税务个人年度工作总结

2026-09-28总结

请欣赏税务个人年度工作总结(精选6篇),由短范文整理,希望能够帮助到大家。

税务个人年度工作总结 篇1

时光飞逝,转眼间就要我到税务系统工作已经一年了。我在这段时间里,我适应了陌生的工作和生活环境,进入到局里安排的工作角色,融入到办税服务这个集体当中。这不仅有自己的努力,更大程度上归功于局领导对我的关照以及各位分管领导和同事们对我的热忱帮助。在各位领导和同事的关怀帮助下,我逐渐熟悉了业务流程,也对工作有了一定的认识。以下是我对一年来工作的总结回顾:

一、思想政治学习及其他各方面学习:

在思想政治学习方面,这段时间的工作里,我通过接触阅读业务相关文件,参加学习相关的工作会议,直观形象地认识到税务工作的重要意义。办税服务厅作为地税部门各项征管数据的处理中心,工作任务相当繁重,特殊的工作性质在无形中要求我培养强烈的责任意识、服务意识。通过参加中心所举办的“文明执法,廉洁从税”的'演讲比赛,更让我对税务这个行业加深了了解。廉洁是对每一位税务工作者的要求,而各位同事的工作态度和工作热情也时刻感染着我,爱岗敬业、无私奉献。我也参加所里组织的政治学习,认真记好笔记、按照规定撰写心得体会。在学习工作期间,遵守工作纪律,努力作好本职工作、按时上下班,遵守公务员手册;遵守各项廉政制度,团结各位同事;自觉学习各项业务,服务基层,踏实工作。

二、业务工作方面:

无论在哪个岗位工作,我牢记“只做实事、不尚空谈”的格言,事无大小都一一认真对待,尽自己能力做实、做好。

由于刚刚参加工作,我的业务不熟悉,常常要请教前辈,就是这样还是难免会发生一些错误。我努力强化学习培训,提高综合技能,争取早日实现办税服务厅标准化建设的“一窗多能”,提高办税能力。地税工作虽然辛苦,但是也让我学习到了很多与人交流、谈话的经验,也增长了见闻,扩大了人际交往圈,还是收益匪浅的。

通过这段时间的工作,我长进不少,同时也发现了一些存在的问题。首先,由于工作不久,我对业务流程不够熟悉,还不具备独立工作的能力。其次,我对税务系统的法律法规了解不深,对工作没有形成系统的法制概念。第三,个人的工作方法还在初步摸索阶段,没有建立完善系统的工作思路。第四,公文写作接触较少,信息稿件的含金量不高,写作水平有待提高。针对这些问题,在今后的工作中,我有如下计划:

1、进一步熟悉业务流程,培养独立工作的能力,竭尽所能主动承担工作任务。

2、深入透彻地学习征管系统的法律法规,以法律法规为指导依据,增强工作能力。

3、建立完善系统的工作思路,提高工作效率,努力争取成为业务骨干。

4、学习公文写作的方法和技巧,注重平日阅读积累,提高文字水平,增强归纳分析能力,为今后工作需要和自身发展奠定扎实的基础。

一年来,我在上级领导的关心支持下,服务税收工作有了一些提高,但与上级领导和实际工作的要求还有一定的差距,我会踏实进取,不断充实完善自己,使工作水平有质的提高,继续加强自身的学习,提高工作的实践能力,更好地服务税收、服务于基层。

最后,我要感谢各位领导和同事们对我的关怀和帮助,我会继续努力。

税务个人年度工作总结 篇2

按照州地方税务局20xx年度营业税、资源税、地方“八税一费”、两个所得税工作安排意见和我局xx年度工作安排意见,我市紧紧围绕组织收入为中心开展各项工作,从而做到各项工作有计划、有落实、有督促、有检查、圆满完成了xx年度的各项工作任务,真正实现了“两个确保”,一年来,我们主要做了以下几方面的工作:

一、按时、按质、按量完成了xx年度企业所得税汇算清缴工作

xx年,我市的企业所得税汇算清缴工作,在上级部门的领导和帮助以及各企业汇算户的积极配合下,通过全体干部的共同努力,到四月十五日全面结束。通过企业汇算申报和地税机关审查,在468户应汇算的户中盈利企业190户,亏损企业278户,应补企业所得税户数328户,应补缴企业所得税634万元,应退税户数55户,应退税额72.8万元,税前列支纳税调整净额为负396.3万元,审批企业资产损失132份,批准资产损失在税前列支1221万元,审批税前弥补亏损45户,补亏金额459万元。通过税务稽查重点汇算10户,查补各项税罚款20.85万元,其中,查补企业所得税16.5万元,其它地方各税1.76万元,罚款2.29万元,加收滞纳金0.33万元。

