国土资源工作总结
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国土资源工作总结 篇1
一、土地违法违规案件专项行动关切落实
情况根据市国土资源局下发的《关于开展查处土地违法违纪规律案件专项行动的通知》文件精神,县国土资源局立即组织召开了领导班子会议,采取五项措施落实紧急通知精神。
(一)、抓好学些。组织系统干部职工进行了认真学习《监察部、国土资源部关于
开展查处土地违法违纪案件专项行动的通知》、《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》,提高了干部职工思想,从意识层面上认识到了从严土地管理的严峻形势和紧迫性。
(二)、宣传发动。将翻印了的国土资源部相关文件要求,将通知文件抄送折呈到有关部门。
(三)、强化责任。明确了局长负总责,各分管局长具体抓,各股室、站、所、队(中心),各乡镇国土资源所为第一责任人的责任制度,每周一例调度会,发现问题及时研究解决。
(四)、严格执法。加大土地违法案件查处力度,执法大队及各乡镇国土资源所明确分工,责任到位,强化动态巡查,认真填写巡查日志,把好土地违法案件源头关口,绝不姑息。
(五)、成立了局重大土地违法案件查处工作领导小组。重大土地违法案件查处工作领导小组由局长任组长、分管副局长任副组长,局党组成员为领导小组成员,领导小组下设办公室。重大土地违法案件查处工作领导小组对总体工作进行了研究和安排部署,重点抓好重大、复杂问题的协调处理。
二、20xx年以来用地清理情况
对20xx年1月1日以来省级、市级、县级人民政府批准的用地情况,进行了逐一核查逐一登记造册。一是已经审批建设用地,二是待批的建设用地。
三、工作措施
(一)统一行动,分级负责。
(二)严格执法,不走过场,对排查梳理出的违法违规问题依法立案处理。
(三)突出重点,综合治理,重点查处非法批地、未批先用,批少多用、非法低价转让国有土地使用权等方面的案件。(四)完善土地管理和执法监察工作法规制度,建立及时发现、制止和查处土地违法案件的长效机制。
(五)把我政策,规范执法,将查处案件和促进依法管地有机的组合起来。
(六)认真开展排查工作。
(七)严肃追究有关责任人员的责任。
四、查处重点
重点查处非法批地、未批先用,批少多用、非法低价转让国有土地使用权等方面的案件。通过开展查处土地违法违纪案件专项行动,落实土地管理和土地执法监察工作的各项制度和措施,全面清理排查,认真梳理土地违法违规案件线索,摸清辖区内的土地违法情况,集中查处一批典型案件。从而有效遏制土地违法违规问题反贪势头,改善土地管理和土地执法环境。
五、下一步工作落实措施
当前和今后一个时期,我们将全面落实《国务院关于深化改革土地管理的决定》,进一步加强土地管理,遏制违法违规占用土地情况,充分发挥土地供应的调控作用,促进全县经济平稳运行、社会和谐发展
国土资源工作总结 篇2
一、上半年主要工作回顾
半年来,我局工作在区委、区政府的正确领导和街道、旧村办的大力支持下,以切实做好旧村改造工作为重点,坚持保护与利用、服务与管理并举的原则,较好地完成了各项工作任务。
1、全力以赴做好旧村改造拆迁工作
我拆迁分部于xx年12月底对段塘街道吴家村实施旧村改造,改造范围包括孙家边、吴家边、后周漕、官庄、兴新、秦家财,共有拆迁户413户,至今共签订协议356户,签订率86%。xx年4月初,对望春街道胜丰村旧村改造范围包括铁路以西的老湾、黄家湾、沈家村、林家边部分实施旧村改造,共有拆迁户263户,至今共签订协议228户,签订率87%。
主要做法:一是建立组织、分工负责制,两街道分别成立了协调小组。二是建立工作例会制,遇到情况共同商定。三是建立目标责任制及考核奖惩办法,积极推进拆迁签约进程。
2、认真部署推进土地执法监察工作
上半年土地执法监察工作已结案4件,其中已恢复耕地原状10亩;作经济罚款的2件,计19亩;退还耕地1件,计1.5亩。已调查立案违章建筑21起,计67间1760平方米,其中已拆除3间计41.8平方米。加强节日巡查和每周二的例行巡查。
3、努力推动地籍管理工作上新台阶。
一是设立西郊、段塘登记发证窗口,缩短了办证时间,加强了农村集体土地使用权的登记发证工作。
二是配备业务能力较强的工作人员严把土地登记关口,层层落实责任制。地籍管理两个窗口共发放土地证书270本,专门配备了业务能力较强的人员严把土地登记关口。
三是做好土地登记档案管理,积极推进地籍信息化建设。
四是配合市局做好土地利用现状调查验收成果得核工作,积极推进数字化地籍测绘工作。
五是做好被拆迁单位权属证明出具工作和纠纷调处工作。
4、积极贯彻《信访条例》,切实做好信访工作
