今冬明春安全生产大排查大整治实施方案
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今冬明春安全生产大排查大整治实施方案 篇1
牢固树立安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚决遏制较大及以上事故,有效防范较大社会影响事故,确保今冬明春安全形势稳定。经研究同意,决定从即日起到2022年2月28日期间开展为期3个月的今冬明春安全生产大排查大整治。现制订方案如下:
一、工作目标
通过安全生产大排查大整治,以更大力度、更实举措,推动企业(市场主体)主动排查风险隐患、切实落实主体责任上取得明显突破;推动重点领域的重点举措有效落实上取得明显突破;推动镇村两级积极解决监管宽松软、行刑衔接不到位等问题上取得明显突破;推动各专业安委会真正承担本领域牵头协调、统筹督查责任上取得明显突破。推动各专委会、专委办真正承担本领域牵头协调、统筹督查责任上取得明显突破。(各专业安委会负责各自分管行业领域)
二、重点排查整治内容及责任分工
(一)道路交通领域:在继续整治事故多发点段隐患的同时,要紧盯“两客一危一货”等重点车辆,事故多发、临水临崖等重点路段,大雾、低温雨雪等恶劣天气,严查超限超载、非法改装、非法营运等突出风险隐患,全面落实源头管理和路面管控措施。强化道路交通安全宣传,提高60岁以上人员、电动车车主等重点人群安全意识。(道路交通专委会牵头)
(二)消防领域:要持续推进对企业、商场、宾馆饭店、居住出租房、老旧小区、农村老房子、合用场所等公共建筑、人员密集场所消防安全综合治理,严厉打击企业违规搭建现象。充分运用《刑法修正案(十一)》等法律手段,切实加大危险作业罪等违法行为打击力度。(消防专委会牵头)
(三)危化品领域:要重点推进化工行业安全整治提升攻坚,开展化工企业“五个一批”分类整治,督促化工企业根据“一企一策”整治方案开展整改提升工作,全面推进化工企业“一企一册三卡”建设。同时,要加强对生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管,严厉打击非法违法生产、运输、储存、使用等行为。(工矿商贸专委会牵头)
(四)建设施工领域:要强化安全规范制度落实,强化建筑起重机械、脚手架等危大工程风险管控,严打违法施工、盲目抢工期、在建项目违反建设程序和建设规律等非法违法行为,防止坠落、坍塌、触电等伤亡事故的发生,对存在重大隐患或者施工管理混乱、问题突出的工地,要坚决停工整顿。要汲取近期国内燃气爆炸事故教训,抓好燃气及相关领域安全生产专项整治,推动餐饮等行业安装可燃气体报警装置,切实消除燃气领域安全隐患。(资规建设专委会牵头)
(五)工矿领域:要深入开展“一厂多租”、涉爆粉尘安全专项整治工作,推进使用危化品生产企业“一企一册一卡”、新改扩建企业安全设施“三同时”建设工作,紧盯非煤矿山安全生产工作。要持续加大执法力度,持续推进企业落实安全生产主体责任20项检查要点,精准聚焦工贸行业企业25项执法检查重点事项,粉尘涉爆企业6项执法检查重点事项和有限空间作业4项执法检查重点事项等,强化执法检查,严格行刑衔接措施,形成安全执法高压态势。(工矿商贸专委会牵头)
(六)旅游领域:要重点聚焦大型游乐设施、室内封闭景点、新业态设施,完善防范措施,消除容易造成群死群伤的安全隐患。(文广旅体专委会牵头)
(七)农业领域:要加强对农村供气沼气工程、凉亭、廊桥、牌坊等农村公共设施的安全监管力度,特别是要加强大风、雨雪冰冻等极端恶劣天气的安全防范。(农业农村专委会牵头)
(八)特种设备领域:要围绕重点时段、重点场所、重点单位和重点设备等要素,持续开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施以及场内机动车的安全监管。(工矿商贸专委会牵头)
(九)教育卫健领域:要深刻吸取河南商丘柘城县武术馆重大火灾事故教训,深入开展校外培训机构整治。持续做好教学楼、医院等人员密集场所消防安全隐患排查。(文广旅体专委会、民政卫健专委会牵头)
(十)森林防灭火领域:要在森林防火期、重要时间节点、重点区域等,以“四不两直”的方式持续开展森林防灭火督查检查。各村(社)要督促护林员在高火险时段对山口、坞口、林缘地带等做好巡查,对脱岗漏岗的人员要严肃处理。同时,要筑牢宣传教育、野外火源、隐患整治、预警监测、防火基础设施、应急准备“六道防线”,落实组织领导、履职尽责、执法问责、值班值守“四个到位”。(林业水利专业安委会)
(十一)烟花爆竹领域:岁末年初历来是烟花爆竹销售旺季。要落实镇、村(社)、网格三级防控责任,加强运、销、储全程监管,严防不合格和违法产品流入市场,坚决取缔非法作坊和窝点。(工矿商贸专委会牵头)
(十二)其他领域:据气象部门预报,今年冬季将形成一次弱到中等强度的拉尼娜事件。受此影响,我县冷空气活动较频繁,要切实做好雨雪冰冻灾害防范应对工作。全面开展文化礼堂、候车亭、危桥、危旧房、广告牌、宗教活动场所等公共设施和在建工程等安全隐患排查和整治工作,压实地质灾害隐患点和高风险区的巡查防治责任。(各专业安委会负责各自分管行业领域)
三、工作要求
(一)高度重视,落实责任。安全生产大排查大整治,是贯彻落实新发展理念的必然要求,更是冲刺全年各项目标任务的最基本保障。各专业安委办应根据工作实际制定本领域今冬明春大排查大整治行动方案。