二、完成了一年一度的企业所得税征收方式鉴定工作

xx年企业所得税纳税人1053户,我局一季度结合一年一度的税收定额核定工作,对企业所得税纳税人进行了征收方式鉴定。通过鉴定,确定查帐征收户468户,其它585户采取按纯益率或征收率征收企业所得税。

三、对全市行政事业收费及行政事业单位的工资工资薪金所得进行源泉控管

《财政部、国家税务总局不征收营业税的收费基金》(第三批)及《省财政厅、地方税务局不征营业税的行政事业收费项目》(第二批)下发后,我局对全市范围内的行政事业收费项目进行了清理认定,并与行政事业单位的工薪所得的个人所得税一并交由市财政局“会计核算中心”代扣代缴,实现了全市范围内行政事业单位税收源泉控管。

四、组织了xx年度个人所得税专项检查工作

xx年,我局在对金融、保险、邮政、电信、电力、医疗、科研等重点单位实施重点税源监控和征收管理的同时,对上述行业及党政机关进行了个人所得税专项检查,此次共检查应缴个人所得税人员4932人,查补应缴未缴个人所得税84.7万元。

五、完成了四季度企业所得税的预征工作

根据省州有关精神,我局在10月份对纳税人四季度的企业所得进行了测算预征,涉及预征纳税人134户,预征企业所得税510万元,其中省级4户,入库219万元,州级29户,入库27万元,市级101户,入库263万元。

六、完成了企业所得税改征个人所得税的改征工作

12月份,我局通过调查、结合征管情况和企业实际情况对部份企业所得税纳税人进行了改征个人所得税工作,全市涉及166户企业所得税纳税人、改征后有67户认定为按附征率征收个人所得税、99户按生产经营所得征税。

七、完成了xx年以前金融企业应收未收利息冲抵营业税的调查上报工作

xx年全市上报州工行营业税、州建行营业税、交通银行、中国银行、市城市信用社五户xx年以前年度已交营业税应收未收利息1202万元,经州局上报省局批准分五个年度冲减应税营业额,应在xx年度冲减的274万元已在xx年度四季度纳税申报时处理完毕。

八、认真开展鹿城辖区房屋出租应缴地方各税的清理检查工作

为进一步加强鹿城辖区房屋出租地方税收的征收管理工作,xx年7月,市局从机关、坝区所抽调了14名业务骨干配合鹿城征管分局对鹿城辖区出租房屋的单位和个人应缴纳的地方工商各税进行清理检查,通过1个半月的检查,共清理管户3599户,查补税款92万元。

九、积极开展农村屠宰税的清理扫尾工作

由于受农村税费改革的影响,今年的农村屠宰税收入进度较慢,针对这一情况各基层单位加大了各村公所、办事处屠宰税的.政策宣传,并与各乡镇党委、政府取得共识,加强了代征代扣工作的领导,同时加强市场屠宰税的征管、清理以前年度尾欠,从而使本年度屠宰税收入达到199.1万元,比上年增长18%,增收30万元。

十、完成了投资方向调节税停征后的税款清算工作

xx年,我局对投调税停征以前开工的至今尚未进行税款清算的工程进行了竣工税款清算,共清理工程项目38个,入库投调税76万元,投调税纳税保证金已全部清退完毕。

十一、搞好调查研究,为上级决策及税制改革提供政策依据

今年我们根据上级安排并结合日常工作,对下列各项课题进行了调查:

1、对自制建筑材料并负责施工的行为征收流转税的问题进行了调查;

2、对电力“两网”改造涉税情况进行了调查;

3、对xx年营业税税收资料进行了调查;

4、对楚雄市房地产企业的税负检查进行了调查;

5、对全州建设主管部门向施工单位收取的劳保基金情况进行了调查;

十二、充分发挥部门职能、严格执行税收优惠政策,大力扶持企业及下岗职工发展

xx年,我局进一步解放思想、更新观念、服从服务于地方经济发展,严格执行税收优惠政策,大力扶持企业及下岗职工发展。一年来,依法办理各类减免税242件,减免税款总计566万元,其中:企业所得税减免27户,减免税款163.6万元,个人所得税减免117人次(其中下岗职工42人次),减免税款3.5万元,土地使用税减免42户,减免税款338.5万元,房产税28户,减免税金56.2万元,营业税28户,减免税金4.2万元。