按照上级要求,及时做好群众的来信来访处理工作和市、区两代会、市党代会期间的维稳工作。上半年,共处理群众来信来访7起,为化解矛盾、维护社会稳定、及时制止和查处违法用地事件起到了积极的作用。从内容上看,主要反映农村个人违法用地违章建房和农村村民房屋拆迁安置补偿问题。对于这些信访案件,我们按照区委区府和市局的要求,都及时地调查处理、回复,从而为化解矛盾、维护社会稳定以及及时制止、查处违法用地发挥了积极的作用。
5、配合协助有关部门,做好甬台温铁路筹建前期工作
设在我局的甬台温铁路海曙段筹建办公室积极配合协助有关部门,做好这项全国重点建设工程的前期工作。一是完成铁路两旁绿化带的迁移工作;二是完成了铁路沿线居民区荣安佳境小区的围墙推进工作;三是完成南塘河扩建工程中双圆集团部分房子的拆迁工作,已完成80平方米;四是对铁路建设中红线范围内的`拆迁地带做了上门调查、实地勘测工作,并准备在6月底进场与拆迁户签订协议书;五是协助铁路施工单位解决配电房、职工临时宿舍、地下管道勘测等问题;六是配合街道、社区做好铁路沿线居民和拆迁户的思想工作。
存在的问题和矛盾
主要体现在旧村改造工作中的拆迁方面:
①部分拆迁户、特别是被拆房屋质量比较好的,住户要求增加补偿标准;
②个别拆迁户对认定的合法面积有争议;
③部分外来种田户要求享受村民住房解困政策;
④个别外来买房户要求增加安置房购买面积。
二、下半年主要工作打算
1、继续做好旧村改造拆迁、安置工作
徐家漕安置房将于7月份进行安置房的抽签定位,前丰安置房建设仍在抓紧建设中,新星安置房将在年终交付使用。在旧村改造方面,接下去我们要做好以下几项工作:
一是继续抓紧吴家、胜丰两村的签约工作。
二是积极配合市局做好今年现已交付的徐家漕、前丰及将要交付的新星等安置房抽签定位工作。
三是拟定将要实施的双杨、联丰两村拆迁改造工作方案和前期准备工作。
2、不断推进土地监察执法工作
继续加强土地政策法规的宣传力度和动态巡查,建立健全土地监察信息员网络,努力提高办案质量。以耕地、晒场、道路和村内空闲地上搭建的违章建筑为整治重点,进一步遏止农村村民违法用地乱搭乱建的歪风。
3、进一步完善地籍登记管理等基础工作
进一步完善土地登记制度,加快地籍信息进程,做好土地变更调查、测绘等工作。继续加强地籍档案管理和地籍队伍建设。
4、继续配合做好甬台温铁路海曙段建设工作
一是对国有土地、集体土地进行拆迁安置,这是今年下半年的工作重点;
二是争取在8月份完成交地交付工作;
三是加快完成澄浪小区围墙推进工作;
四是完成南塘河扩建工程中双圆集团xx平方米左右面积的拆迁工作;
五是继续做好拆迁、建设工作中有关居民的思想工作。
国土资源工作总结 篇3
一、上半年主要工作回顾
半年来,我局工作在区委、区政府的正确领导和街道、旧村办的大力支持下,以切实做好旧村改造工作为重点,坚持保护与利用、服务与管理并举的原则,较好地完成了各项工作任务。
1、全力以赴做好旧村改造拆迁工作
我拆迁分部于XX年12月底对段塘街道吴家村实施旧村改造,改造范围包括孙家边、吴家边、后周漕、官庄、兴新、秦家财,共有拆迁户413户,至今共签订协议356户,签订率86%。XX年4月初,对望春街道胜丰村旧村改造范围包括铁路以西的老湾、黄家湾、沈家村、林家边部分实施旧村改造,共有拆迁户263户,至今共签订协议228户,签订率87%。
主要做法:一是建立组织、分工负责制,两街道分别成立了协调小组。二是建立工作例会制,遇到情况共同商定。三是建立目标责任制及考核奖惩办法,积极推进拆迁签约进程。
2、认真部署推进土地执法监察工作
上半年土地执法监察工作已结案4件,其中已恢复耕地原状10亩;作经济罚款的2件,计19亩;退还耕地1件,计1.5亩。已调查立案违章建筑21起,计67间1760平方米,其中已拆除3间计41.8平方米。加强节日巡查和每周二的例行巡查。
3、努力推动地籍管理工作上新台阶。
一是设立西郊、段塘登记发证窗口,缩短了办证时间,加强了农村集体土地使用权的登记发证工作。
二是配备业务能力较强的工作人员严把土地登记关口,层层落实责任制。地籍管理两个窗口共发放土地证书270本,专门配备了业务能力较强的人员严把土地登记关口。
三是做好土地登记档案管理,积极推进地籍信息化建设。
四是配合市局做好土地利用现状调查验收成果得核工作,积极推进数字化地籍测绘工作。
五是做好被拆迁单位权属证明出具工作和纠纷调处工作。
4、积极贯彻《信访条例》,切实做好信访工作
按照上级要求,及时做好群众的来信来访处理工作和市、区两代会、市党代会期间的维稳工作。上半年,共处理群众来信来访7起,为化解矛盾、维护社会稳定、及时制止和查处违法用地事件起到了积极的作用。从内容上看,主要反映农村个人违法用地违章建房和农村村民房屋拆迁安置补偿问题。对于这些信访案件,我们按照区委区府和市局的要求,都及时地调查处理、回复,从而为化解矛盾、维护社会稳定以及及时制止、查处违法用地发挥了积极的作用。