(二)迅速部署,精心组织。要深刻吸取今年以来的各类事故教训,举一反三,认真反思,以高度的责任感、使命感和紧迫感,切实抓好大排查大整治工作。冬季低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发,又临近年底,各类企业进入生产高峰,用火用电需求旺盛,群众出行和集会活动增多,人流物流车流密集,事故发生概率增大。各专委会要紧密结合工作实际,制定具体实施方案,细化任务,落实责任,强化措施,改进、创新检查方式,延伸安全监管的触角和范围,增强安全生产大排查大整治的针对性和实效性。
(三)全面检查,督促整改。大排查大整治要做到全覆盖,不留死角。要坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查发现的各类安全隐患和问题,能立即整改的要立即督促整改;暂时不能整改到位的,要督促制定整改和防范措施,限期整改到位;重大隐患整改期间不能保证安全的,要责令立即停工停产停业整改。对整改情况要进行跟踪督促,做到有检查,有复查,有处理结果。
今冬明春安全生产大排查大整治实施方案 篇2
为深刻吸取近期各地发生的多起道路交通事故教训,认真贯彻省委省政府、市委市政府主要领导近期关于安全生产工作的重要批示精神,按照上级交通部门安全生产工作会议部署,我所将组织开展20xx年道路运输安全生产专项检查,对所辖道路运输冬季安全生产各项工作进行安全检查。现制定本工作方案如下:
一、总体要求
认真贯彻省委省政府、市委市政府主要领导近期关于安全生产工作的重要批示精神,进一步强化安全生产责任,以防范化解安全生产风险为抓手,以坚决遏制重特大事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、公司自查与单位督查相结合、行业检查与交叉检查相结合,在全所集中开展冬季道路运输安全生产专项检查,确保道路运输行业安全生产形势稳定。
二、工作时间
即日起至20xx年12月31日。
三、工作重点
(一)总体安排部署到位情况。学习贯彻省委省政府、市委市政府主要领导近期关于安全生产工作的重要批示精神情况;学习贯彻中央、省、市和上级交通运输部门安全工作安排部署情况;本单位细化制定冬季安全生生产工作实施方案情况。
(二)落实安全生产责任制度的文件、资料,部署推进冬季安全生产(含冬春火灾防控)工作总体情况,开展道路运输安全生产专项整治情况,安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制落实情况,安全生产监督检查和安全违法违规行为查处,安全生产标准化建设等情况。
(三)总体上:建立健全安全生产责任制和规章制度的文件、资料,开展安全生产大检查情况,开展安全风险管控相关资料,安全隐患排查治理整改台账,“三违”(违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的简称)教育和处罚情况,开展安全生产教育培训的记录,安全生产标准化建设相关资料,安全生产资金投入和安全生产费用提取使用情况。
(四)道路安全。要重点检查普通公路领域安全专项整治工作情况,普通公路隐患排查治理工作情况,公路安保工程建设实施情况;公路货车违法超限超载专项治理情况;危病桥和隧道安全隐患专项治理工作情况;四类、五类桥梁的管控措施及检测措施落实情况;事故多发、急弯、险路等路段安全警示标志设置、除险加固和安全防范措施落实情况;重要桥梁、危病桥和浅埋基础桥梁等无把握安全通行桥梁管控情况;应急管理工作情况。
(五)维修施工。要重点检查维修施工安全专项整治工作情况;维修施工隐患排查治理工作情况,项目各参建单位安全生产责任落实情况;安全管理机构及各项规章制度建立健全情况;落实一线作业人员教育培训情况;特种设备管理及使用情况;公路桥梁隧道及高边坡施工安全风险评估实施情况;遏制重特大事故工作落实情况;驻地选址、作业场所、施工现场安全管理及冬春火灾防控工作开展情况。
四、实施方式
认真组织开展安全生产自查自纠,强化排查安全隐患,重点要查生产现场安全隐患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷,包括法律法规、标准规程执行情况,安全生产责任制执行情况,应急预案制定和演练执行情况,安全教育培训等基础工作开展情况。推动防范和遏制冬季重特大安全生产事故专项整治、冬春火灾防控、强化基础管理等安全生产重点工作有机结合起来,充分发挥各类专家、专业技术人员的作用,帮助指导排查整改隐患,促进工作的加强和创新,提升大检查的实效,确保大检查实现查隐患、促整改、强基础、防事故的目标,切实提升交通运输行业安全生产工作水平。
五、工作要求
(一)高度重视,落实责任。各股室、公司要高度重视,目前交通运输安全生产工作将面临严峻的考验,冬季易发生雾霾、冰冻雨雪天气,道路运输安全生产经营保障任务繁重,各部门要切实提高做好安全生产工作的政治站位,准确把握行业安全生产形势,科学分析冬季行业工作特点及规律,进一步强化组织领导,全力以赴抓好冬季道路运输各项安全生产工作的落实。要进一步细化工作方案,明确任务,落实责任,深入推进“冬春火灾防控”工作,将措施落实到每一天、每个环节,保障人民群众安全出行。
(二)严查严办,跟踪整改到位。各部门检查工作要务实逗硬,不讲人情、不走过场,敢于批评揭短,发现问题要限时整改、督促到位。对检查工作开展不力、走过场以及整改问题不认真的,将予以通报批评。