十三、健全科内各项管理制度

本年度我们在认真学习,贯彻执行税收政策的同时,健全科内各项规章制度,做到会议有记录、政策学习有记录,并认真登记了减免税台帐、退税台帐、企业资产损失台帐、弥补亏损台帐,做到来信来访有记录、政策辅导及处理有记录,并按时完成一年一度的归档工作,及时上报各种报表资料,完成州局临时安排的各项工作。

总之,尽管xx年的工作比较多,任务重,我们都努力将它做好,但在实际工作中存在不足之处,我们将在xx年中逐步改进,进一步完善。

税务个人年度工作总结 篇3

按照州地方税务局20xx年度营业税、资源税、地方“八税一费”、两个所得税工作安排意见和我局xx年度工作安排意见,我市紧紧围绕组织收入为中心开展各项工作,从而做到各项工作有计划、有落实、有督促、有检查、圆满完成了xx年度的各项工作任务,真正实现了“两个确保”,一年来,我们主要做了以下几方面的工作:

一、按时、按质、按量完成了xx年度企业所得税汇算清缴工作

xx年,我市的企业所得税汇算清缴工作,在上级部门的领导和帮助以及各企业汇算户的积极配合下,通过全体干部的共同努力,到四月十五日全面结束。通过企业汇算申报和地税机关审查,在468户应汇算的户中盈利企业190户,亏损企业278户,应补企业所得税户数328户,应补缴企业所得税634万元,应退税户数55户,应退税额72.8万元,税前列支纳税调整净额为负396.3万元,审批企业资产损失132份,批准资产损失在税前列支1221万元,审批税前弥补亏损45户,补亏金额459万元。通过税务稽查重点汇算10户,查补各项税罚款20.85万元,其中,查补企业所得税16.5万元,其它地方各税1.76万元,罚款2.29万元,加收滞纳金0.33万元。

二、完成了一年一度的企业所得税征收方式鉴定工作

xx年企业所得税纳税人1053户,我局一季度结合一年一度的税收定额核定工作,对企业所得税纳税人进行了征收方式鉴定。通过鉴定,确定查帐征收户468户,其它585户采取按纯益率或征收率征收企业所得税。

三、对全市行政事业收费及行政事业单位的工资工资薪金所得进行源泉控管

《财政部、国家税务总局不征收营业税的收费基金》(第三批)及《省财政厅、地方税务局不征营业税的行政事业收费项目》(第二批)下发后,我局对全市范围内的行政事业收费项目进行了清理认定,并与行政事业单位的工薪所得的个人所得税一并交由市财政局“会计核算中心”代扣代缴,实现了全市范围内行政事业单位税收源泉控管。

四、组织了xx年度个人所得税专项检查工作

xx年,我局在对金融、保险、邮政、电信、电力、医疗、科研等重点单位实施重点税源监控和征收管理的同时,对上述行业及党政机关进行了个人所得税专项检查,此次共检查应缴个人所得税人员4932人,查补应缴未缴个人所得税84.7万元。

五、完成了四季度企业所得税的预征工作

根据省州有关精神,我局在10月份对纳税人四季度的企业所得进行了测算预征,涉及预征纳税人134户,预征企业所得税510万元,其中省级4户,入库219万元,州级29户,入库27万元,市级101户,入库263万元。

六、完成了企业所得税改征个人所得税的改征工作

12月份,我局通过调查、结合征管情况和企业实际情况对部份企业所得税纳税人进行了改征个人所得税工作,全市涉及166户企业所得税纳税人、改征后有67户认定为按附征率征收个人所得税、99户按生产经营所得征税。

七、完成了xx年以前金融企业应收未收利息冲抵营业税的调查上报工作

xx年全市上报州工行营业税、州建行营业税、交通银行、中国银行、市城市信用社五户xx年以前年度已交营业税应收未收利息1202万元,经州局上报省局批准分五个年度冲减应税营业额,应在xx年度冲减的274万元已在xx年度四季度纳税申报时处理完毕。

八、认真开展鹿城辖区房屋出租应缴地方各税的清理检查工作

为进一步加强鹿城辖区房屋出租地方税收的征收管理工作,xx年7月,市局从机关、坝区所抽调了14名业务骨干配合鹿城征管分局对鹿城辖区出租房屋的单位和个人应缴纳的地方工商各税进行清理检查,通过1个半月的检查,共清理管户3599户,查补税款92万元。