5、配合协助有关部门,做好甬台温铁路筹建前期工作
设在我局的甬台温铁路海曙段筹建办公室积极配合协助有关部门,做好这项全国重点建设工程的前期工作。一是完成铁路两旁绿化带的迁移工作;二是完成了铁路沿线居民区荣安佳境小区的围墙推进工作;三是完成南塘河扩建工程中双圆集团部分房子的拆迁工作,已完成80平方米;四是对铁路建设中红线范围内的拆迁地带做了上门调查、实地勘测工作,并准备在6月底进场与拆迁户签订协议书;五是协助铁路施工单位解决配电房、职工临时宿舍、地下管道勘测等问题;六是配合街道、社区做好铁路沿线居民和拆迁户的思想工作。
存在的问题和矛盾
主要体现在旧村改造工作中的拆迁方面:
①部分拆迁户、特别是被拆房屋质量比较好的,住户要求增加补偿标准;
②个别拆迁户对认定的合法面积有争议;
③部分外来种田户要求享受村民住房解困政策;
④个别外来买房户要求增加安置房购买面积。
二、下半年主要工作打算
1、继续做好旧村改造拆迁、安置工作
徐家漕安置房将于7月份进行安置房的抽签定位,前丰安置房建设仍在抓紧建设中,新星安置房将在年终交付使用。在旧村改造方面,接下去我们要做好以下几项工作:
一是继续抓紧吴家、胜丰两村的签约工作。
二是积极配合市局做好今年现已交付的徐家漕、前丰及将要交付的新星等安置房抽签定位工作。
三是拟定将要实施的双杨、联丰两村拆迁改造工作方案和前期准备工作。
2、不断推进土地监察执法工作
继续加强土地政策法规的宣传力度和动态巡查,建立健全土地监察信息员网络,努力提高办案质量。以耕地、晒场、道路和村内空闲地上搭建的违章建筑为整治重点,进一步遏止农村村民违法用地乱搭乱建的歪风。
3、进一步完善地籍登记管理等基础工作
进一步完善土地登记制度,加快地籍信息进程,做好土地变更调查、测绘等工作。继续加强地籍档案管理和地籍队伍建设。
4、继续配合做好甬台温铁路海曙段建设工作
一是对国有土地、集体土地进行拆迁安置,这是今年下半年的工作重点;
二是争取在8月份完成交地交付工作;
三是加快完成澄浪小区围墙推进工作;
四是完成南塘河扩建工程中双圆集团XX平方米左右面积的拆迁工作;
五是继续做好拆迁、建设工作中有关居民的思想工作。
国土资源工作总结 篇4
xx年,分局将按照师局的工作安排和部署,紧紧围绕师市和团场中心工作,坚持围绕中心、服务大局,依法行政、勤政廉洁,统筹兼顾、突出重点,为促进师市和团场经济社会又好又快发展提供有力的资源保障。
一、xx团土地利用现状和规划指标使用情况
1、土地利用现状。xx年末,xx团土地总面积xx公顷(xx万亩),其中:农用地xx公顷(xx万亩)占土地总面积的xx;建设用地xx公顷(xx万亩)占土地总面积的xx%;其他土地xx公顷(xx万亩)占土地总面积的xx.59%。
2、土地利用总体规划指标使用情况。依据《xx团土地利用总体规划(xx—2020年)》,xx团xx—2020年期间新增建设用地指标共计xx公顷。其中:允许建设区指标xx公顷;有条件建设区指标xx公顷。xx年已使用允许建设区指标xx公顷,xx年已使用允许建设区指标xx公顷。
xx年和xx年xx团已累计使用新增允许建设区指标xx公顷。
截止到xx年初,xx团还剩余新增允许建设区指标xx公顷、新增有条件建设区指标xx公顷。
根据今年目前掌握情况,xx年目前xx团已经基本确定的建设用地项目x个,计划用地xx公顷,其中:拟用原有建设用地xx公顷;拟用新增允许建设区指标xx公顷;拟用新增有条件建设区指标xx公顷;拟用单独选址新增建设用地xx公顷。以上项目都经批准实施后,要使用xx团新增建设用地指标xx公顷,使用后xx团还剩余新增允许建设区指标xx公顷。
二、总体思路
认真贯彻落实师市建设环保和国土资源工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,严格保护耕地,积极盘活存量土地,促进土地节约集约利用,优先保障团场双十大工程项目用地和团场基础设施项目用地,继续加强和规范矿产资源管理,认真抓好执法监察工作,以强化国土资源执法监察为手段,积极主动服务、严格规范管理,为师市和团场经济社会发展做出新的贡献。
三、奋斗目标
1、坚守团场xx万亩耕地和xx万亩基本农田保护面积红线,优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地。
2、加强领导,加强连队协管员管理和培训,及早发现制止和查处违法违规行为。认真做好卫片执法检查工作,确保零问责。做好信访工作。