(三)严格考核,严肃责任追究。我所将冬季道路安全生产大检查工作开展情况纳入年度安全生产管理目标考核范围,对于检查不落实、不到位或走过场的,取消年度安全生产目标管理考核评优资格;发生事故的,一票否决,并倒查责任,依法严肃追究相关责任单位和人员的责任。
今冬明春安全生产大排查大整治实施方案 篇3
为切实做好我院岁末年初的安全生产工作,确保岁末年初我院安全生产工作形式稳定,根据《卫生健康委关于印发<卫计系统岁末年初安全生产风险防范工作方案>的通知》的文件精神要求,结合我院实际,特制定本方案。
一、工作要求
以医疗安全、消防安全、危险化学品、特种设备、电气火灾、车辆安全等为重点,开展不少于2次的安全生产大检查,全面排除安全隐患,确保安全生产稳定,营造良好的安全环境。
二、组织领导
成立以党支部书记、院长xx 为组长,党支部副书记xx ,副院长xx 为副组长,各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在院办公室,xx 担任办公室主任,负责组织协调和指导检查工作。
三、时间安排
(一)动员部署(即日起至20xx年1月21日)。结合医院实际研究部署,拟定方案,宣传动员。
(二)排查整治阶段(202x年1月22日至20xx年3月10日)。全面开展排查自理,自查自改,自报,组织开展检查督查及时将隐患整改。
(三)总结阶段(202x年3月11日至20xx年3月底)。组织开展“回头看”确保发现的隐患问题整改到位,并形成工作总结上报至卫健局。
四、工作内容
(一)医疗安全
依法执业,规范诊疗操作,对医疗安全隐患排查,加强科室值班值守,做好突发事件应急准备工作。
(二)消防安全
各科室做好每日防火巡查记录,门卫一天三次隐患排查,严格用火、用电、用氧管理,领导小组对各科室开展不少于2次的安全生产大检查。
(三)危化品的管理
一是对麻醉品及有毒化学试剂强化管理,对麻醉品及有毒化学试剂购买、运输、储存、使用和废弃处置等环节制定严密的管理措施,每日对麻醉品、有毒试剂的使用情况加强自查,确保不发生被盗、散落等情况;二是成立医疗废物管理小组,制定相应的制度,提高全体职工和乡村医生对医疗废物工作熟悉,进一步完善本单位医疗废物的收集、运送、处置的管理规范,防止疾病传播、保护环境安全,切实维护群众健康。
今冬明春安全生产大排查大整治实施方案 篇4
冬季特别是岁末年初,历来是安全生产的关键时期,也是事故多发、高发期。受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气的影响,诱发事故的因素明显增加。一些企业为了赶工期、抢任务,容易出现超能力、超强度生产经营活动。加之,随着年关临近,人流、车流大量出行,各种集会、大型娱乐活动不断增多,给安全监管带来的不稳定因素显著增加。为了认真贯彻落实10月31日全国安全生产工作视频会议、省安委会第三季度全体会议和11月14日全省安全生产电视电话会议精神,针对冬季安全生产工作规律性、特殊性,进一步做好安全生产工作,有效预防安全生产事故的发生,根据市安委会、县委、县政府要求,现制定我县冬季(20xx年11月16日至20xx年3月15日)安全生产工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步加强高危行业、事故多发领域的安全监管,完善“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生产工作体系,保障人民群众生命财产安全,确保全县安全形势保持持续平稳态势。
二、工作目标
严格控制事故总量,减少一般生产安全责任事故,防范和遏制较大以上事故发生,确保全年安全生产目标任务的顺利完成。
三、工作重点及具体工作任务
根据冬季安全生产工作的特点,结合我县工作实际,侧重抓好十四个重点行业、事故多发领域的安全防范工作。
(一)煤矿安全
1.工作措施
(1)进一步巩固煤矿安全攻坚行动成果,认真整改省市县三项攻坚行动督查,特别是省政府督查“回头看”反馈的问题和隐患,建立整改台账,明确任务和责任,确保按时整改到位。
(2)加强煤矿安全监管监查,对高瓦斯、冲击地压、水害严重等高风险煤矿逐一开展“安全体检”,督促严格执行矿长带班下井制度。加强对已关闭煤矿、改扩建矿井和停产整顿矿井的巡查监控,严格复产复工检查验收,严防违法违规突击生产和坍塌、中毒等事故发生。
(3)扎实开展集中执法行动,坚决打击突击生产、私挖盗采、超层越界等严重违法行为。
(4)加强对煤矿开采中储存和使用爆炸物品的监管检查,严格落实爆炸物品管理规定,严防非法储存和使用爆炸物品。
2.责任划分
县煤炭办牵头,国土局、永坪镇配合。
(二)非煤矿山安全
1.工作措施
(1)按照县安委会开展安全生产集中执法行动的统一部署,严厉打击各类非煤矿山领域违法违规行为。
(2)结合冬季安全生产特点,加强对石油天然气开采企业的安全监管,督促企业认真执行安全操作规程和现场管理规定,规范油气开采服务企业的安全生产行为。
(3)大力推进非煤矿山企业安全基础建设,取缔关闭不符合安全生产条件的小石场、小沙场,持续推动非煤矿山企业安全标准化建设进程,提高本质安全水平。
2.责任划分
县安监局牵头,国土局、水务局、各镇街、社管中心配合。
(三)道路交通安全
1.工作措施
(1)巩固道路交通安全攻坚行动,认真整改三项攻坚行动督查,特别是省政府督查“回头看”反馈的问题和隐患,建立整改台账,明确任务和责任,确保按时整改到位。
