汛前防汛检查工作总结
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汛前防汛检查工作总结 篇1
我乡位于万源市的西南面，距离市中心119公里，北靠庙垭乡，南同平昌县笔山相邻，东与宣汉县红峰乡接壤，西和平昌县望京乡接界，幅圆面积40平方公里，辖6个行政村，46个村民小组，现有2489户，9451人。耕地面积8821亩。我乡受地质构造及地形地貌的制约，水系不发育，无大江大河，但小溪网络密布，大小塘、库30余口。由于地理位置处于“三山两槽”，暴雨多形成地表径流，且集中排泄。
一、健全机构，落实责任
为认真贯彻落实万府[20xx]2号文件精神，立足于防大汛、抗大洪、战大灾，以防为主，防抢结合，减少人员伤亡和财产损失。切实抓好我乡防汛工作，做到事事有人管，处处责任明，特调整充实防汛指挥部组成人员：
指 挥 长：李x（党委书记）
副指挥长：秦x（副乡长）
成员：王x（党委成员、计生办主任）
朱x（农业服务中心主任）
张x（综治办人员）
指挥部下设办公室，张x兼办公室主任，负责日常事务。防汛工作实行行政首长负责制，滤布以防为主，防抢结合，乡级各单位、行政村在工作中服从乡防汛指挥部统一指挥，做到了早准备、早落实、确保人员到位，从组织上、措施上，人力物力上做好了各项准备工作，防患于未然。
二、防治措施
1、群策群防。我乡山势陡峭，在雨季和暴雨期间，各行政村负责人带队专门巡查，每个村都要定出专人密切监视山洪情况，实行24小时值班，一旦发现异常情况，及时上报。同时必须向群众做好宣传工作，增强大家的.防灾意识，做到群策群防，争取把损失降低到最低程度。
2、电力保障。抢险期间的供、断电由电管所负责。要求供电线路、设备运行正常，并组建电力抢险队伍，制订出救灾现场的临时供、断电方案，确保抢险、照明电力安全。
3、医疗救护、防疫。鹰背乡卫生院及各村卫生医疗站负责医疗救护和灾后的防疫处理，压滤机滤布成立救援小分队。要求各分队成员做到24小时旅行各种治疗应急手段。灾后的疫性监测、消毒、杀虫、饮用水安全卫生，灾区群众防疫等必须同步跟上，严防因灾后引发的传染性疾病暴发流行。
总之，我们将认真抓好防汛工作，一旦发生险情，务必做到招之即来，来之能战。
二0xx年三月二十九日
汛前防汛检查工作总结 篇2
根据嘉兴市人民政府防汛抗旱指挥部（嘉市防汛[20XX]2号）精神，嘉兴市旅游局面对今年严峻的防汛工作形势，结合实际，强化责任，成立防汛防旱工作领导小组，于2月全面开展了汛前安全生产大检查，并以此次为契机，全面提高旅游企业的安全生产意识，进一步巩固汛期的安全防线。现将工作开展情况总结如下：
一、建立防汛指挥机构，明确防汛责任
针对严峻的防汛形势，嘉兴市旅游局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各处室负责人为成员的旅游防汛抗旱工作领导小组，承担全市旅游系统防汛防旱领导工作，职能处室设在行业管理处。各县旅游局全部由局长为组长的旅游防汛防旱工作领导小组。在年初的全市旅游工作会议上，张硕局长和各县旅游局长签订了“20XX年嘉兴市旅游安全责任书”，明确各单位法人代表（行政第一责任人）是旅游安全第一责任人，对单位安全工作负直接责任。市旅游局及时转发了嘉兴市人民政府防汛抗旱指挥部，并提出了工作目标任务，全面部署、督促、落实各部门做好防汛备汛工作。
二、完善防汛应急预案，强化安全部署检查
结合我市旅游系统实际情况，对《防汛应急预案》进行了修改完善，进一步完善了防汛指挥体系，明确了防汛职责，并按新的`汛情预警及颜色制订了应急预案的具体实施步骤。