九、积极开展农村屠宰税的清理扫尾工作

由于受农村税费改革的影响,今年的农村屠宰税收入进度较慢,针对这一情况各基层单位加大了各村公所、办事处屠宰税的政策宣传,并与各乡镇党委、政府取得共识,加强了代征代扣工作的领导,同时加强市场屠宰税的征管、清理以前年度尾欠,从而使本年度屠宰税收入达到199.1万元,比上年增长18%,增收30万元。

十、完成了投资方向调节税停征后的税款清算工作

xx年,我局对投调税停征以前开工的至今尚未进行税款清算的工程进行了竣工税款清算,共清理工程项目38个,入库投调税76万元,投调税纳税保证金已全部清退完毕。

十一、搞好调查研究,为上级决策及税制改革提供政策依据

今年我们根据上级安排并结合日常工作,对下列各项课题进行了调查:

1、对自制建筑材料并负责施工的行为征收流转税的问题进行了调查;

2、对电力“两网”改造涉税情况进行了调查;

3、对xx年营业税税收资料进行了调查;

4、对楚雄市房地产企业的税负检查进行了调查;

5、对全州建设主管部门向施工单位收取的劳保基金情况进行了调查;

十二、充分发挥部门职能、严格执行税收优惠政策,大力扶持企业及下岗职工发展

xx年,我局进一步解放思想、更新观念、服从服务于地方经济发展,严格执行税收优惠政策,大力扶持企业及下岗职工发展。一年来,依法办理各类减免税242件,减免税款总计566万元,其中:企业所得税减免27户,减免税款163.6万元,个人所得税减免117人次(其中下岗职工42人次),减免税款3.5万元,土地使用税减免42户,减免税款338.5万元,房产税28户,减免税金56.2万元,营业税28户,减免税金4.2万元。

十三、健全科内各项管理制度

本年度我们在认真学习,贯彻执行税收政策的同时,健全科内各项规章制度,做到会议有记录、政策学习有记录,并认真登记了减免税台帐、退税台帐、企业资产损失台帐、弥补亏损台帐,做到来信来访有记录、政策辅导及处理有记录,并按时完成一年一度的归档工作,及时上报各种报表资料,完成州局临时安排的各项工作。

总之,尽管xx年的工作比较多,任务重,我们都努力将它做好,但在实际工作中存在不足之处,我们将在xx年中逐步改进,进一步完善。

税务个人年度工作总结 篇4

20xx年是“十二五”规划的开局之年,做好各项工作意义重大,影响深远。**税务分局在县局和各镇委、镇政府的`正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和十七届四中、五中全会精神,按照省、市地方税务和党风廉政建设工作会议确定的目标要求,以深入开展创先争优活动为契机,全面提高干部队伍的整体素质,不断改进和优化纳税服务措施,满怀建党94周年的喜悦之情,开拓创新、锐意进取、扎实工作,各项工作得到了有序、有效推进,为完成全年工作任务,实现“十二五”规划开好局、起好步的目标奠定了坚实的基础。

一、20xx年基本工作情况

(一)强化收入的预测分析,抓实组织收入工作

全分局上下紧紧围绕组织收入这个中心,及时将县局和县人民政府下达的收入计划进行分解落实,强化税收经济分析,认真做好税收调查工作,加强税收征管,确保各项收入及时、足额入库。全分局累计组织地方税收收入****万元,完成县局下达年度计划任务数****万元的****%,为圆满完成全年的收入任务,实现“十二五”开好局、起好步的目标奠定了坚实的基础。

(二)加强税源管理,不断提升税源的精细化管理水平

1.认真做好企业所得税汇算清缴及年所得12万元以上个人所得税自行申报工作。我分局严格贯彻执行关于“两个所得税”的各项制度、规定和要求,加强信息化应用,不断提高管理水平。截止5月,全面完成20xx年企业所得税汇算清缴工作。在总结往年经验的基础上,充分认识做好自行纳税申报工作的重要性,明确任务,克服困难,突出重点,抓早抓实,截止3月,圆满完成了县局下达的年所得12万元以上个人所得税申报管理工作。认真做好个税系统的维护和管理,稳步推进个人所得税全员全额扣缴明细申报工作的开展。

2. 严格执行减免税政策,简化审批手续,确保各项税收优惠政策落实到位。我分局围绕中心、服务大局,充分发挥税收政策促进地方经济发展的重要作用,确保各项税收优惠政策贯彻执行到位。

