道路调研报告

请欣赏道路调研报告（精选6篇），由短范文整理，希望能够帮助到大家。

道路调研报告 篇1

近年来，随着我乡经济社会的快速发展，新农村建设步伐的加快，农村道路得到了较大改善，但同时也带来了交通事故的安全隐患。为了进一步加强和改进我乡农村道路交通安全工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会。目前，全乡农村道路建设快但安全设施少、农村车辆多但群众安全意识差，农村道路的交通安全形势非常严峻，根据县“大调研”、“大排查”、“大整治”文件要求，我乡组织相关安全责任部门开展大调研、大排查。现将有关调研、排查情况报告如下：

一、基本状况

我乡境内交通发达，目前通车公路总里程达367.5公里，其中县道25.5公里，村道140.5公里，组道201.5公里；全乡共有机动车驾驶员112名，机动车75辆。近年来，在乡党委、政府的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，围绕“保畅通、保安全”的总体目标，按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我乡道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道，工作成效逐步显现。但随着经济和社会的不断发展，特别是近年来随着“村村通工程”建设的深入开展，农村道路交通安全形势日趋严峻。

二、主要问题

1、发生事故情况及道路交通安全形势严峻

我乡道路交通死亡事故发生0起，无人员死亡，虽然没有发生死亡事故，但目前我乡道路交通形势管理难度非常大，主要是摩托车无牌无照，非法营运十分严重，经统计，摩托车2750辆，其中无牌无照__辆，非法营运16辆。严重存在着交通安全隐患。

2、安全设施普遍缺少

“村村通工程”的实施和新农村建设的开展，乡村道路建设迅猛，但安全设施普遍缺少。全乡白聚油路18公里，甘宝油路7.5公里，通村公路18条、140.5公里，通组公路120余条、201.5公里，普遍存在着坡陡、弯急、路面差等现象，并且缺乏护栏、档墙、防撞墙、警示标牌139处，另外还有许多村民、企业集资修建、改建的道路，基本没有安全设施。同时，农村马路边乱搭乱建情况较多，严重阻碍机动车驾驶员和行人的.视线，由此带来了较大的交通安全隐患。

3、管理力量比较薄弱

由于一直以来在交通安全工作中管理力量历来不足。当前在农村硬化道路和机动车保有量增长、交通安全设施不完善、农村群众安全意识欠缺的情况下，农村道路迫切需要规范化、制度化管理，我乡现仅有派出所4名干警，安监站3名工作人员，既要保证城镇的交通畅通、安全，又要做好农村大范围、长里程的道路交通安全管理，同时还要抓好我乡其它工作，管理力量与管理需要之间显然很不协调。

三、主要原因

产生以上问题的主要原因有以下几个方面：

1、法制和自我保护意识较差

农村群众文化水平相对较低，而且接受交通安全教育的面比较狭窄，法制意识和自我保护意识都较差，特别是老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯，随意穿越马路、在路边堆放杂物情况较多；幼儿更是没有自我保护意识；外来人员交通法制意识和安全意识都不强；许多青壮年村民法制意识淡薄，无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载、加载等违法行为十分突出。这些都会影响农村道路交通安全。

2、交通压力不断增大。

近年来，我乡农村驾驶人员和机动车量迅速增加，基础建设也吸引了大量外地车辆和务工人员，加重了农村道路的交通压力；农村中从事非法运营的面包车较多，而且驾驶报废车、无牌无证摩托车等行为一直以来都是管理的盲点和难点，尤其是在农村主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题非常突出，我乡的通村、通组公路路面窄、坡陡、弯急，在很多地方无安全标示牌，防护栏和档墙等安全设施。这些都加剧了农村道路的交通压力，也成为造成交通事故的隐患。

四、对策建议

为加强和改善农村道路交通安全工作，防范事故的发生，建议如下：

1、提高思想认识，进一步重视交通安全

农村道路交通安全事关广大农村人民群众的生命和财产安全。最大限度预防交通事故的发生，最大限度减少人民群众生命和财产损失，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的具体体现。深刻认识做好农村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重视农村道路交通安全工作，切实履行职责，大力解决影响农村人民群众安全的突出问题。