3、争取高标准基本农田建设项目。
4、加强矿产资源管理。
5、认真开展好各项日常基础业务工作。
6、争取早日建设分局办公场所。
四、具体措施
1、工作上及时与团场有关部门和师局各科室沟通,确保信息沟通联络渠道畅通。
2、工作中出现的问题和矛盾,及时向团场领导和师局领导请示汇报,取得师局和团场的理解和给力支持。
3、对分局人员工作严格要求,严格实行责任追究制度,对工作不主动、推诿、不认真、不及时,造成失误和延误的,要严肃追究办事人员的责任。
4、明确工作思路,抓好落实,分局业务人员每月初要有明确清晰的工作计划,月末组织分局会议进行落实和追究。
5、严格工作纪律,分局人员必须克服困难认真遵守工作纪律,按时上下班,上班时间必须抓紧认真办业务,不允许做与工作无关的事。
五、重点工作
(一)保发展保红线并重
1、坚定不移的落实好最严格的'耕地保护制度。以促进生态文明建设为目的,立足于坚守团场xx万亩耕地和xx万亩基本农田保护面积的红线,认真履行保护目标和任务。
2、优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地,做到应保尽保,及时高效,确保今年目前预计的xx公顷建设用地及早供出;认真保护好耕地,确保规划期末团场耕地面积不低于xx万亩,基本农田面积不少于xx万亩。
(二)狠抓执法监察工作
1、加强领导,加强对连队国土资源协管员的管理和培训,充分发挥协管员作用。
2、及早发现制止和查处违法违规行为,尽力将违法违规情况消灭在最初时期。
3、认真做好卫片执法检查工作,确保零问责。及时做好信访工作。
4、组织召开1次国土资源管理工作会议,召开2次连队协管员工作会议,开展1次国土资源法律法规学习培训考试活动。
(三)配合团场申报土地整治项目,争取高标准基本农田建设项目。
(四)进一步规范已经生产的7个砖厂矿产资源开发管理秩序。
(五)统筹兼顾做好各项日常基础业务工作
加强分局人员对各项业务统筹开展完成工作的能力,进一步规范和明确各项业务工作流程,提高工作效率,开展好日常和阶段性宣传工作,做好日常地籍管理工作和日常信息化工作,加强测绘管理,及早完成档案业务工作,及时做好财务报账业务,做好建设项目土地预审和用地报批工作,及时上报各类业务报表,及时为团场做好日常服务工作。
(六)继续加强分局党风廉政建设,确保分局人员不违纪、不违法。
(七)争取早日建设分局办公场所,争创五星级分局,尽快改善办公条件。
国土资源工作总结 篇5
20xx年以来,在中共布拖县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,拉果乡人民政府始终坚持以xx,深入贯彻执行x,认真贯彻xx,严格执行国家、省、州、县关于国土资源工作的一系列方针政策,紧紧围绕保护资源与保障发展并重,顺利的完成了本年度各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下。
一、主要成效
在今年中,全乡各级开展群众会议6场4100人次,村组以上干部会议12次780人次;发放地质灾害明白卡等250余份,落实土地管理协管员36人,地质灾害监管监督员6人,全年地质灾害点实现高度平稳,未发生地质灾害事故;开展土地不定期巡查221次,全乡未发生一起乱占乱耕等现象;继续开展好7500亩基本农田保护;对拉果堰投入资金3万元改造3公里损失严重地段,建立防汛值班人员42人,成立应急队伍50人。
二、主要做法
(一)以提高素质为起点,深入开展宣传教育活动。一是以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机,组织乡级机关有关部门持久开展宣传工作,通过开展会议、更新公告栏等形式,利用广播、党员远程教育等媒介,把《土地管理法》作为重点进行宣传。二是利用土地权属纠纷调处、土地行政处罚、土地监管动态巡查等典型案例,用生动的教材,告诫企图不轨者悬崖勒马。三是在学校开设农村集体土地法律知识普及课时,实现我乡国土资源管理方式和教育方式,从根本上、全方位深化到横向到边,纵向到底的普及格局。
(二)加强土地保有监察,继续执行基本农田红线保护。按照县政府批准下达的耕地保有量指标,强化基本农田保护意识,坚持依法行政,严格基本农田占用审批,确保基本农田面积不减少,用途不改变,质量不降低。同时,健全和完善了土地管理文明公约,着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、监督检查制度、农民申请核查制度和保护公示制度,加强土地管理的综合建设,促进各项保护措施动态执行。
