重堵塞,现场警力无法疏通;

(2)在室内举办的群众性文化体育活动,严重超员,人员无序聚集,正处失控状态;

(3)在车站售票处、搞开业庆典和促销的商厦等人群聚集场所,人员密集、通道堵塞,秩序失控;

3、信息报送。县公安局对可能发生或已经发生的密集人群拥挤事故的预警或报警信息,在立即报告县政府的同时,应在半小时内报告市公安局指挥中心。

4、预警发布。县公安局应急指挥部要根据密集人群拥挤事故实际情况、危害性和紧急程度,及时发布、调整和解除预警信息。预警信息包括密集人群拥挤事故的类别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等,同时应及时向县政府、市公安局应急指挥部报告。

(二)预警行动

县公安局接到预警信息后应迅速核实情况。

1、情况属实的:上报信息的同时,要根据职责和规定的权限启动应急预案,并考虑事故的实际情况、规模、影响,立即拟订相应工作措施,及时、有效地开展先期处置,防止事态扩大。

2、情况不能迅速核实的:应积极通过各种渠道进行核查,必要时上报县政府、市公安局应急指挥部。

五、应急响应

(一)响应程序

1、启动

人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动、密集人群拥挤事故发生后,应急指挥部迅速启动应急预案,迅速开展处置工作,由应急指挥部按照预案统一指挥调度,进行应急处置,并将处置情况及时上报县政府及市公安局。

2、现场处置

现场应急指挥机构到位、应急处置人员进入事故现场后,按照职责分工迅速投入处置工作。

拥挤事故正在发生的处置方法:

(1)发生拥挤的通道或场所的执勤民警要告知观众不要惊慌、不要拥挤,必要时启用广播系统发布通告,同时迅速截留过往人员,组织分流、疏散、抢救,并立即向指挥部报告。

(2)指挥部调动警力赶赴增援,采取用人墙形成分流通道进行隔离,或分段组织疏散撤离。

(3)重点维护通道(楼梯)狭窄处、人员拥挤处的秩序,保护妇女儿童先行离场,对起哄、故意拥挤以及趁火打劫的,要给予警告或实施强制措施。

(4)组织医护人员对伤者进行救治或立即送医院抢救。

拥挤伤亡事故已经发生的处置方法:

(1)迅速实施现场管制。伤亡事故发生后,有关警种要按照职责分工要求,迅速对事故现场进行治安管制,对重点部位实行守护。通过现场管制,切实起到震慑犯罪、稳定民心、控制局势的作用。

(2)迅速疏散群众。要引导现场人员和车辆有序离开现场,防止挤、踩、压伤(亡)事故的再次发生。要维护好现场和通往医院的交通秩序,保证救护车辆畅通无阻;场外执勤人员要疏散围观群众,并协助维护好交通秩序。

(3)迅速救护伤员和被困群众。要积极协同卫生部门及时将伤员送往医院抢救。

(4)迅速调查事故原因。及时组织对案发现场进行勘查,搜集并固定事故发生现场违法犯罪行为的证据,对嫌疑人员和有关责任人员要进行控制和讯问,并协同有关部门对事故原因和经过进行调查。

(5)迅速恢复现场秩序。现场处置工作结束后,要迅速清理现场,尽快恢复现场秩序。同时,要协同有关部门做好伤亡者家属安抚工作,将事故对社会的影响减小到最低限度。

3、应急结束

人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动、密集人群拥挤事故处置工作完成后,由应急指挥部组织有关部门进行分析评估,提出结束应急状态的建议。

宣布应急状态结束后,相关部门按照密集人群拥挤事故应急救援预案的要求,及时补充应急救援物资和设备,重新回到应急准备状态。

紧急状态终止的决定以及决定的宣布、公布依据法定程序办理。

(二)恢复与重建

县有关部门要积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作:

(1)人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动事故发生后,县有关部门应当迅速采取措施,积极协助有关单位开展救济救助工作,恢复正常的交通、治安秩序。

(2)县应急指挥部要积极配合有关单位调查、统计密集人群拥挤事故的影响范围和受灾程度,评估、核实事故所造成的损失情况,并按规定向社会公布。

(3)人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动事故发生后,公安机关应当在当地人民政府的统一领导下,配合有关单位及时做好伤亡人员的救护、丧葬抚恤以及恢复、重建工作。

六、监督管理

(一)预案演练

按照预案要求,适时组织密集人群拥挤事故的实战演练,包括应急机制的演练、指挥协调系统的演练、应急预备队的演练、应急处置过程的演练等。演练科目可分单个、多个或综合性科目,采取现场模拟或模拟现场方式实施。对每次演练要组织有关人员进行评估并认真总结,不断完善、强化和提高各项应急处置的实战能力。

(二)宣传和培训

对外公布密集人群拥挤事故应急救援预案及报警电话等,并广泛开展应急法律法规和预防、防护、救助等常识的宣传教育工作。

组织全县相关部门的领导干部进行培训,增强应急意识,提高防范能力和应急指挥与处置能力。