2、明确管理职责，进一步完善工作机制

农村道路及安全设施要象城市道路和国省道一样，明确有人建、更有人管。进一步明确各级各部门职责，特别是要明确村道交通安全设施的建设、维护和管理职责，防止出现“有人建、无人管”和“人人管，人人又不管”的情况。二要认真履行职责。各部门之间要加强配合和协作，切实履行相应职责。同时对今后新建的道路，要严格把关，确保农村道路交通安全设施和道路设计、建设、验收。

3、加大宣传力度，进一步提高安全素质

一是加强道路交通安全宣传教育工作，显得尤为重要。派出所，安监站，交管站等部门要经常开展道路交通安全宣传教育活动，加大对道路安全工作的宣传和报道。二要强化对农村青壮年的教育。农村中的青壮年往往是农村交通违法行为的主要和主动参与者，他们在较大程度上决定着交通是否安全。要把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程，通过强化教育，提高村民的法律知识和安全意识，提高村民素质。三要增强弱势群体的自我保护意识。我乡农村中的老年人、幼儿和外来人员是交通安全中的弱势群体，要采取他们易懂、易记、易接受的教育方式进行宣传教育，增加他们的交通常识，提高他们的自我保护能力。

4、加大投入力度，进一步改善安全设施

完善道路交通安全设施既是法律法规的要求，也是预防交通事故发生的有效途径。加大对农村道路交通安全的投入，特别是要加大安全设施建设和维护的经费投入，最大限度地解决安全隐患的存在，尽可能控制安全隐患的发生。

道路调研报告 篇2

为解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，提升城市品位，提高人民生活质量，我特地对城市道路交通堵塞进行调研，有关调研情况报告如下：

一、城市道路交通现状与原因

目前城市道路交通十分堵塞，基本每条道路塞满了汽车，象蜗牛一样慢慢地爬着，有时甚至是一动不动，严重影响了人民群众的正常工作和生活，给造成负面影响，其主要原因有以下几点：

（一）规划设计先天不足

道路建设规划不够合理，超前意识不强，历史欠账太多，缺乏统筹和科学论证，造成城区路网结构不尽合理，交通循环不够流畅。停车场规划建设未得到重视，停车场建设不够，满足不了日益增加车辆的需要，特别是人口密集场所，缺少充足的公共停车泊位，加剧了占道停车和乱停乱放的现象。

（二）人为因素加剧交通堵塞

市民遵守交通秩序意识还不够强，由而产生的人为因素更加剧交通堵塞。比如：行人闯红灯、横穿道路、翻越隔离护栏等违法违章行为时有发生，出租车急刹急停，骑摩托车不戴头盔、超速行驶、随意调头、乱闯红灯等现象屡禁不止。商家占用车道营业，地下停车场为改为商场，单位和个人的车辆在公共道路上乱停乱放。

（三）管理落后跟不上形势要求

交通管理虽有很大进步，但比起日益增加的众多车辆和日益严重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形势发展的要求。一是执法不严，管控难以到位。受办案指标考核的影响，少数执法人员执法理念存在偏差，对交通违法行为往往重罚款、轻教育，重机动车辆查处、轻非机动车和行人管理。交通运管部门对外地车辆和非法营运的车辆还缺乏有效的管控手段。

二、解决问题的几点建议

解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，事关每一个市民的切身利益，事关的城市形象，是构建平安、和谐的重要内容。加强城市道路管理，是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程，有赖于全社会的共同努力，更是政府及其相关部门长期而艰巨的工作任务，特提出以下几点建议：

（一）加强交通规划，改善交通环境

要加快城市建设步伐，完善城区路网结构，形成城区道路环状循环，提高道路通行能力，确保交通顺畅。要加快公共停车场建设，将城区公共停车场建设纳入城市建设规划，切实改变城区车辆停放混乱的状况；针对主城区“停车难”、“停车乱”的现状，公安、建设等部门要按照主干道每500米有一个小型停车场的要求，逐步规划建设一些小型停车点。对已建成的停车场，要发挥其功能，尽早解决地下停车场挪作他用的问题。