3. 继续搞好重点行业、重点税源的监控。按照要求,结合我分局实际,对**工业园区的进驻企业,特别是厂房建设的建安税和土地使用税的入库情况已纳入我分局的重点监控范围。

(三)围绕税收工作大局,扎实做好各项征管基础工作

1.进一步规范个体工商户税收定额管理工作。一是开展个体工商户的税源清查,全面清理漏征漏管户,对征管信息系统内的数据进行认真核实,及时调整,摸清税源底数;二是税收管理人员分片区、分行业、分户采集个体业户的资料信息,作为定额核定的参考依据,尽量使核定定额接近实际水平,不断增强税收定额核定工作的科学性和准确性;三是加强事后审核工作,明确责任,杜绝“人情税”、“关系税”等不良现象的发生,促进和谐地税建设。

2.创新纳税服务手段,深入推进优秀办税服务厅建设。我分局严格执行首问责任制、一次告知制、限时办结制、责任追究制、投诉举报制等管理规范,不断改进和优化纳税服务措施,深入推进优秀办税服务厅建设。

3.做好发票管理工作。充分发挥发票在税收征管过程中的源泉控管作用,继续深入开展发票专项检查工作,严厉打击发票制假、售假等违法行为,加大货物运输发票的监管力度,积极宣传发票有奖活动,不断增强消费者索取发票的意识,进一步强化发票领、用、存的管理,建立健全各项发票管理制度,确保各个环节管理到位。认真做好新旧发票的换版衔接工作,整个工作做到及时、高效、有序进行。

(四)加强干部队伍建设,提高干部队伍综合素质

1.抓学习,努力提高地税干部职工综合素质。狠抓政治业务学习。结合工作实际,认真组织干部职工进行政治业务、税收政策学习,认真开展以“科学发展观”、党的为重点内容的政治学习,确保统一和提高干部职工思想认识。积极组织干部职工参加各类税收业务培训学习,通过学习促进了地税干部职工的整体素质提高。

2.加强制度建设。进一步健全和完善以目标考核为主的制度建设,强化了责任落实,激发了干部职工工作积极性,实现了税收收入的快速增长、税收管理的规范和税收服务水平的提高。

(五)加强党风廉政建设

认真学习贯彻《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》精神,按照省、市局的统一部署和要求,深入开展预防渎职专项工作。牢牢把握反渎职工作的主动权,不断巩固近年来廉政风险防范的成果,完善内控机制,及时发现风险、化解风险,确保队伍的廉洁平安。组织全体干部职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定,切实提高拒腐防变的能力。

二、工作中存在的问题和不足

20xx年,全分局的各项工作虽然取得了一定的成绩,但还存在以下不足:一是工作人员的综合素质、责任意识、工作热情还需进一步提高;二是征收、管理的工作协调还有待进一步加强;三是创新税收管理服务的理念、制度、机制还有待进一步加强;四是征收管理的方式方法创新不足,部分税收征管还存在漏洞等。这些问题和不足,我分局将在今后的工作中努力改进和完善。

税务个人年度工作总结 篇5

一年来,在市局领导的正确指引下,在所长以及全所同志的关怀和帮助下,我坚持依法治税,文明办税,优质服务,努力学习努力工作,圆满完成了全年各项工作任务,获得了所长和全所同志以及辖区纳税人的一致好评,现将一年来的思想工作学习情况向市局总结汇报如下:

一、坚持思想政治学习,强化和提高自身政治思想建设和党风廉政建设

一年来,我始终坚持积极学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论,党的十六届五中、六中全会方针、政策,坚持学习第十二个五年计划,学习各项税收法律、法规,积极参加市局以及所里组织的各项政治业务学习活动。并认真记写学习笔记和学习心得,通过不断学习,使自身的政治思想建设得到进一步的完善和提高,坚持从思想上牢固树立全心全意为人民服务的人生观、价值观,世界观观念,始终坚持做到随时为纳税人服好务,坚持以税务人员“十五不准”和“党员干部廉洁自律若干规定”严格要求自己,从不向纳税人“吃、拿、卡、要、报”, 坚持依法征税,坚持优质高效、文明服务的办税服务理念,公平真诚热情的对待每一位纳税人,获得了所有纳税人的一致好评。