使其针对性、操作性更强。接到市政府防汛防旱指挥部文件后，市旅游局立即部署，要求各县市区旅游局和旅行社、饭店组织力量全面开展防汛备汛安全大检查，切实把各项安全防范措施落实到位；要求各旅行社，切实落实岗位责任制，做好应急预案；要求各饭店对建筑物、地下层做好安全防汛工作。南湖区旅游局、秀洲区旅游局对辖区内旅游企业开展防汛安全管理工作检查，要求旅游企业把自查工作贯穿与汛前、汛中、汛后全过程，查找安全隐患，消除不安全因素，在检查中发现的安全隐患问题采取必要的防护措施并限期整改；海宁市、海盐县旅游部门配合建设、水利、文化和消防等部门重点对海宁观潮景区、海盐南北湖涉水旅游景点进行安全大检查；平湖市旅游局领导带领有关科室人员前往九龙山景区进行检查，一是检查规章制度建设、防汛抗旱领导小组机构组成、联系电话和专兼职安管员、应急预案的完善和演练情况；二是请有关部门对九龙山涉水游乐设施进行安全检查，要求确保制度到位，人员到位，不留死角，确保防汛备汛工作落实到位；嘉善县旅游局把防汛检查和旅行社业务年检实地检查工作相结合，将旅行社安全管理工作作为检查的重点，认真查看旅行社应急预案的制定实施情况，安全培训记录和各项安全管理规章制度等。要求旅行社、饭店将防汛防旱工作列入全年旅游安全管理工作计划，提前做好各项防汛防旱工作。
三、巡查防汛重点部位，做好汛前各项准备工作
嘉兴市旅游系统对嘉兴市旅游在建项目的重点防汛部位，制定了专门的防汛预案，并落实专人巡查，及时发现和掌握汛情做到了早预测、早监测、早报告，为确保安全度汛创造了有利条件。嘉兴市旅游局建立严格防汛值班制度，确保24小时监控。在汛期，我局坚持24小时值班制度，要求各县旅游部门设置防汛值班室，并保持24小时畅通。值班期间，值班人员准时到岗，按照县防汛办要求及时将雨情、汛情向施工单位通报并做好相应应对措施。做到了一般事务自己处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向上级领导报告。并认真做好值班记录和交接班工作。
20XX年的主汛期即将开始，我局将根据市政府的部署和要求，对旅游系统进行层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛工作纳入安全生产的重要内容来抓。加强宣传教育工作力度，注重提高旅游系统干部和职工的防汛防洪意识，保障人民生命财产安全。
汛前防汛检查工作总结 篇3
为保证集团区域内发生暴雨洪水灾害时，应急处置工作能协调有序进行，确保人民生命财产，特制定本预案。
一、组织机构
成立xx集团暴雨洪水防范应急工作领导小组，组员如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组下设七个工作组、一个办公室和一个督导组。
设立暴雨洪水防范应急工作领导小组办公室。
设立暴雨洪水防范应急工作督查组。
二、责任片区划分
集团领导小组组长xxx负责集团防汛和预防暴雨洪水灾害的全面工作；xx工作组负责xx农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第二工作组负责xx农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第三工作组负责农贸市场、娱乐场所、xx山居民区、xx池居民区防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第四工作组负责中学、小学、医院片区的防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第五工作组负责工、副业单位（含民营企业）片区防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第六工作组负责……农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第七工作组负责农贸公司、种猪场防汛及预防暴雨洪水灾害工作；暴雨洪水防范应急工作督查组负责督查七个工作组和各二级单位预防暴雨洪水灾害工作措施的落实情况。暴雨洪水防范应急工作领导小组办公室负责各工作组之间的协调及材料报送等工作。各二级单位成立相应的领导小组，制定工作预案、明确责任片区、责任人员和工作职责。