（二）优先发展公共交通，提高公交通行能力要充分认识公共交通这项公益性事业在城市发展中的'战略地位，坚定不移地加快城市交通结构优化调整，在规划、投资、建设、运营和服务等各个环节，为公共交通发展提供优先条件。要增加公交线路和公交车辆，统一规范管理，提高公交通行能力，充分发挥公共交通缓解城市道路交通堵塞的作用。

（三）重视交通宣传教育，增强交通安全意识

交通安全教育是全社会的共同责任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要内容，机关、企事业单位、社会团体要履行好自身职责，配合公安交巡警部门共同做好交通安全宣传教育工作，形成社会化的交通安全宣传教育机制。宣传文化部门要加大交通宣传教育力度，选择典型案例，开展警示教育，谴责不文明的交通行为，提高全体市民遵守法规、安全出行的意识。教育部门要着眼于未来，从小抓起，把交通安全知识纳入中小学生法制教育的内容，增强中小学生的交通安全意识，做遵守交通秩序的模范。

（四）加大交通投入，完善交通设施

政府要加大交通投入，每年在财政预算中要安排一定资金作为城市交通设施固定投入，尽早完善交通设施。要发展立体交通，象香港、新加坡等先进城市一样，充分发挥立体交通的作用，减少平面交通的压力。要立法，规定新建、改建商场有多少面积，就要建设同等面积的停车场，确保商场前面的交通秩序良好。

道路调研报告 篇3

近年来，随着__市__县社会经济__的迅猛发展，机动车保有量和道路交通里程得到迅猛增长，目前，__县登记注册的机动车已经超过10万余台，并且每年以12%的速度增长。在上级部门的正确领导下，20xx年，__县“智慧__”__工作有序推进，道路提质改造工作紧锣密鼓，但城区道路交通__远远赶不上机动车、驾驶员的增长速度，公安交警交通管理压力巨大，交通拥堵问题仍然十分严重。如何妥善解决交通拥堵问题，并防患于未然，已成为__县交通管理工作的一项重要课题。笔者结合__实际，谈谈对__县城区道路管理的一些想法。

近几年来，随着__县城乡一体化__的发展，县城区道路交通安全管理更趋规范化、正规化。20xx年来，为根治城区道路交通秩序这个“顽疾”，在县委、县政府的关心支持下，__县先后在城区晋屏大道、__大道、金田路、__路等重要十字路口新增13套红绿灯控制系统、2套出城卡口，促使驾驶员遵章驾驶。同时，__县交警大队积极开展“城区道路交通秩序大整治”、“平安摩托”等专项整治行动，加大对道路交通违法行为的打击力度，有效的维护了我县道路交通秩序。但受人文环境及城区道路改造困难等因素的影响，__县城区道路交通管理仍存在着很大的难度，例如：行人乱闯红灯，不走斑马线；非机动车、摩托车、板车等随意占道停放；机动车不遵守交通规则、乱停乱摆等问题，给我县道路交通安全管理带来了极大的难度。

旧城区道路狭窄，汽车一停就堵。近几年，__县城区道路虽然有所改善，但由于缺乏有效的交通诱导体系，县城区__路、__路、__路、__路、__路人满为患，加之机动车保有量不断激增，使城区道路难堪重负，路窄与交通流量大的矛盾愈发突出。

县城区商业网点集中，占道经营问题严重。县城区商业网点密集，往往集中在一两条街道，加之部分商家占道经营，堵断人行通道，使机动车、非机动车和行人混行现象普遍，由于停车场泊位不足，使各种车辆只能在路两侧停放，从而降低了道路的通行能力，削弱了道路功能。

群众交通意识淡薄，行人、非机动车闯灯越线问题严重。近几年来，尽管__县不断加大了对群众的交通安全宣传教育和管理力度，但一些交通法规相对淡薄、自律意识较差的行人、非机动车以及出租车，经常在交通平峰期间趁路口无人执勤时，无所顾忌，随意闯红灯，占用机动车道通行等现象依然严重。