二、坚持业务技能学习,强化和提高自身业务工作技能

今年我一人身兼税收发票管理岗、税收申报征收岗、税收票证管理岗、税收统计报账员、税收综合管理岗等4个岗位,为了能更好的胜任新的工作,我坚持充分利用业余时间积极学习各项税收政策理论知识、计算机应用操作知识、税收征管应用软件操作知识,会计知识、积极认真参加市局组织的各项业务培训学习活动,积极主动的随时向老同志请教和学习,通过努力我的各项理论知识包括税收、会计、计算机等都有了很大的提高。

三、坚持优质高效服务,圆满完成全年各项工作任务

今年我一人身兼税收发票发售岗、税收申报征收岗、税收票证管理岗、税收统计报账员、等4个岗位,岗位众多牵涉面广,每到申报期我总是很忙,既要负责税收申报征收以及完税证缴款书的开据工作,又要负责定额发票的领购发售工作,同时还要负责月初税收预测上报工作和月末税收征缴情况上报统计工作,虽然有时连中午饭都顾不上吃,但我毫无怨言,努力积极认真工作,在申报期内坚守办税大厅,积极认真为每一位纳税人办好纳税申报和发票发售工作,一年多来,我开据完税证XXXX多份,缴款书XXXX多份,发售定额发票XXXX万,手工填写价格调节基金票据XXXX多份,累计征收税款XXXX多万,各项基金XXXX万,每月按时按质及时向市局统计和上报了各项税收征管数据,圆满完成了全年各项工作任务,获得了全所同志和市局计会股、基金股的一致好评。

一年以来,我在行动上自觉实践依法治税,文明办税的服务宗旨,用满腔热情积极、认真、细致地完成了全年各项工作任务,获得了同志和纳税人的一致好评,但我觉得自己做的还很不够,我会更加努力积极向上,为韩城地税事业做出更大的贡献。

税务个人年度工作总结 篇6

长期以来,如何进一步提高重大税务案件审理质量、强化税务稽查职能?一直是困扰我市稽查系统的一道难关。同时,我们在工作过程中还遇到人员匮乏、地域分散、业务不精、执法困难等种种“瓶颈”。为了逾越这道难关、打破这些瓶颈,国家税务总局稽查局、自治区地方税务局稽查局都在20xx年和20xx年的工作要点中提出了“全面推进‘一级稽查、两级联动’的体制建设,对稽查资源统一调配,积极探索、构建大稽查体制”的观点。在这种背景下,我局尝试推行重大案件集中审理制度,通过这个项目的工作实践,收到明显的效果,现具体总结如下:

一、项目的主要内容和做法

(一)基本情况

我们市国家税务稽查系统现有干部人,其中市局稽查局,占全市稽查力量的%。按照分级分类管理原则,这%的人员负责全市%以上主要税源的稽查工作,而处于县级基层%的稽查人员只负责%左右次要税源的检查,人员与税源的管理结构,可以说极不匹配。总局、自治区局每年安排的专项检查,项目多、时间紧、任务重,市局稽查局在安排检查心有余而力不足,往往顾此失彼,对县级的稽查工作监督、指导作用不能有效发挥。而县级稽查局人力资源较为富裕,但在有限税源和外界因素的影响下,对当地纳税人的检查走马观花、蜻蜓点水般走了过场,查不深查不透,或者查出问题处理不动,难以真正起到以查促管、以查促收的作用。因此,为了充分发挥稽查职能作用,我局下决心从内部管理挖潜着手,整合稽查人力资源,上下联动,充分发挥市、县两级稽查合力,从根据上提高稽查工作质量和效率。

(二)主要内容

所谓重大案件集中审理制度,即从各县抽调稽查骨干到市一级稽查局,然后对全市所有30万元以上的重大税务案件进行统一集中审理,确保全市重大税务案件审理工作质量的提高。据了解,国内很多地方都已经开始探索、事实这样的稽查方式,如山东聊城、山西太原等,其主要的工作方式主要是以地市级税务稽查局为中心,统一稽查力量、统一案件标准、统一执法尺度、统一执法文书,在推广这种稽查方式的情况下,人力资源配置的合理性、税务稽查的工作效率、案件准确性和执法力度等都得到很大的提高。

(三)主要做法

1、集中力量,统一部署检查。市场,主要从事等商品的经营销售,经营地点集中,规模大、品种全,注册登记户,有工业有商业,有一般纳税人、也有小规模;所得税有归国税管理的、也有归属地税;营业收入规模大小各异,综合税负不均。销售收入额大,20xx年销售收入近元;税负低,增值税平均税负%;帐务处理和账簿设置极不规范。在全市市场专项整治活动中,我局采取了“集中人力,统一部署”的检查方式。抽调全市稽查骨干力量名,成立了个检查组,对该市场筛选了户销售额大、税负偏低的纳税人进行集中检查,其中工业户,商业户,查补收入万元,查补税款占企业申报税款的%。