(2)扎实开展集中执法行动,强化道路交通安全监管,加大路面巡查管控力度,保持严管重罚的高压态势,依法严厉打击各种交通违法行为。
(3)举一反三,深刻汲取事故教训,采取强有力措施,切实抓好冬季道路交通安全管理,坚决遏制较大以上道路交通事故发生。
(4)认真贯彻落实《陕西省道路交通安全工作三年行动方案(20xx—20xx年)和落实<陕西省道路交通安全工作三年行动方案(20xx—20xx年)追责问责办法>》(陕政发〔20xx〕31号),切实履行道路交通安全领导责任、监管责任和主体责任,加快推进道路安全隐患排查治理,加强联合执法,强化驾驶人和运输企业管理,加快道路交通信息化建设,从源头上预防道路交通事故发生;。
(5)县道路交通安全委员会要根据11月14日全省安全生产电视电话会议精神,尽快制定道路交通安全专项整治工作方案,并抓好贯彻落实。
(6)强化应急管理,提前做好冬季应急物资储备工作。
2.责任划分
县交警大队(道安委)牵头,县交通局、安监局、教育局、各镇街、社管中心配合。
(四)油气管输安全
1.工作措施
(1)针对冬季特点,做实做细油气输送管道安全防范措施,对所有原油生产运输管道和石油天然气长输管道进行全方位的地毯式、拉网式的安全检查,严防油气管道冻裂、泄露等事故的发生。
(2)扎实开展集中执法行动,保持严管重罚的高压态势,严厉打击影响油气输送管道安全的非法违法行为。
(3)集中力量开展油气管道排查治理,全面清理违法违规占压隐患,强化挂牌督办重大隐患的整改,特别是抓好高后果区的安全管理。
2.责任划分
县经发局、安监局按照职责分别负责,环保局、公安局、城市管理执法局、质监局、电力局、各镇街、社管中心配合。
(五)危险化学品安全
1.工作措施
(1)巩固危险化学品安全攻坚行动,认真整改三项攻坚行动督查,特别是省政府督查“回头看”反馈的问题和隐患,建立整改台账,明确任务和责任,确保按时整改到位。
(2)深化危化品综合治理,督促企业落实“冬防”方案,做好防凝固、防冻裂、防泄漏、防静电等工作,扎实开展集中执法行动,保持严管重罚的高压态势,严厉打击非法违法生产、储存、运输、销售等行为。
(3)根据冬季气候干燥、天气寒冷,危险化学品企业生产装置极易发生破裂,原料及产品凝固堵塞,造成泄漏、爆炸事故的实际,强化危险化学品企业安全检查,督促企业严格落实安全生产主体责任,实施差异化监管,控制安全风险。
(4)加强危险化学品企业过程安全控制,促使企业生产经营的过程、环节、岗位全程可控,特别是要加大对存在重大危险源和重点监控企业的监督管理力度,有效堵塞管理漏洞,预防生产安全事故的发生。
2.责任划分
县安监局牵头,经发局、商务局、质监局、各镇街、社管中心配合。
(六)公众聚集场所消防安全
1.工作措施
(1)深入开展冬春火灾防控工作,针对冬季夜间亡人火灾多发的实际,加强对劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,尤其是“城中村”、群租房、KTV和“三合一”等高风险场所的夜间“错时制”检查,坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规充电等动态隐患。
(2)认真组织开展人员密集场所和电动车消防安全专项整治,重点解决消防单位主体责任不实、安全出口不畅、疏散通道封堵、警报系统失灵、消防设施失效等突出问题;严格大型群众性活动的审批,严密落实安全防范措施,严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。
(3)对消防设施设备不健全、责任不落实以及存在重大火灾隐患的生产经营单位,依法依规督促整改,严防因火灾引发群死群伤事故。
(4)扎实开展集中执法行动,保持严管重罚的高压态势,严厉打击消防安全违法违规行为。
2.责任划分
县公安局消防大队牵头,安监局、文广局、教育局、各镇街、社管中心配合。
(七)建筑施工安全
1.工作措施
(1)认真吸取今年以来建筑施工事故多发频发的深刻教训,针对企业瞒报事故等违法违规行为,以预防坍塌、高处坠落事故为重点,严格事故信息报送责任制的落实。
(2)按照开展安全生产集中执法行动的统一部署,严厉打击各类建筑施工领域违法违规行为。对建设施工作业现场进行全面检查,重点整治深基坑、高陡边坡、脚手架、塔吊、泵车、施工电梯、临时用电、临边防护、高大支模架安拆、动火动焊作业等重要部位和环节的隐患排查,严防事故发生。
(3)加强对施工作业现场的防灾保护,对作业现场存在滑坡、崩塌等地质灾害危险的.,进行认真排查治理,特别是对项目生活区、工地临舍、工棚、仓库等重点部位,要采取撤离、搬迁等主动避让措施。
2.责任划分
县住建局牵头,县交运局、水务局、安监局按照安全监管职责,抓好具体监管工作。
(八)旅游安全
1.工作措施
(1)针对冬季旅游的特点,切实加大对旅游景区和旅游运输安全隐患全面检查,加大旅游包车安全管理,坚决杜绝超范围经营。
(2)按照开展安全生产集中执法行动的统一部署,严厉打击各类旅游领域违法违规行为。加大对景区道路尤其是山区旅游专用道路隐患排查治理力度,对可能存在滑坡、塌陷、塌方等危险路段,要立即停止通行,严格进行整治;对坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段,要严格落实各种安全保障措施。加强应急管理,做好旅游动态信息发布及应急预案的制订和演练。