1、交通参与者文明出行观念淡漠。现代交通倡导的是人车分流，各行其道，偏偏有些人却不这样，他们即使知道这样不对，为图自己方便，仍然为之，市民的社会责任和交通文明意识并没有同步进入汽车社会和文明时代，往往还是习惯用过去的小农思维方式处处以自我为中心去支配言行，不少人不了解、不理解《道路交通安全法》，认为乱穿马路不构成违法，致使交通违法行为问题严重。

2、政府管理部门缺乏有效手段。文明交通是一项社会化工程，消除不文明交通行为需要全社会的齐心协力、齐抓共管，但现实工作中作为政府管理交通秩序的主力军，只有公安交警一家“孤军奋战”，没有形成社会管理效应，即使公安交警部门不断加大了对道路交通的安全管理和治理力度，也由于受警力不足、不文明交通行为处罚力度不够、行人闯红灯数量众多、法不责众等客观实际因素的影响，出现治理效果不佳，屡治不绝的情况，这样就放纵了行人闯红灯行为的发生。

3、交通设施设置不尽合理。近几年，__县流动人口数量和城市机动车拥有量快速增长，远远超过交通基础设施增长速度，人、车、路的矛盾日益尖锐。__县城区，特别是老城区部分道路狭窄或破损，道路交通设施不完善，车辆通行极为困难。

4、机动车停车秩序管理不到位，造成停车难停车乱。由于我县停车场__滞后，在新建大型商厦、住宅区时未按照规划标准配备停车场，或配备停车场挪为它用，前来休闲娱乐购物或工作的机动车只能在路边停车，占用道路有效通行面积。尽管我县公安交通管理部门在路边施划了众多停车位，但远远满足不了前来购物娱乐的停车需求，造成停车难，停车乱。

5、道路交通规划缺乏前瞻性。由于城市规划__缺乏前瞻性，没有树立大局意识和全局意识，致使道路管理工作中出现矛盾，造成路网改造不合理。如去年我县多条主干道路同时改造，致使车辆无法合理分流，更加重了城区其他道路交通压力。

1、积极汇报工作，确保热点、难点问题及时解决。各交通安全管理部门要积极向县委、县政府汇报各时期、各阶段我县道路交通管理工作中存在的热点、难点问题，争取县委、县政府领导的重视和支持，由政府主导出台更加科学、完善、合理的道路交通管理政策。同时，发挥交安委联席会议作用，定期组织相关单位召开会议，研究解决交通管理工作出现的难点、热点问题。

2、加强城区交通基础设施__，大力发展智能交通。以创建“平安畅通县区”为载体，不断加大交通基础设施投入，提高县城交通管理“硬件”水平。一是加快推进路网改造。尽可能地拓宽街路，重新渠化交通路口和交通组织，努力提高城区道路通行能力。二是大力解决县城区停车难问题。车辆乱停乱放是县城区交通“堵”和“乱”的症结所在。对此，一方面应注重停车场的规划和__。决不能只注重盖大楼、开商场，而忽视车辆到哪停放，可硬性规定在城区多大的人口密度必须建多大的停车场，否则不得批准其它城建项目。另一方面，可在较宽的路段两侧施画一些临时停车泊位，缓解停车难的问题。还可以开放一些政府机关院内，限时允许外来车辆停放。三是完善交通标志标线。县城区交通标志设置每公里不能少于7块，标线施划率不能低于80%，中、小学校周边交通安全设施设置率要达到100%。四是大力发展智能交通，向科技要警力，要效率。一种办法是先由政府部分投资，完善城区部分电子监控系统__，而后逐年拓展，最终实现全覆盖；另一种办法是，开展社会化运作，号召社会投资__，签订几年的智能交通系统罚款收入由投资方使用的