(三)加强地质灾害监控,高度做好监管与综合治理工作。一是健全地质灾害防治方案,明确了20xx年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。充分建立汛前、汛中、汛后等制度,建立地质灾害防治协管员,继续开展突发自然灾害应急演练,积极修复拉果堰部分损毁地段,重新分析避让路线和应急响应措施等,对全乡目前的3个地质隐患点的现状及发展趋势作出分析评价,科学合理的界定乡、村、组、协管员的'职责,完善群测群防和应急队伍责任体系。二是建立健全“政府领导、统一管理、职责明确、分工协作”的工作管理长效机制,按照职责分工,将全乡的灾害点分别落实监管领导,下达责任,明确奖惩,健全责任追究。三是建立健全汛期值班、灾情险情速报、汛前调查、汛中巡查、汛后复查等制度。在重点时期,提高巡查密度和密次,定期不定期的加大地质灾害点的巡回检查监测。四是继续开展地质灾害知识的普及教育,提高群众的防灾水平和自救能力。结合滑坡、泥石流等灾害发生发展特点,利用群众会议或广播等形式,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
(四)建立土地监管长效管理机制,深化管理措施。建立健全动态巡查责任制,将领导按照行政职权的特点,实行领导分片包干、副职干部定村、职工定任务,责任到人,定期与不定期相结合,对基本农田保护区开展全面的巡回检查,以土地卫片执法检查核查为中心,继续开展动态巡查切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。
三、工作不足和建议
一年来,我乡国土资源管理工作虽然取得了一定的成绩,但也面临一些突出的困难和问题,主要是国土资源的供求矛盾还会进一步加剧,保护资源和保障发展的双重压力越来越大;地势偏僻导致土地审批步伐缓慢;执法监管水平有待进一步提高。
根据以上缺点,我乡将在以下几方面开展好来年的工作。
(一)按照基本农田“七有”“五不准”的要求,加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度,严格落实土地管理和耕地保护责任制。
(二)加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是各级干部、部分群众和在校小学生等有计划的继续开展形式多样的宣传,做到形式多样,注重效果。
国土资源工作总结 篇6
今年以来,在县委、县政府和市国土资源局的坚强领导下,全县国土资源系统干部职工以x为统领,紧盯建设“工业强县”战略目标,坚持解放思想,深化改革创新,积极主动服务,严格规范管理,克服各种困难,统筹保障发展和保护资源,各项工作取得了较好成绩,为我县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
一、上半年主要工作情况
上半年,我们始终贯彻“六个坚持”和“六个着力”,保证了工作时间过半、完成国土资源目标任务过半。
(一)坚持以土地例行督察促进日常管理,着力规范土地利用行为
今年以来,全县国土资源系统以土地例行督察和土地卫片执法检查工作为契机,采取有效措施,集中时间、集中力量,加大整改力度,认真纠正和解决我县土地利用与管理方面存在的问题,取得了良好成效。
一是认真做好土地例行督察整改工作。今年,我县首次被纳入土地例行督察范围,工作非常繁重。县委、县政府领导高度重视,将土地例行督察视为规范用地管理行为、建立健全土地利用管理长效机制难得的机遇。自5月份例行督察开展以来,全县上下立即行动,变压力为动力,破茧化蝶,主动迎接挑战。县主要领导亲自挂帅,多次亲临一线指挥,听汇报、作批示、提要求、抓落实;各乡镇、县直相关部门全面自查,扎实整改,全力配合做好土地例行督察工作。5月28日,国家土地督察济南局濮阳例行督察组来我县开展例行督察。督察组在充分肯定我县土地利用和管理工作的同时,向我县反馈了存在的问题。针对存在的问题,我局采取积极措施,制定整改方案,建立整改台帐,严格“报批、拆除、复耕”标准,认真组织整改,并通过土地例行督察和整改查处,进一步加强土地利用和管理工作,保障了耕地保护战略和土地调控政策的落实,遏制了违法用地行为。通过全行督察工作,全县依法管地用地意识不断增强,依法用地氛围初步形成;耕地保护力度不断加大,耕地保护目标责任制得到落实;土地精细化管理不断加强,建设项目用地合理需求得到保障;土地利用和管理秩序不断好转,利用方式向科学、可持续方向转变;管理制度不断完善,长效机制初步建立,土地利用和管理形势总体向好。