2、统一组织、异地进驻检查。在组织对预警企业检查中,我局在调查研究的基础上,确定“异地交叉检查”办法,即本县稽查局不查本地企业,抽签确定检查单位。检查组进驻被查单位税务机关,在被查单位当地稽查局选案并走检查程序。我们在制订实施方案时,量化考核,规定查补收入按检查实施单位收入考核,充分调动检查人员的积极性。在专项检查中,检查组根据省局实施方案和检查提纲,逐项对照核算,有的放矢,取得事半功倍的效果。共检查调整应纳税所得额亿元,按照省局的处理意见,查补税款万元,加收滞纳金万元,罚款万元,滞补罚合计万元。

3、上下联动,异地调账检查。针对房地产企业存在的缴纳的企业所得税增幅较小,核算不规范、虚假列支成本费用、实现收入不申报纳税等突出问题,我们开展了房地产专项整治。市局从各稽查局抽调名稽查业务骨干,采用市级大稽查模式,成立个房地产开发企业专项检查工作组,每组负责户企业,对全市户房地产开发企业进行检查。共检查出各类问题余个,查补收入万元,目前已入库万元,查补税款占企业申报税款的%。

二、创新亮点、取得的成效及价值体现

(一)创新理念,集中力量、壮大检查声势

现有稽查制度的执行力不足,实行、推广本项目,推行重大案件集中审理制度,改变过去各自为战的保守思想观念,统一开展检查行动,追求效率与效果。全体人员统一行动,规模上可以为行动造势;统一吃住,能够严肃纪律;统一汇报,确保检查进度;统一审理,可以把握处理尺度。这种检查方式对于行业单一,企业集中的专业市场非常奏效,通过集中行动,五指并一拳,加大了整治力度。

(二)创新机制,严格标准,提高检查质量

实行、推广本项目,推行重大案件集中审理制度,实行异地进驻检查,检查组主要由稽查人才库和骨干力量组成,在查前培训的基础上,能够查深查透。在量化考核的激励下,能调动检查的积极性,做到赏罚严明,把问题落到实处。

(三)创新方式,防止干扰,保证独立办案

实行、推广本项目,推行重大案件集中审理,

一是稽查人员能够保持正常的工作和生活,摆脱外界干扰,沉着检查。

二是为被查地税务机关减轻人力财力负担。除进行外调核查外,一般不需要其配合与协调。

三是考核跟上,检查力度大,能把问题查深查透。

经过一年以来的努力,实践证明推行重大案件集中审理制度势在必行。我们共通过此制度查案起,其中涉及的案件起、涉及的案件起、涉及的案件起,追回各种税款万元。

通过重大税务案件审理制度的有效运行,可以看出其对我局税收执法产生积极而深远的影响:

(一)强化把关,切实发挥了监督制约的功能

对稽查移送审理的重大税务案件,审理机构从执法程序、证据收集、处理意见、引用依据一一认真审核。部分案件需要和稽查人员进一步沟通了解,听取稽查人员的阐述。对案件证据充分性和法律依据的实用性上发挥了积极的把关作用。对证据不足的要求稽查人员进一步补正,对法律依据的引用要求要准确,并且对上位法由明确规定的不应引用下位法。实行、推广本项目,通过重大税务案件审理,对少数检查错误的案件予以纠正,避免了税收执法错误。

(二)过罚相当,严格规范了税收处罚自由裁量权的运用

自由裁量权是行政权力的主要内容,对自由裁量权的合理使用一直是颇有争议的问题。比如税收处罚中,一个违法行为,依据违法轻重不同予以行政处罚的跨度很大,从0.5倍到5倍。可以想象,同一税务案件,不同的人因其对适用法律的认识不一,对案情轻重的判断不同,甚至是个人主观的好恶都可能导致处罚结果出现较大差异。以往的税务稽查中,对税务行政处罚自由裁量权的行使由于缺乏一个比较可行的参照体系,更多依赖检查人员工作经验,因此从整体效果看税务行政处罚缺乏明晰的层次感。实行、推广本项目,通过重大案件审理制度,对一定数量案件的审理,以案例的形式为稽查部门在拟定税收处罚时提供大概的参照体系,尽可能体现过罚相当的原则。