(3)强化对各旅游景区、景点的安全管理及游客的疏导工作,严防拥挤、踩踏等事故发生,确保旅游安全。
2.责任划分
县旅发委牵头,县景区管理局、公安局、质监局、交警大队、各镇街、社管中心配合。
(九)校园安全
1.工作措施
(1)加强校舍安全管理,根据季节特点,学生年龄特点,细化分解管理责任,明确到人、到岗。严格学校用电管理,严禁在宿舍私拉乱接电线和电炉取暖,取缔学校宿舍煤炉取暖。
(2)开展学生的安全教育,提高学生的安全意识和自救、自护能力。建立学校突发事件应急疏散示意图,控制班容量,严禁封堵教室后门,占用学生疏散通道、疏散楼梯和安全出口。
2.责任划分
县教育局负责。
(十)食品药品安全
1.工作措施
(1)全面加强“非洲猪瘟”工作监管,严查猪肉流通环节“两章两证”,严查外地进购的肉品。
(2)进一步加强食品质量安全检验检测工作,积极开展各项抽检工作。
(3)加强食品药品安全监管。开展一次拉网式的排查,采取许可与备案相结合的办法,做到宜许可则许可,宜备案则备案,使酒店食堂、食品药品生产经营秩序得到进一步的规范。
2.责任划分
县食药局牵头,工商局、教育局、卫计局、各镇街、社管中心配合。
(十一)民爆物品安全
1.工作措施
(1)对民爆物品进行全面检查,严厉打击未经批准制造、运输、存储、藏匿、使用炸药等民爆物品的非法违法行为。
(2)突出检查炸药等民爆物品生产、经营、运输是否依法获得审批手续,检查是否存在非法制造、储存民爆物品的黑窝点。
(3)全面检查专用库房外部安全距离、存储量、存储品种是否严格落实相关规范标准,检查库房内电气设施、防雷静电设施和消防设施是否完备。
(4)重点检查煤矿、非煤矿山企业民爆物品使用是否规范,检查民爆企业视频监控设施、登记记录保存是否完整,检查生产企业生产线安全管控是否有力,各项管理制度是否有效落实。
2.责任划分
县公安局牵头,经发局、安监局、各镇街、社管中心配合。
(十二)城镇燃气安全
1.工作措施
(1)针对冬季燃气安全形势,查找薄弱环节,组织力量,做好燃气安全大检查工作。对排查出的事故隐患要逐项登记,对责任单位和责任人要下达整改通知书,要求立即进行治理。对可能引发重特大安全事故或严重危及安全的,要责令立即停产停业。对重大的安全隐患,要实行挂牌督办,跟踪治理,逐一整改销号,确保燃气安全。
(2)建立突发事件的应急救援体系,强化各项应急措施,有效应对各类突发事件。健全燃气安全评估和风险管理体系,加快对老旧(老化)腐蚀严重的管道进行更新改造,加大对工业用户、商业用户、居民用户和人员密集的公共场所用户的安全检查。加大安全生产投入,配备抢险设备和配齐应急物资,提高燃气管理部门和燃气企业应对突发事故的处置能力。
(3)组织燃气企业定期开展安全知识宣传普及活动,不断提高工业企业用户、商业用户(宾馆、餐饮业等公共场所)和居民用户安全用气意识,努力营造舆论氛围,切实保证城镇燃气设施安全运行和人民生命财产安全。
2.责任划分
县城市管理执法局牵头,各镇街、社管中心配合。
(十三)森林防火安全
1.工作措施
(1)加强宣传引导,提高全民防火意识。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和电子信箱、手机短信平台,开展野外用火知识、扑火基本方法和安全防范措施教育,警示提醒群众注意用火安全,严禁野外用火,确保万无一失。
(2)加强火源管理,筑牢林区巡护防线。组织基层干部和护林员,深入林区巡护看守。加大巡查力度,在重点时段和重点地段,加大巡护密度,实行严防死守,杜绝火源上山,确保火种不上山、火源不入林,从源头上消除火灾隐患。
(3)加强应急管理,做好应急准备工作。着眼于提高扑救能力和丰富灭火手段,抓好装备建设,配齐备足物资储备,抓好护林员和森林消防队伍建设,进一步提高预防和扑救森林火灾的综合能力。
2.责任划分
县林业局牵头,公安局、消防大队、各镇街、社管中心配合。
(十四)烟花爆竹安全
1.工作措施
(1)加大安全检查力度,进行拉网式大排查。
(2)规范烟花爆竹储存、销售、运输、燃放等环节的安全监管,强化源头管理,严格落实烟花爆竹产品流向登记制度,确保不留隐患。
(3)扎实开展集中执法行动,保持严管重罚的高压态势,严厉打击非法制售储运烟花爆竹违法行为。
2.责任划分
县安监局、公安局按照职责开展工作,各镇街、社管中心配合。
(十五)特种设备安全
1.工作措施
(1)以企业为监管对象,以厂内机动车、锅炉压力容器以及车站、商场、宾馆、居民小区电梯为检查重点的安全专项整治。
(2)认真抓好特种设备作业人员的教育培训,确保持证人员的专业素质和专业技能适应工作环境。
(3)进一步加强特种设备安全检查,加大巡查力度,发现问题及时督促整改到位。
2.责任划分
县质监局牵头,各镇街、社管中心配合。
(十六)有限空间作业安全
1.工作措施
认真汲取富县“10.30”硫化氢中毒事故教训,全面检查有限空间施工作业单位落实安全生产主体责任情况和《有限空间安全作业五条规定》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》执行情况,重点检查有限空间作业单位规章制度和操作规程制定,“先通风、再检测、后作业”规定执行,通风、检测、照明、通讯、应急救援设备和个人防护用品配备,作业负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全教育培训等工作落实情况。