三、预警预防重点及工作要求
1、加强对中、小学管理，全面排查暴雨洪水可能给学校带来的隐患并予以排除，尤其要对学生公寓、教学楼、食堂、厕所实行重点监控以及小学教学网点的监控，发现隐患及时处理，并向集团暴雨洪水应急工作领导小组报告。教学楼、学校食堂、学生公寓有隐患时，停课后再组织抢修。
2、加强对居民住房、村民住房的监控。各工作组按责任片区落实领导责任制，督促相关单位明确工作职责、制定工作预案，逐村、逐户、逐片全面排查居民住房、村民住房隐患，发现情况及时告知居民或村民，并采取相应措施，确保居民、村民生命。密切xx“五保户”、“困难户”、“打工户”和弱势xx体对象住房及辅助设施情况，帮助他们消除隐患。
3、加强企业监控。全面排查企业生产区、生活区和辅助工作区隐患，发现问题及时整改，如有单位不配合的视情况强制停业整顿。xx装饰材料公司第三条生产线旁的。山体有滑坡的可能，督促企业采取相应措施，中科实业在建工程在暴雨洪水期间停止建设，……等企业都有不同程度隐患，逐一排查，确保企业员工生命。
4、确保山塘水库渡汛，xx塘、xx湖二xx四小时派人值班，水位达到警戒线时及时泄洪，……等农贸公司的`山塘水库每天派人巡查，做到蓄水、泄洪两不误。
5、加强公共场所管理。市管办二xx四小时监控农贸市场，发现隐患及时向集团主要领导和暴雨洪水防范应急工作小组报告。暴雨比较集中时关停网吧。
6、加强供电设施管理。电力公司对集团区域内高压线路、已接管的低压线路全面负责，用电单位负责区域内的用电，各单位要做好预防雷电知识宣传。
四、严明工作纪律
各工作小组成员必须深入到责任片区，领导、督促责任片区相关单位落实工作责任制，因工作马虎、麻痹大意、缺岗缺位造成的责任事故，依法追究相关领导责任。
五、做好值班安排，按要求报告片区内暴雨洪水灾害情况
1、集团暴雨洪水防范应急值班室设在集团招待所。
2、各二级单位从x月8日至x月11日安排人员值班，具体值班人员名单报集团备案。每天上午10：30时、下午15：30时向集团暴雨洪水防范应急值班室报告灾情。重大灾情隐患随时向集团暴雨洪水防范应急值班室报告，并向集团主要领导报告。
3、集团暴雨洪水防范应急值班室和各二级单位值班室要作好值班记录，以便备查。并保持记录的整洁完整。
汛前防汛检查工作总结 篇4
我市城市防汛工作在省住建厅和市委、市政府的正确指导下，坚持“牢牢把握防汛工作主动权”的防汛原则，立足于立足防大汛、抢大险、救大灾，全面做好应对极端灾害天气的各项准备工作，圆满完成了今年的城市防汛任务。现将有关情况汇报如下：
一、城市防汛工作开展情况
我市高度重视汛前准备工作，积极开展各项准备工作。具体情况如下：
一是明确责任，将任务落实到位。全市各级部门都成立了城市防汛管理机构，由政府分管领导主抓，以住建局（公用事业局）为主管部门，基本上做到目标明确，任务落实到点，责任落实到人，防汛各项责任制落实情况较好。
二是进一步修订防汛应急预案。根据市政府办公室《关于进一步规范突发事件应急预案管理的通知》要求，以及去年防汛工作实际情况，编制了《枣庄市城区强降雨雪天气应急预案》、《枣庄市城区强降雨雪天气应急预案简明手册》，并经市应急办备案后，发放各应急成员单位，为我市应急处置提供科学依据。
三是组织抢险队伍和储备防汛物资。今年我市防汛抢险常备队和预备队共计1644余人，为抢险应急提供了有力保障。对防汛物资进行了全面清理补充，共配备防汛车辆280台，储备了充足的铁锨、镐、铁丝、编织袋、木桩等防汛物资，配置了发电机、污水泵、冲锋舟、皮划艇、挖掘机等机械装备。防汛物资储备总额达1000余万元。
四是城市排水规划建设执行情况。根据省住建厅《关于印发城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲的通知》要求，市城管局组织编制了《枣庄市城市排水（雨水）防涝综合规划》，该规划不同于城市排水专项规划和城市防洪规划，侧重通过对城市排水防涝能力和存在问题的分析，利用设施建设、管理创新、综合控制等技术方式，达到保障城市安全度汛的目标。