(三)办案慎重,促进了稽查人员整体素质的提高

由于重大税务案件审理委员会成员包括市局领导、各业务部门领导,通过直接参与审理工作了解稽查执法水平,对稽查人员形成了一定的心理压力。这种压力较好地转换为稽查人员谨慎处理每一个稽查程序、形成详实充分的稽查报告的动力,这种动力推动稽查人员不断更新业务知识,提高办案能力。从目前情况来看,稽查报告的质量稳步提高就是的证明。在广西,百色市是县份区域最多的一个地级市,全区有11个行政县,税务人员的编制根据县份大小而不同,税务稽查人员的配置也随之不同,大的县份配备10到15人,小的县份只能配备4到5人,只能勉强符合税务稽查的“四分离”原则,而在实际工作中,各个环节的人员均有重复,在大部分的县份稽查局,很多稽查员都是身兼数职,“四分离”成了形式上的口号,而且许多县份稽查员由于得不到全面、系统的知识更新培训机会,也没有外出学习的交流机会,更没有检查大企业、特殊企业的经验,致使部分案件审理出现查处事实不清、定性不准、程序错误、引用法律法规不准确、告知事项错误、文书使用不规范等问题。实行、推广本项目,通过以老手带新手、以查案代培训等方式,能让我市的税务稽查系统在人力资源、人员业务、执法力度、工作效率方面都将得到进一步提高。

三、进一步加强重大案件集中审理制度的建议

(一)严格考核,强化管理

首先、建立健全稽查人才培育机制。在重大案件集中审理过程中,为了合理统筹和运用好税务稽查人力资源,应采取有效措施全面充实稽查队伍,确保集中审理的顺利实施。采取稽查津帖、大案奖励、外出培训等方式,加强干部队伍建设,提高稽查队伍战斗力。其次、建立稽查人员与被查对象相匹配的管理体制,尝试专业化稽查人才培养。确定不同等级的稽查人员具有检查不同类别纳税人的资质,使稽查人力资源优势与稽查对象所需要的稽查工作能力相适应,确保稽查质量,提高重大案件集中审理的专业化水准。

(二)管查联动,形成合力

为了重大案件集中审理的业务衔接,在稽查部门与征管部门之间,从组织机构和运行制度上建立相对固定的协调机构,使双方沟通正常化、资源共享化和运作规范化,真正把稽查建议制和管理移送制落实到位,把稽查、征收、管理各部门联系在一起,形成相互配合、相互协调、相互衔接、相互制约的格局。明确各管理(分)局纳税评估结果定向传递制度,使稽查部门能及时发现线索,针对纳税评估中发现有重大偷逃税嫌疑的,有的放矢地开展专项税务稽查。

(三)把握重点,增强效率

不断加大重大案件集中审理力度,税务机关可以尝试根据以前年度稽查信息和纳税评估结论,以纳税信誉程度对纳税人分户建档定级,实行ABC三级管理制度。如对前两个年度稽查没有问题且本次纳税评估认为无偷税嫌疑的,实行A级管理,列为免查对象。以前年度累查累犯,且本次纳税评估认为仍然存在偷税嫌疑的,或以前年度稽查虽无问题,但本次纳税评估认为有重大偷税嫌疑的,列入当年稽查对象和稽查计划,进行重点检查,提高选案的准确率和制定稽查计划的科学性。同时,集中稽查主体力量监控重点税源。依托风险评估机制实施分级分类稽查,将企业涉税违法行为发生的概率和可能产生后果的严重程度,作为参考依据来确定企业的风险管理等级,将不同风险等级的企业交由不同层级的稽查局管辖。

(四)借助网络,提高效率

随着信息技术在税收工作中的广泛应用,计算机网络已成为实现税收现代化管理的重要基础,成为实施重大案件集中审理体制的前提条件和必要支撑。加快信息化建设步伐,健全信息采集网络,建立征、管、查相互联通的网络信息平台,尽快开发和推广应用计算机稽查选案软件,提高稽查选案准确性。税务系统内部建立数据处理中心,构建信息平台,对各类征管信息进行采集、加工、处理,提供清晰、准确的信息产品。同时加强外部相关信息采集,构建政府、税务、国税、土地、房产、工商、银行等部门联网的信息交换平台,实现信息共享。特别应加快实现国地税信息资源共享,为重大案件集中审理正常运行提供全面、准确的信息支撑,解决目前因征管信息失真导致选案难、办案难的问题。