合同，这样虽然减少了政府收入，但社会效益会更大。

3、部门联动，齐抓齐管，切实健全和落实社会化交通管理机制。一是由政府牵头，进一步明确各相关部门在管理城市交通上的职责、任务，强化部门责任，定期、不定期的`组织开展道路交通综合治理集中，打破交警部门一家单打独斗局面，切实加强职能部门之间的沟通、协调，有效解决县城区交通管理存在的热点、难题问题。二是健全和落实政府的财政保障机制。管好县城交通，需要完善道路硬件设施，这就要求政府加大财力投入，有计划地改造城区道路、完善标志标线、科学规划__停车场、推进智能交通__，为城区道路交通的大发展创造良好条件。三是探索全民积极参与交通管理的新机制。如开展文明交通好机关、好学校、好企业、好村子、好家庭、即市民评比活动，建立重特大道路交通事故、严重交通违法行为网上向社会公告制度，在电视台开办交通陋习面面观栏目，经常组织交通志愿者、少年交警队上路劝阴交通违法者等等，真正让全社会都动起来关心交通、参与交通管理。

4、加强城区交通秩序常态管理，充分发挥交通协管员作用。一是加强对协管员的学习和管理，坚持从优待警，增强协管员的归属感，提高协管员责任意识和工作效率，确保县城交通秩序取得实质性成效；二是建立文明的交通管理勤务模式，充分利用现有警力，认真维护和整治县城交通秩序。依托“打非治违”、“平安摩托”、“城区道路交通秩序大整治”等专项整治行动，严格查纠各类车辆乱停乱放、不遵守交通信号、不听从交警指挥、争道抢行、逆行、行人不走人行步道、非占道等行为，逐步规范群众良好交通习惯的养成，提城市文明形象。

5、区别对待，强化宣传，追求宣传效果最大化。一是加强全社会交通安全宣传教育，提高全民交通安全意识，使广大__群众真正认识到交通陋习对自身以及对社会的严重危害，从思想上重视、行动上落实，积极主动的抵制交通陋习，做文明交通参与者。二是因人而异，区别对待。根据不同人群的文化素质、社会环境等因素，制定不同的交通安全宣传教育工作计划，采取不同的宣传方式，追求宣传效果的最大化。三是紧紧依靠县委、县政府建立和完善“政府领导、部门负责、全社会广泛参与”的道路交通安全宣传教育体系，探索建立道路交通安全宣传教育长效机制。充分调动各部门、社会各方面的积极性，形成广泛参与、齐抓共管、相互配合的交通安全宣传教育工作格局。四是进一步整合宣传资源，扩展宣传阵地，努力实现交通安全宣传效果的最大化。通过交通安全宣传进企业、进社区、进学校等活动，使交通安全宣传教育延伸到社会的每个层面、每个角落，不断加强对交通安全宣传工作的监督检查和指导，将交通安全宣传教育同创建文明社区、文明单位等工作有机结合，增强群众遵守交通安全法律、法规的自觉性。

道路调研报告 篇4

（一）主要成效

近年来，__交通大队在贯彻实施《道路交通安全法》中做了大量工作：

一、大力开展宣传教育。一是在主干道、主要路口通过设立宣传点、展板、横幅、发放宣传资料等形式积极开展宣传。二是成立交通法规宣讲团，采取“进单位、进社区、进学校、进家庭、进农户”五进的方式，开展讲法、征文、知识竞赛等活动，广泛宣传《道路交通安全法》。三是聘请法学专家，举办培训班，及时对全大队260余名民警进行《道路交通安全法》及配套知识的轮训考试，并实行考核上岗等。通过以上多形式多渠道的宣传教育，为《道路交通安全法》的贯彻实施奠定了良好的基础。

二、加强执法制度建设。为保证《道路交通安全法》的准确贯彻落实，__交通大队依据新颁布的法律以及上级公安部门的有关规定和要求，及时地修改、制定和完善了《关于进一步完善执法程序的规定》、《关于强制措施管理和使用的补充规定》、《进一步规范执法行为的工作意见》以及《绩效管理考核实施细则》等规章制度，有效地保障了《道路交通安全法》的正确执行。