2.责任划分
县安监局、住建局、城市管理执法局等相关部门按照安全监管职责,抓好具体监管工作。
同时,液氨制冷、粉尘涉爆、冶金煤气、农业机械、电力等负有安全生产监管职责的部门单位和各镇街、社管中心,也要结合当前安全生产实际,全面细致筛查隐患,抓好整改落实,坚决防止“想不到”“管不到”的安全事故发生。
五、具体要求
(一)提高政治站位、夯实安全监管责任。各镇街、社管中心、部门单位要从树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,认真贯彻落实省市县安全生产工作会议精神,加强对安全生产工作的组织领导,深入分析研判当前安全生产面临的形势和潜在风险隐患,层层推进落实,明确工作目标和路径,确保各项工作有序有效推进。
(二)严格打非治违,抓好集中执法行动。各负有安全生产监管职责的部门单位、镇街、社管中心要认真学习传达贯彻落实11月14日全省安全生产电视电话会议精神,迅速开展为期一周的安全生产隐患大排查大整治活动,结合集中执法行动,突出重点行业和重点区域、重点企业,按照“四个一律”要求,通过采取部门联合执法等方式,实施“蹲点执法”“解剖执法”“菜单执法”等多种举措,严厉打击违法违规行为。对典型违法违规行为综合运用法律、行政、经济等手段实施综合治理,形成强大震慑力,真正收到“执法一次、触动一片、处罚一家、警示万家”的效果,倒逼企业落实安全生产主体责任。于11月23日前大排查大整治活动工作情况、隐患排查治理台帐以书面形式报送县安委会办公室。
(三)加大问题整改,巩固三项攻坚行动。各镇街、社管中心、部门单位要进一步巩固三项攻坚行动成果,加大对省市督查组,特别是省政府督查反馈问题隐患的整改力度,要逐一制定问题清单和整改责任清单,实行闭环管理。对已经完成整改任务的要进行“回头看”,开展全面复查,巩固整改成效,防止问题反弹。同时,要举一反三、深入查找在安全生产工作中,特别是“三项攻坚行动”过程中存在突出问题及深层次原因,切实把督查成果、专家意见转化为改进和加强安全生产工作的实际成效。
(四)强化源头管控,抓好双重预防机制建设。各镇街、社管中心、部门单位要按照安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的有关要求,进一步健全安全责任、风险防控、隐患排查治理、安全监管监察四个体系,突出抓好分级分类管控,强化安全防范措施的落实,有效预防和减少一般事故,遏制较大事故,坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。
(五)加强事故防范,抓好专项治理整顿。各镇街、社管中心、部门单位要持续深入推进重点行业、事故多发领域安全生产专项治理整顿,特别是对今年以来重点开展的电动自行车消防安全综合治理和大型综合商业体消防安全整治、打击假冒特种作业证专项治理行动,要进行认真总结评估,对发现的重点问题和薄弱环节,要专门建立问题隐患台账,落实安全监管责任、措施和时限,确保问题隐患整治工作顺利完成。
(六)突出应急管理,抓好重点行业监管。各镇街、社管中心、部门单位,要结合冬季安全生产特点,认真组织开展冬季安全生产大检查,落实目标任务和工作措施,并对涉及国计民生的水、电、气、油等要害部位,客运、公交等重点单位、重点建筑和公共设施,加强巡查和针对性检查,自上而下查找问题,采取有力措施加大整改力度,完善人防、物防、技防措施,确保安全。同时,要强化应急管理工作,落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,完善事故应急预案和部门应急联动机制,储备应急物资,提高各类应急救援队伍的快速反应能力,确保发生险情能第一时间响应和处置,最大限度减少损失影响。县安委会办公室要组织工作督导组,不定期开展督导检查,确保冬季安全生产工作顺利开展并取得实效。
今冬明春安全生产大排查大整治实施方案 篇5
一、总体要求
牢固树立安全生产发展理念,清醒认识当前我市商贸行业安全生产工作面临的严峻形势, 进一步强化“红线” 意识和底线, 把开展商务领域今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动工作作为当前我局安全生产工作的首要任务, 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重成效” 的总要求, 认真落实安全生产责任, 全面深入排查治理安全生产隐患, 堵塞安全监管漏洞, 强化安全生产措施, 确保今冬明春全市商务领域安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为了确实加强领导、落实责任, 市商务局成立商务领域今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动工作领导小组,组长由局党组书记、局长担任,副组长由副局长担任,成员由各科室、执法大队负责人组成。根据工作需要再分组对不同行业进行检查。运行管理科负责对商场、超市企业的安全生产检查、督查;体系建设科负责对农(集)贸市场、批发市场、成品油经营企业的安全生产检查、督查;执法大队负责再生资源行业的安全生产检查、督查;办公室配合做好相关工作。
三、检查范围