五是加强对城区排水设施的检修改造力度。我市累计检修12处泵站，疏通管道、河道长度108.97千米，并借助管道潜望镜对部分路段雨水、污水管网现状进行调查，更换破损、丢失检查井1230块，安装防坠网510个，在两处重要交通立交桥安装“城市立交桥下警示与安全保障系统”。部分城区从气象部门订购安装了“即时卫星云图及天气预报显示系统”，通过网络开展实时预报预警。
二、加大防汛重点工程建设力度
为全面提高城区防汛排涝能力，我市实施了一批防汛重点工程。一是新城东西绿带工程，工程横贯新城，全长2700米，工程总投资1亿元。项目实施完成后，在提高建成区绿地率、人均公园绿地面积、完善城区路网微循环系统的同时，又可有效解决新城行政中心区汛期防洪排涝问题，提升新城综合防洪能力;二是新城龙潭湖公园建设，位于新城祁连山路以东，黄河路以北，海河西路以南，占地20万平方米，工程投资1亿元。建设驳岸工程长度约4592米，改造龙头坝一处。该项目实施后，大力提升汛期新城调蓄能力;三是东沙河治理项目，该河道是老城区重要的排洪渠道，工程总投资1.82亿元。项目实施后对推进城市建设、改变城区积水现状、提升城市形象、改善生态环境具有重要意义;四是丰泽湖公园建设工程，该湖体是山亭城区的主泄洪通道，工程总投资3000万元。经过对湖体改造和安装自动泄洪闸门，有效提升城区防汛能力。通过以上重点工程的建设，在达到城市排水防涝目地的同时，又能把有限的雨水留下，形成自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。这样既减轻了城市排水压力，又补充了地下水，一举多得。
三、积极采取措施防御台风“麦德姆”
根据省防指《关于启动防台风Ⅲ级应急响应的紧急通知》要求，我市紧急召开会议部署应急工作，并要求各区（市）建筑施工企业认真检查塔吊、物料提升机等垂直运输设施的基础稳固和拉结及防风装置情况，对大型户外广告牌进行拉网式检查，排除安全隐患。
在防御台风“麦德姆”的过程中，我市周密部署、科学调度，各级各部门做了充分的准备应对工作。根据7月25日气象局预报，此次台风从我省过境主要影响鲁东南和半岛地区，未对我市造成影响。
四、防汛薄弱环节及下步工作打算
结合今年省厅要求和防汛形势，我市将继续做好以下工作：
（一）提高认识，着重解决城市内涝问题。牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想，充分认识防汛任务的紧迫感、艰巨性，坚决克服松懈麻痹心理，对照去年强降雨和汛前检查暴露出来的问题和薄弱环节，认真分析在今年防汛中存在的问题，及时落实解决方案。
（二）多管齐下，切实加强汛期应急能力。坚决打破“等、靠、要”的陈旧思想，树立自救为主的原则，积极探索市场化运作模式，依托社会各行各业的`施工企业、工程队参与专业的防汛机动抢险任务，委托落实多支用于应急抢险救援的专业队伍和大型车辆机械。
（三）统筹兼顾，进一步落实防汛责任制。为规范防汛抢险的方案和步骤，落实各级防汛单位的责任，将职责细化，将任务划分到各街道办事处，同时根据城乡一体化的原则，把乡镇驻地纳入城市防汛管理范围。
今后我市将重点从开展防汛专题工作调研、加大突出问题的整改推进力度、推进防汛基础设施建设、开展防汛培训和演练、加强防汛宣传引导等方面着手，进一步提升防汛工作的能力和水平，努力开创防汛工作新局面，为枣庄市城市安全和人民群众生命财产安全提供更加有力的保障。
汛前防汛检查工作总结 篇5
根据嘉兴市人民政府防汛抗旱指挥部（嘉市防汛[20xx]2号）精神，嘉兴市旅游局面对今年严峻的防汛工作形势，结合实际，强化责任，成立防汛防旱工作领导小组，于2月全面开展了汛前安全生产大检查，并以此次为契机，全面提高旅游企业的安全生产意识，进一步巩固汛期的安全防线。现将工作开展情况总结如下：