三、完善执法监督制约机制。明确执法责任，认真落实执法责任制；在制定《执法过错责任追究实施办法》的基础上，成立了大队执法过错责任追究委员会；实行了警务公开，建立了执法档案、案件审批层级把关等制度，促进了执法监督制约机制的落实。《道路交通安全法》实施以来，__交通大队执法案件行政诉讼败诉率为零，执法的准确率达99%。

四、加大投入，科技强警。针对交通管理面积大、点多、线长，警力不足的问题，__交通大队。先后配置了数码相机、摄相机、雷达测速仪、酒精检测仪、笔记本电脑、录音笔等技术设备，充分利用网络优势，建立了网上执法办案系统，既解决了执法中取证难的问题，也在一定程度上缓解了当前警力不足的矛盾。通过网络比对的技术手段，在近年来专项打击盗抢机动车犯罪活动中取得了显著的成绩。

五、严格执法，力保交通畅通。__大队本着依法管理、方便群众的原则，严肃查处了严重违反《道路交通安全法》行为。为保障道路交通有序、安全和畅通做出了积极地努力。仅20__年__大队就依法拘留严重交通违法人员近500余名，有效地遏止了因严重违法行为而引起的重大交通事故的产生。针对当前城市建设快速发展而由此引起的复杂交通环境，科学安排警力，合理增设交通标志和护栏，优化施工路段上的公交车及长途客车的发车频率和间隔等，较好地改善了道路交通环境。

（二）道路交通管理中需要解决的问题

一是对《道路交通安全法》以及相关的法律法规宣传还不够。《道路交通安全法》颁布实施以来，__大队虽然在法律宣传和教育上做了大量的工作。但是，仍有不少市民对该部法律及相关法规的了解和认识还不够。以至于在日常生活中违反《道路交通安全法》的行为还时有发生。

二是部分路段的交通信号灯、标识及护栏的设置有待进一步完善。有的.道路交通信号灯、交通标识及护栏的设置不够规范，在一定程度上也影响了车辆和行人的通行。如__街沿街的文华、__中学门前红绿灯的设置，虽然保障了学生出行的安全，但在学生上课期间，不时亮出的红灯不利于车辆的通行；有的路面较宽，绿灯时

间设置只有15秒，经常在斑马线上出现行人与机动车抢道的现象；有的路口信号灯不亮或被车辆撞损、有的车辆通行标识不够清晰或设置位置不合理，不同程度的影响了交通的畅通；再者，泊车矛盾较为突出；隔离护拦高度太低，容易发生因行人翻越护拦而出现的交通事故。

三是少数公交巴士闯红灯、争道抢行、越线超车等违规行为影响了道路交通秩序，群众时有反映，意见比较大。

四是“套牌车、麻木、黑的”的非法营运现象依然存在。在市区的小街小巷不时有运营的麻木从身边穿行而过；在行人较多的车站、码头和路口，经常有黑的招揽生意；套牌车辆违法上路现象依然存在。

五是在少数交警中仍然存在着执法用语不够规范、执法态度不够文明等现象。

（三）几点建议和意见

1、区政府、各职能部门和单位以及社会团体要多形式、多渠道加强对《道路交通安全法》及相关的法律法规的宣传，教育行政部门和学校应当将道路交通安全纳入法制课的教育内容，不断提高人民群众和青少年道路交通安全意识。

2、加强调查研究，广泛征求群众意见，科学合理地设置交通信号灯、交通标识及交通设施，妥善解决好泊车难的问题，在以人为本的同时，进一步确保道路交通的畅通。

3、加大对套牌车、麻木、黑的等车辆违法行为的查处和打击力度，进一步保障人民群众的人身财产安全以及道路交通有序和畅通。

4、建议区政府应根据《道路交通安全法》的相关要求，尽早设立我区“道路交通事故社会救助基金”，以利于交通事故中受伤人员的救治，促进社会的和谐。

5、按照公安部“严格、公正、文明、规范”的执法要求，加强执法检查，进一步落实内部执法监督制约机制，不断提高干警的素质和管理道路交通的水平，使交通执法工作在人民群众心目中得到进一步的认可。