二是深入扎实开展土地卫片执法检查。此项工作自3月份正式启动以来,全县上下以共同责任体系建设为主线,以案件查处、事要解决、提高效能为切入点,认真核查,扎实整改,确保做到“五到位”,即违法建筑拆除到位、违法用地复耕到位、违法用地查处到位、违法用地罚款到位、违法用地责任人追究到位。20xx年度土地卫片监测我县176个图斑、土地面积3761亩,我局严格按照上级有关要求,深入现场实地踏勘,对照图斑仔细核查,研究分析现状变化,分门别类整改处理。凡属于符合规划且对当地经济发展有至关重要作用的,加紧补办用地手续;凡属于不符合规划的违法用地,坚决高标准、高质量拆除干净并复耕到位。经比对核减(合法用地和伪变化)、补办手续(272亩)和强制性拆除(67亩),目前违法比例为8.83%。
(二)坚持主动服务,着力保障经济社会发展需求
我们按照“保重点、攻难点、提效率”的服务理念,超前谋划、提前介入、出谋献策、主动服务,扎实做好国土资源服务保障工作。
一是拓展产业集聚区区域,夯实工业发展基础。我局先后四次到省厅协调和努力争取,3月下旬,省产业集聚区发展联席会议办公室例会原则同意我县产业集聚区向南、北两个方向适度拓展,新增建设用地规模6.3平方公里,我县产业集聚区用地总规模由原来的6.5平方公里增加到12.8平方公里,合1.92万亩,足以保证相当长一段时间内我县工业企业用地需求。
二是做好土地利用总体规划局部调整和城乡建设用地增减挂钩工作。规划局部调整涉及基本农田297亩、一般耕地408亩、农村建设用地58亩等,为国道改线、县城扩展做好了准备、预留了空间;城乡建设用地增减挂钩方面,上半年组织上报两个报件,其中20xx年城乡建设用地增减挂钩项目297亩已获省厅批准,20xx年城乡建设用地增减挂钩项目141亩进入省厅审核程序。
三是积极争取建设用地指标。今年计划报批建设用地20xx亩,其中:县城新区及产业集聚区用地1000亩,增减挂钩项目700亩,其他用地300亩。目前已获批6个批次和1个增减挂钩项目、面积1653亩,其中:征收土地3个批次、面积1106亩;农转用3个批次、面积250亩;增减挂钩项目1个、面积297亩。上报待批2个批次和1个增减挂钩报件,面积658亩,其中:上报市局1个批次,面积542亩;进入省厅审核1个批次,面积116亩;进入省厅审核增减挂钩报件为20xx年城乡建设用地增减挂钩项目,面积141亩。
四是规范国有土地市场管理。上半年,划拨供应廉租房、经济适用房项目用地142亩。出让12宗、面积392.1亩、价款10068.4万元,其中:拍卖出让住宅用地4宗、面积108.2亩、价款7039.4万元,挂牌出让工业用地7宗、面积270.6亩、价款2894万元,协议出让教育用地1宗、面积13.3亩、价款135万元。
(三)坚持“双保行动”,着力促进发展方式转变
一是建立健全政府耕地保护目标责任制。县政府与各乡镇签订目标责任书,将其列为乡镇负责人主要工作任务,强化乡镇领导的第一责任,有效规范地方政府的用地行为。加快形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作新格局,着力构建政府总负责、各职能部门分工明确、职责清晰、究责有据,全方位、多层次、立体式、齐抓共管的耕地保护共同责任机制。
二是严格保护耕地特别是基本农田。加大资金投入,规范和更新基本农田保护基础资料。全县共划定基本农田保护地块896个,设立三级基本农田保护标志牌1231块,形成了“一乡一图,一村一档,一户一书,一地一牌”的管理模式,把每一块基本农田落实到图、落实到地、落实到人,确保完成市政府下达的耕地保有量41097公顷、基本农田面积稳定在36163公顷的目标任务。
三是大力开展土地整治工作。南乐县20xx年度7000亩耕地储备项目为利用社会投资的建设项目,目前已全部竣工。累计完成土方量75.6万方,栽植优质杨树
1.4万棵;新建提灌站20座,新打机井11眼,桥涵3座,配套水泵31台(套),铺设地埋灌溉管道23.859千米;架设10千伏线路8.525千米,布设低压地埋线12.159千米,建设变压器台区17台;新修田间道路21.271千米,整修生产路7.96千米;新增耕地面积369.58公顷新增耕地率67.64%。土地整治项目区已成为当地新的经济增长点,群众增收致富的新来源。
四是加快农村土地综合整治试点村建设步伐。千口乡陈村、谷金楼乡六屯、近德固乡君泽村、寺庄乡王洪店和张果屯乡魏行五个试点村建设凯歌高奏:君泽村新村社区完成2栋5层和12栋3层住宅楼建设,陈村社区完成2栋,凤凰城社区17栋住宅楼顺利完工。我局去年年底成功争取了增补综合整治资金20xx万元,该工程项目已于今年6月19日顺利开标,共分13个标段,所有标段6月底前全部开工,工期300天。元村镇蔡庄新型农村社区建设项目获省厅备案。社区建设规模47公顷,预留建设用地22.34公顷,节余建设指标26.53公顷。项目总规模433.25公顷,总投资3.25亿元,工期3年。