对本行政区域内商贸流通领域企业进行今冬明春安全生产隐患大排查大整治。重点检查商场、超市、农(集)贸市场、批发市场、再生资源行业和成品油经营企业等。
四、检查内容
1.安全生产主体责任是否落实到位,是否把安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的职责,各类安全生产制度是否健全完善;
2.是否建立制度化、常态化的安全生产管理长效机制;
3.商场、超市等应依法依规做好电梯安全、防火安全、促销活动安全等;农(集)贸市场、批发市场保持消防通道畅通,维护冷库等设施设备安全运行,使用防火材料等;餐饮企业对天然气、液化石油气和人工煤气等燃气使用应加强安全管理等;特种设备操作人员应具备国家规定的从业资质,持证上岗;再生资源行业对其经营场所的火灾及其他事故隐患进行排查;成品油经营企业的“四项规范”建设等。
4.是否按照大检查要求,制订了自查自纠、隐患排查整治工作方案;
5.是否开展了全面深入、细致彻底的自查活动,对排查出的隐患、问题是否列出清单、建立台账,并按要求进行整改;
6.是否按照要求及时上报自查自纠有关材料。
五、检查安排、方式
此次安全生产大检查采取企业自查自纠、商务主管部门抽查、检查及配合市安监部门、消防部门检查的方式同时进行。
(一)企业自查自纠
各商贸企业要制订本单位安全生产自查自纠工作实施方案,对本单位安全生产工作要进行全面深入、细致彻底的大排查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,均要经本单位主要负责人签字,并上报市商务局。
(二)商务主管部门检查
商务主管科室工作人员联合或单独对商贸企业开展安全生产隐患大排查大整治工作情况进行检查。检查时主要按照本方案检查内容进行检查,同时要认真填写检查情况表,详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出整改措施。
(三)全力配合市安监部门、消防部门在商贸行业开展的安全生产隐患大排查大整治工作。按市安监部门、消防部门有关通知要求,全力配合其部门在商贸行业开展的安全生产大检查工作。
六、时间安排及检查步骤
本次安全生产隐患大排查大整治工作从20xx年1月至20xx年3月分三个阶段进行:
(一)动员部署、自查自纠阶段(1月2日—1月12日)。1.制定本单位行动实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动,督促引导商贸企业全面开展自查自纠工作。
(二)集中整治、检查督查阶段(1月12日—3月20日)。
按照管行业必须管安全、谁主管谁负责的原则,依据行业监管职责划分,按以上分工要求各检查小组针对本行业领域的实际,对本行业领域单位企业进行检查督查。对在安全生产隐患大排查大整治工作中发现的安全隐患要要求其立即整改到位,对不能立即整改到位的安全隐患,要建立台帐并继续进行跟踪,督促其整改到位。存在重大安全隐患的要报市安委会挂牌督办、一盯到底。对非法违法、违规违章行为,进行集中打击和整治。
(三)巩固深化、总结提高阶段(20xx年3月21日—231日)。
1.对非法违法、违规违章行为严重的单位进行重点督查,巩固安全大检查专项整治行动的成果。
2.各企业、各小组对开展安全大检查专项整治工作情况进行全面总结,分析存在问题和原因,进一步完善相关制度措施,推动建立完善常态化安全生产管理工作机制。各部门于3月28日前将安全生产隐患大排查大整治专项工作总结报送市商务局运行管理科。
七、工作要求
(一)提高认识, 加强组织领导
要充分认识当前安全生产工位的严峻形势, 进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感,加强对安全生产大检查的领导, 各商贸企业要加大对安全生产工作的经费投入力度,确保各项措施落实到位。
(二)落实责任, 强化措施
要结合各自实际, 认真开展工作, 抓好两个主体责任的落实。深刻领会、认真贯彻落实文件的有关规定及要求, 通过齐抓共管, 落实企业安全生产主体责任。
(三)整治的原则
按照“统一部署、分头负责”的原则进行,各科室、执法大队要严格覆行各自的职责,密切配合,各司其职,各负其责,齐抓共管,实行综合治理。
(四)营造良好的整治氛围
各商贸企业要设有安全生产和消防安全专用宣传栏,加强宣传力度。充分利用张贴标语、悬挂横幅等形式,深入广泛地宣传此次安全生产隐患大排查大整治专项行动的重要意义,以形成全市群众关注安全生产工作的良好氛围。
(五)加强信息反馈, 做好总结工作
各科室、执法大队和各商贸企业要积极上报工作动态,将开展大检查、大整顿、大排除情况报市商务局运行管理科。
今冬明春安全生产大排查大整治实施方案 篇6
一、总体要求
牢固树立安全生产发展理念,清醒认识当前我市商贸行业安全生产工作面临的严峻形势,进一步强化“红线”意识和底线,把开展商务领域今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动工作作为当前我局安全生产工作的首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重成效”的总要求,认真落实安全生产责任,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施,确保今冬明春全市商务领域安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为了确实加强领导、落实责任,市商务局成立商务领域今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动工作领导小组,组长由局党组书记、局长担任,副组长由副局长担任,成员由各科室、执法大队负责人组成。根据工作需要再分组对不同行业进行检查。运行管理科负责对商场、超市企业的安全生产检查、督查;体系建设科负责对农(集)贸市场、批发市场、成品油经营企业的安全生产检查、督查;执法大队负责再生资源行业的安全生产检查、督查;办公室配合做好相关工作。