道路调研报告 篇5

近年来，中心城区总让人“堵”得慌——交通堵，在上下班时的交叉路口、节假日内的中心地段，交通经常被堵塞；就学堵，学校上下学人流如潮，城区交通每天都要“溃坝”；看病堵，上市人民医院住院部要侯半天电梯，等等。对于xx这类的中等城市来说，极不正常。为此，我们进行了一次深入调研，现将调研情况及对策建议汇报如下：

一、现状：因“缺”生“堵”

据统计，目前中心城区非农业人口39.6万人（户籍登记口径为27万人），建成144, 230, 203);" data-highlighted="true">区面积51.144, 230, 203);" data-highlighted="true">9平方公里（包括经济开发区），城市人144, 230, 203);" data-highlighted="true">口密度为0.76万人/平方公里。按照国家建设部的标准，城市人口密度在1万人/平方公里以内均适宜居住。xx不但不该导致拥挤，还应非常适宜人居。深究其因，xx属于因“缺”生“堵”。从城市功能来看，主要表现为“三缺”：

一缺市政基础设施。城区主、次干道总体分布合理，主干道总长52.8公里，但城市支路缺乏，支路路网密度为0.44公里/平方公里，仅相当于标准密度（3—4公里/平方公里）的11%，再加上城区“断头路”较多、大型停车场较少，成为城市交通“添堵”的主因。采取错开公交停靠、规范车辆通行等措施，或许能缓解交通堵塞，但治标不治本。此外，城区环卫设施严重不足，共有垃圾收集、转运站17座，服务半径和设置总数不到标准的一半；城市公厕55座，约1400人/座，相当于国家标准（2500—3000人/座）的46.7%，并且老城多、新区少，分布不均匀，极不便利。

二缺文化教育设施。城区18所小学、10所中学的在校学生7.23万人、校园占地面积10.73万m2，总建筑面积为40.38万m2，其中教学用房总建筑面积30.28万m2，人均规划用地仅为0.27m2，人均教学用房建筑面积为0.76m2，分别为标准面积（2.4m2/人和1.2m2/人）的11%和63%。义务教育阶段的教学设施严重紧缺，再加上师资力量限制、片区分布不均等因素影响，城区学校人满为患、超负荷运行，“大班”现象严重，班级超员率85%以上。大型综合类书店3个，图书馆尚属借地（暂借青少年科技馆）运行，博物馆仅2900m2，电影院总座席2000个，群艺馆年久失修，文化馆改作它用，青少年活动中心、综合性展览馆暂缺等等，文化教育和图书展览类建筑大都集聚在老城区，且规模偏小，甚至缺失，难以满足综合教育、对外宣传、文化展览和休闲娱乐的需求。

三缺医疗卫生设施。城区各类医疗机构（含社区卫生服务站）54个，医院床位3025床，相当于7.6床/千人，刚好达到城市现状人口的需求水平。医疗机构用地20.74公顷，人均不足0.6m2，只相当于人均标准（0.7—0.9m2，）的67%。7所综合性医院有半数以上分布在老城区，空间布局极不均衡，而在未来几年内，城市人口将大量移居新区，势必导致“迁徙式”看病就医，难于满足人们的健康需求。

以上仅为当前状况，如果城市增至50万人口，情况更为糟糕。

二、发展：“危”中存“机”

20xx年，在国际金融危机的影响下，房地产业发展的基本面近期内难以根本改变，买者观望、卖者滞销，房市走势必将继续低迷，依靠招商引资建城、发展房地产业增收基本没有可能。然而，国家拉动内需的强硬举措、积极的财政政策、适度宽松的货币政策等，不啻为加快基础设施建设、完善城市整体功能、稳定建筑行业增收的绝好机遇。主要表现为“三最”：

一是立项最易。中央采取扩大投资需求的方式，来拉动经济增长，将进一步加大民生工程、基础设施等建设项目的扶持力度，并计划在2019年底前投资4万亿元支持城市基础设施、医疗卫生、教育、环境等社会公共事业建设，取消对商业银行的信贷规模限制等，创造了宽松的城市建设融资环境。比如：省财政今年将安排6000万元，支持城市义务教育“大班改小班”。在这种条件下，如果我们政策方向把得准、项目申报行动快，极易得到上级支持。