一、建立防汛指挥机构，明确防汛责任
针对严峻的防汛形势，嘉兴市旅游局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各处室负责人为成员的旅游防汛抗旱工作领导小组，承担全市旅游系统防汛防旱领导工作，职能处室设在行业管理处。各县旅游局全部由局长为组长的.旅游防汛防旱工作领导小组。在年初的全市旅游工作会议上，张硕局长和各县旅游局长签订了“20xx年嘉兴市旅游安全责任书”，明确各单位法人代表（行政第一责任人）是旅游安全第一责任人，对单位安全工作负直接责任。市旅游局及时转发了嘉兴市人民政府防汛抗旱指挥部，并提出了工作目标任务，全面部署、督促、落实各部门做好防汛备汛工作。
二、完善防汛应急预案，强化安全部署检查
结合我市旅游系统实际情况，对《防汛应急预案》进行了修改完善，进一步完善了防汛指挥体系，明确了防汛职责，并按新的汛情预警及颜色制订了应急预案的具体实施步骤。
使其针对性、操作性更强。接到市政府防汛防旱指挥部文件后，市旅游局立即部署，要求各县市区旅游局和旅行社、饭店组织力量全面开展防汛备汛安全大检查，切实把各项安全防范措施落实到位；要求各旅行社，切实落实岗位责任制，做好应急预案；要求各饭店对建筑物、地下层做好安全防汛工作。
南湖区旅游局、秀洲区旅游局对辖区内旅游企业开展防汛安全管理工作检查，要求旅游企业把自查工作贯穿与汛前、汛中、汛后全过程，查找安全隐患，消除不安全因素，在检查中发现的安全隐患问题采取必要的防护措施并限期整改；海宁市、海盐县旅游部门配合建设、水利、文化和消防等部门重点对海宁观潮景区、海盐南北湖涉水旅游景点进行安全大检查；平湖市旅游局领导带领有关科室人员前往九龙山景区进行检查。
一是检查规章制度建设、防汛抗旱领导小组机构组成、联系电话和专兼职安管员、应急预案的完善和演练情况；
二是请有关部门对九龙山涉水游乐设施进行安全检查，要求确保制度到位，人员到位，不留死角，确保防汛备汛工作落实到位；嘉善县旅游局把防汛检查和旅行社业务年检实地检查工作相结合，将旅行社安全管理工作作为检查的重点，认真查看旅行社应急预案的制定实施情况，安全培训记录和各项安全管理规章制度等。要求旅行社、饭店将防汛防旱工作列入全年旅游安全管理工作计划，提前做好各项防汛防旱工作。
三、巡查防汛重点部位，做好汛前各项准备工作
嘉兴市旅游系统对嘉兴市旅游在建项目的重点防汛部位，制定了专门的防汛预案，并落实专人巡查，及时发现和掌握汛情做到了早预测、早监测、早报告，为确保安全度汛创造了有利条件。嘉兴市旅游局建立严格防汛值班制度，确保24小时监控。在汛期，我局坚持24小时值班制度，要求各县旅游部门设置防汛值班室，并保持24小时畅通。
值班期间，值班人员准时到岗，按照县防汛办要求及时将雨情、汛情向施工单位通报并做好相应应对措施。做到了一般事务自己处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向上级领导报告。并认真做好值班记录和交接班工作。20xx年的主汛期即将开始，我局将根据市政府的部署和要求，对旅游系统进行层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛工作纳入安全生产的重要内容来抓。加强宣传教育工作力度，注重提高旅游系统干部和职工的防汛防洪意识，保障人民生命财产安全。
汛前防汛检查工作总结 篇6
为落实安全生产工作，确保人防工程安全度汛，根据《关于开展全市人防工程安全生产暨防汛检查的通知》要求，4月下旬至6月上旬，我局组织了全市人防工程安全生产暨防汛检查，现将检查情况总结如下。
一、基本情况
检查期间，全局人员编为三个检查组，每个检查组都挂钩联系一个科室，并有一名局领导把关。共出动检查人员597人次（第一组276人次，第二组171人次，第三组150人次），检查人防工程173个（第一组66个，第二组57个，第三组50个），发整改通知单50份（第一组21份，第二组13份，第三组16份），发放用于办证和年检的现场踏勘表89份（第一组43份，第二组26份，第三组20份）。