(四)坚持以增强经济发展后劲为工作目标,着力夯实国土资源管理基础
一是严格落实土地调控政策,推进节约集约用地。科学编制和执行建设用地年度供应计划,坚持“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则,推进工业项目向园区集中、中小企业向标准化厂房集中、人口向城镇集中、住宅向小区集中,促进土地集约利用和产业聚集发展。加大对产业集聚区用地的管理力度。严把入区项目关口,投资强度低于234万元/亩省定标准的入区工业项目,不予单独供地。引导入驻园区工业企业科学、依法、合理利用土地,切实提高工业项目的投资强度、容积率和建筑密度,严格控制行政办公及生活服务设施用地比例和绿地率。鼓励企业共建后勤服务设施,推进多层标准厂房建设,完成标准厂房建设5万平方米。有保有压,区别供地。依照国家产业政策和限制、禁止用地目录,“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”,合理调配用地计划,优先保证扩内需、保增长等重点项目的用地需求,严格控制限制类项目用地,坚决杜绝禁止类项目搭车用地。积极推进闲置用地清理。结合囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题专项治理,依法处置批而未用和闲置土地。共清理闲置土地1宗,使用者为五得利集团南乐食品有限公司、面积5.6162公顷(合84.2亩)。大力开展国土资源节约集约模范县创建活动。成立组织,制定措施,落实制度,以创建活动带动国土资源管理工作的全面提升。
二是大力推进地籍管理和国土资源“一张图”建设。完成农村集体土地所有权外业调查工作。谷金楼乡试点工作全部完成,试点成果上报省厅,其余乡(镇)外业调查基本结束,内业汇总、数据库建设加快进行,农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证筹备工作正式启动。完成20xx年度变更调查工作。截止20xx年末,我县土地总面积622.85平方公里,其中:农用地729995亩,年内增加5763亩;建设用地157477亩,年内增加2304亩;未利用地46810亩,年内减少8067亩,减少的主要原因是经土地整理开发之后一部分未利用地开垦为耕地。积极开展20xx年度变更调查。为及时客观掌握辖区内土地利用现状变化状况,充分发挥土地的宏观调控作用,根据省厅、市局有关要求,我局迅速行动,认真开展土地变更调查工作。在外业踏勘上,对辖区内新增工业项目用地、道路用地、设施农用地等各类地块变化情况开展地毯式排查,并到现场勘量,拍照比对,查清每一宗变更土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况,同时进行详细文字记录,做到一宗一档。在内业方面,明确专人负责,通过内业调查、内业核对,查找发生变化的图斑,逐宗绘制宗地草图,填写土地变更调查记录表,切实做到变化一块、变更一块、统计一块,以保证变更调查的真实性和准确性。同时收集各类土地变化情况的用地批复和资料,保证土地变更调查资料的完整性和可查性。完成城镇地籍数据库及管理系统建设。入库面积9.83平方公里,合14740亩。其中商服用地1382亩,工矿仓储1682亩,住宅用地9047亩,其他为公共设施、公路交通、水域等。我县住宅用地比例明显高于周边发达城镇,今后应在注重经济建设的同时,大力开展节约集约用地,走规范有序健康科学发展之路。
(五)坚持土地执法和信访宣传“两手抓,两手都要硬”,着力构建全社会合理利用、十分珍惜土地资源的良好氛围
一是加强土地执法监察动态巡查。完善以局执法监察队为主、基层国土所密切配合、国土资源协管员紧密协作、“12336”国土资源违法违规举报电话24小时值守的县、乡、村土地动态巡查网络体系,严格落实执法监察动态巡查各项制度,特别是加强对公路沿线、村庄周围等敏感地区的巡察,建立工作台帐,强化日常监管,严厉打击违法用地和违规建设,做到“早发现、早制止、早处置、早报告”。上半年出动土地执法巡察1200余人(次),发现违法用地(用土)65起,及时制止临时搭建、拉土等63起,立案2件,全部结案,未发现有重大土地违法违规案件。
二是认真做好土地信访工作。紧紧围绕为xxx营造和谐稳定的社会环境这一目标,深入开展领导接访、干部下访活动,化解信访积案,减少信访存量,治理源头问题,预防新的矛盾。同时,探索建立信访问题分析排查和协调处理机制,按信访登记进行分类排查,分析事件原因,了解事情真象,明确上访目的,切实解决纠纷。上半年接待群众来信来访21人(次),受理信访案件7件(含县委书记大接访2件),均给予妥善解决。