三、检查范围
对本行政区域内商贸流通领域企业进行今冬明春安全生产隐患大排查大整治。重点检查商场、超市、农(集)贸市场、批发市场、再生资源行业和成品油经营企业等。
四、检查内容
1.安全生产主体责任是否落实到位,是否把安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的职责,各类安全生产制度是否健全完善;
2.是否建立制度化、常态化的安全生产管理长效机制;
3.商场、超市等应依法依规做好电梯安全、防火安全、促销活动安全等;农(集)贸市场、批发市场保持消防通道畅通,维护冷库等设施设备安全运行,使用防火材料等;餐饮企业对天然气、液化石油气和人工煤气等燃气使用应加强安全管理等;特种设备操作人员应具备国家规定的从业资质,持证上岗;再生资源行业对其经营场所的火灾及其他事故隐患进行排查;成品油经营企业的“四项规范”建设等。
4.是否按照大检查要求,制订了自查自纠、隐患排查整治工作方案;
5.是否开展了全面深入、细致彻底的自查活动,对排查出的隐患、问题是否列出清单、建立台账,并按要求进行整改;
6.是否按照要求及时上报自查自纠有关材料。
五、检查安排、方式
此次安全生产大检查采取企业自查自纠、商务主管部门抽查、检查及配合市安监部门、消防部门检查的方式同时进行。
(一)企业自查自纠
各商贸企业要制订本单位安全生产自查自纠工作实施方案,对本单位安全生产工作要进行全面深入、细致彻底的大排查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,均要经本单位主要负责人签字,并上报市商务局。
(二)商务主管部门检查
商务主管科室工作人员联合或单独对商贸企业开展安全生产隐患大排查大整治工作情况进行检查。检查时主要按照本方案检查内容进行检查,同时要认真填写检查情况表,详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出整改措施。
(三)全力配合市安监部门、消防部门在商贸行业开展的安全生产隐患大排查大整治工作。按市安监部门、消防部门有关通知要求,全力配合其部门在商贸行业开展的安全生产大检查工作。
六、时间安排及检查步骤
本次安全生产隐患大排查大整治工作从20xx年1月至20xx年3月分三个阶段进行:
(一)动员部署、自查自纠阶段(1月2日—1月12日)。1.制定本单位行动实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动,督促引导商贸企业全面开展自查自纠工作。
(二)集中整治、检查督查阶段(1月12日—3月20日)。
按照管行业必须管安全、谁主管谁负责的原则,依据行业监管职责划分,按以上分工要求各检查小组针对本行业领域的实际,对本行业领域单位企业进行检查督查。对在安全生产隐患大排查大整治工作中发现的安全隐患要要求其立即整改到位,对不能立即整改到位的安全隐患,要建立台帐并继续进行跟踪,督促其整改到位。存在重大安全隐患的要报市安委会挂牌督办、一盯到底。对非法违法、违规违章行为,进行集中打击和整治。
(三)巩固深化、总结提高阶段(20xx年3月21日—231日)。
1.对非法违法、违规违章行为严重的单位进行重点督查,巩固安全大检查专项整治行动的`成果。
2.各企业、各小组对开展安全大检查专项整治工作情况进行全面总结,分析存在问题和原因,进一步完善相关制度措施,推动建立完善常态化安全生产管理工作机制。各部门于3月28日前将安全生产隐患大排查大整治专项工作总结报送市商务局运行管理科。
七、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导
要充分认识当前安全生产工位的严峻形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感,加强对安全生产大检查的领导,各商贸企业要加大对安全生产工作的经费投入力度,确保各项措施落实到位。
(二)落实责任,强化措施
要结合各自实际,认真开展工作,抓好两个主体责任的落实。深刻领会、认真贯彻落实文件的有关规定及要求,通过齐抓共管,落实企业安全生产主体责任。
(三)整治的原则
按照“统一部署、分头负责”的原则进行,各科室、执法大队要严格覆行各自的职责,密切配合,各司其职,各负其责,齐抓共管,实行综合治理。
(四)营造良好的整治氛围
各商贸企业要设有安全生产和消防安全专用宣传栏,加强宣传力度。充分利用张贴标语、悬挂横幅等形式,深入广泛地宣传此次安全生产隐患大排查大整治专项行动的重要意义,以形成全市群众关注安全生产工作的良好氛围。
(五)加强信息反馈,做好总结工作
各科室、执法大队和各商贸企业要积极上报工作动态,将开展大检查、大整顿、大排除情况报市商务局运行管理科。