检查采取联合普查、重点巡查、隐患复查等形式，从防汛设施是否完善，管理制度是否健全，安全设施是否到位，水电系统是否正常等方面进行重点检查，同时对照我局去年《关于开展今冬明春民防工程安全管理检查工作的通知》和二月份印发的《关于做好人防工程安全检查问题整改工作的通知》的要求，结合使用证办理和年检工作，通过细化检查项目，规范检查记录，明确检查分工等，做到逐一排查，不留死角，进一步督促使用管理单位将人防工程安全使用管理暨防汛工作落到实处。
从检查情况看，使用管理单位对人防工程的重视程度呈明显上升趋势，安全意识有了显著提高。绝大多数单位对安全生产和防汛问题较为重视，接到通知后加大了人防工程检修和整改力度，个别单位因还存在防汛设施缺损、消防设施配备不足、防护设施未维护等问题和隐患。
二、存在的主要问题
人防工程安全现状有较大改善，绝大多数人防工程使用管理现状较好，人防工程的.利用率较高，但还存在管理制度不健全、维护保养不及时、日常管理不到位的现象，主要原因有三点：
一是使用和管理单位的管理责任界定不清晰，有证不检问题较为突出，无证使用现象依然存在；
二是部分单位重建设轻管理，对日常所用的设备维护检修较多，对平时不用的防护设施不注重维护保养；
三是对人防工程认识不到位，把人防工程等同于一般民用设施乱改乱用。
检查所发现的问题具体如下：
（一）无证使用有证不检。到目前为止，已办证121个，占69.9%，其中20xx年新办证9个，新年检23个；未办证的52个，占30.1%，其中能通过现场整改符合办证条件有42个，不符合办证条件有10个；有证未年检的89个，占已办证的73.6%。其中能通过现场整改符合年检条件有64个，不符合条件年检的有25个。
（二）违规改造违规使用（9个）；
（三）存放易燃物品（7个）；
（四）防汛设施严重不足（8个）；
（五）年度维护未按计划完成。20xx年计划维护工程项目37个，计140093平方米。目前已维护的工程11个，仅占。
（六）防护功能严重降低（4个）；
（七）其它问题。
1.三期：地面相邻的长海医院将废水排入人防工程，危及人防工程平时使用，需要协调街道、社区及相关执法部门处理。
2.青春驿站：有部分车库为私人购买，处理比较复杂。
3.使用单位尚未交至管理单位，存在争议，无人管理。
三、综合评价
通过我们的积极宣传教育，人防工程使用和管理单位重建轻管观念有了较大转变，进一步认识到人防工程防护功能的实现，一靠建设，二靠维护，逐步树立起人防工程的使用与管理这项长期性、基础性的战备工作理念。
（一）使用现状较好的单位56个。
（二）进步较大的单位12个。针对去年今冬明春安全管理检查问题，责任单位高度重视，认真进行现场整改，逐一完成问题纠正，整改前后对比明显，效果突出。
（三）使用管理基本正常的单位85个（略）。
（四）现况较差的单位20个。主要表现在防汛设施缺损、消防设施不足、防护设施锈蚀、违规改造、擅自改变功能、存放易燃物品、渗积水严重等方面。
四、整改措施
根据省、市安全生产有关工作要求，下一步要加大复查力度，继续落实整改，并督促指导维护保养工作。
（一）加大复查，落实整改。对防汛设施不足、未按计划维护、未办证和未年检等日常管理的项目，限期整改，现场复查，跟踪责任单位落实整改情况。结合办证和年检，协调使用单位和管理单位签订人防工程管理协议，界定维护责任。
（二）部门联合，共同监督。对违规改造违规使用、有易燃物品、消防设施配备严重不足等存在安全隐患的项目，限期内拒不整改的，拟通报并会同安监、消防、住建等部门联合检查，督促整改落实。
（三）主动协调，化解矛盾。对由于第三方原因或其它纠纷影响人防工程正常使用，使用管理单位无法解决的，注重发挥行政调解的作用，组织协调街道、社区及相关执法部门进行协商解决，营造人防发展和谐环境。