三是深入普及国土知识和政策法规。高度重视“六五”普法工作,强化组织领导,采取多种形式,充分利用世界地球日、全国土地日、测绘法宣传日、法制宣传日、政府专题会议、农村集市等各种时机深入广泛开展国土资源国情和土地法律法规宣传教育,普及国土知识,使全社会都深刻认识到我国国情和保护耕地的重大意义,使“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的观念深入人心。今年6月25日是第22个全国土地日,我局以“建设高标准基本农田,保障国家粮食安全”为主题开展了为期七天的土地日宣传周活动。局党组统一组织,从各股(室)、国土所抽调业务骨干集中开展宣传。安装宣传车3辆,行程700余公里;在县城繁华地带、各乡(镇)人民政府所在地悬挂横幅标语15条,设立咨询台14处,接受群众咨询350余人(次),现场解决土地纠纷3件,发放宣传资料23000份。
(六)坚持抓好政治思想教育和党风廉政建设,着力加强干部队伍建设
一是加强领导班子建设,提高领导干部行政水平。以建设“学习型”、“活力型”、“创新型”、“和谐型”、“廉洁型”领导班子为目标,通过“一创双优”找差距、找失误,进一步增强领导班子大局意识、服务意识和素质意识,提高了领导班子政治思想觉悟、业务工作水平和驾驭全局的.能力。
二是强化教育培训,提高干部队伍素质。科学编制年度学习计划,积极组织干部职工参加各类学习培训活动。每周五下午为固定学习时间,领导班子成员、各股(室)负责人、业务骨干轮流讲课,并通过召开座谈会、讨论交流、专家讲座等形式对干部职工进行业务知识培训。在干中学、在学中干,拓宽了视野,提升了能力,增长了才干,也提高了干部职工的工作积极性和主观能动性。
三是坚持从严管理干部,规范工作行为。认真抓好“两整治一改革”、工程建设领域重点整治工作等活动,全县“两整治一改革”工作受到省厅、市局好评。进一步加强党风廉政建设,落实责任制,通过开展廉政风险点再排查以及自查自纠、学习《廉政准则》、观看警示教育片等形式,提高了党员干部的廉洁从政意识,全局干部职工未出现一例违纪违规现象。
四是加强党建工作,推进创先争优和文明创建活动。坚持把党建工作贯穿业务工作的始终,做到“两不误、两促进、双提高”。通过各项活动的开展,领导班子进一步增进团结,党员干部干事创业更加富有激情,为20xx年国土资源各项工作提供了重要保障。
二、存在的问题
一是我县土地粗放利用、土地闲置问题还很突出;
二是违法占地的拆除力度还需进一步加大,土地复耕标准还需进一步提高;三是土地执法监察联合办案机制需尽快建立和完善,以期早日实现土地由“一家管”到“大家管、大家用”的转变。
三、下半年工作打算及推进措施
下半年,我局将以此次会议安排的重点工作为主要内容,加快服务和保障步伐,保证各项工作进度和质量,以新的精神面貌、新的工作状态、新的优异表现,为我县经济发展提供强有力的支持。
一是加强协调沟通,在建设用地报批上有新突破。上半年我局已完成用地报批1653亩,为去年同期的146%。目前,我县上报待批有2个批次和1个增减挂钩报件、面积658亩。下半年,我局将向省厅、市局派驻专人,在保证已上报部分足额获批的基础上,多向上级争取预留指标,并紧盯政策变化,抢抓临时追加指标,积极组织报件,争取获批更多的建设用地,全年完成用地报批3000亩以上。
二是加强土地供给,在保障企业用地上有新突破。按照20xx年供地计划和县域经济发展实际,下半年我局将组织国有建设用地使用权招拍挂出让8宗以上、面积300亩以上。我局将严格按照国家有关规定,规范出让程序,优化资源配置,实现土地收益的最大化,为县域经济和城乡发展积聚更多的建设资金。
三是加强工程监管,在新型农村社区建设上有新突破。首先是抓紧抓好陈村、六屯、君泽村、王洪店、魏行五个试点村建设,用好20xx万元增补综合整治资金,把项目打造成精品工程、放心工程、样板工程,使农民安居乐业,充分享受到党和国家的富民、惠民政策。其次是在上半年元村镇蔡庄新型农村社区项目获省厅备案的基础上,再上报11个社区项目并争取至少4个项目获得省财政支持。四是加强资金争取,在土地整治项目实施上有新突破。目前,我局申报有两个项目已进入省厅储备库。一是南乐县近德固等(4)乡镇土地整治项目。项目涉及近德固、杨村、寺庄、元村四个乡镇,项目总规模11.24万亩,总投资1.43亿元,工期3年;二是南乐县福堪等(2)乡土地整治项目。项目涉及福堪、千口两个乡,总规模9.5万亩,总投资1.41亿元,工期3年。我局将加强沟通,争取两项目早日资金到位、早日开工,早日发挥经济、社会和生态效能。