二是需求最急。加快城市道路、医院、学校和博物馆、文化中心等设施建设，是完善城市功能、便利群众生活的迫切需要，也是实施人口倍增计划的配套举措，更是创建宜居城市的关键所在。如果将医院、学校等建成地标性建筑，将道路、桥梁等建成景观化设施，能够大大改善片区环境，聚旺城市人气和商气。

三是时机最佳。一方面，目前钢材价格每吨约3800元，同比下降30%；水泥每吨约300元，同比下降11.8%，其他建筑材料也都相应下降，外出打工人员逐步回流等等，无论是建材成本、用工成本，还是劳力支持，都十分有利于建设大规模的公共建筑和基础设施项目。另一方面，随着投资随着房地产业的持续低迷，商住楼的投资风险大增，而道路、桥梁、医院、学校等城市设施的投资回报过硬，风险相对较小，越来越得到民间投资者青睐。

三、对策：顺“势”求“为”

今年乃至今后一段时期内，我市经济发展形势基本明朗。面临新形势，面对新要求，我们必须围绕“宜居”搞城建，立足“赶超”兴产业，顺势而谋，奋力而为，切实做到“三抓”：

一抓项目调研和储备。由政府牵头，组织城市建设、国土资源、文教卫生等相关部门，统一对城市设施情况开展调研，详细摸清家底，全面掌握情况，并对照城市总体规划和宜居城市创建的要求，分析论证到底什么不足、什么暂缺，先建什么、后补什么，建立起完备的城市功能设施项目储备库，避免盲目建设。

二抓项目包装和公关。紧密对接国家扩大内需的政策倾向，用足用活适度宽松的货币政策，坚持查漏补缺，按照轻重缓急，科学策划，精心包装，对道路桥梁、文教卫生等功能性城建项目，不仅要进得了项目笼子，还要达到包装深度，真正花小钱、办大事。出台必要的激励措施，鼓励部门公关项目，全面出击、全力以赴，不停向外跑、努力向上争，使得跑项争资工作成为大气候、大舞台和大考验。

三抓项目运作及建设。努力做好“三争”工作，妥善解决城建项目的资金“瓶颈”问题。一争上级支持，通过报建对接项目，争取上级对城市建设的政策性投资，无本得力；二争银行信贷，使用储备土地、基础设施等城市资源作抵押，积极向银行争取贷款，融资建城。三争民间投入，采取减免规费、捆绑经营等灵活方式，鼓励社会资本和民间资金积极投向中小学校、文化馆所等城建设施项目，借船出海。此外，对于已经立项批复的城建项目，要实行项目责任制，确保尽早动工、尽力建设、尽快出效。

道路调研报告 篇6

地区西部的重要交通枢纽。全县总面积2230.5平方公里，辖13个镇、14个民族乡，168个行政村，总人口65万人。县境内有公路总里程3862公里(其中省道2条160公里、县道8条239公里、乡道17条170公里、乡村道路3293公里)，有机动车20000余辆，机动车驾驶人22000余人。在公路总里程中，有等外级公路1080公里，占总里程的28%;未铺装道路1409.52公里，占总里程的36.5%;接养公路仅有548公里，接养率只占总里程的14.2%。

滞后的道路条件与不完善的管理机制，使道路交通成为全县安全生产工作的重点和难点。几年前，我县曾就如何改变道路交通安全的被动局面，进行了大量探索，总结出了一些有效的管理经验。但因机制不完善、措施不配套，导致效果不明显，全县道路交通安全形势呈现出波浪式的不稳定状态。道路交通安全形势稳定与否，成了全县安全生产形势是否稳定的晴雨表。

20xx年，新xx届政府把道路交通安全工作作为关注民生、构建和谐xx的一项重要工作，在总结前几年工作经验和教训的基础上，以夯实基层基础为核心，以狠抓责任和措施落实为重点，着力建立社会化管理长效机制，推动了全县道路交通安全形势的明显好转，道路交通安全事故在全县安全生产事故中所占的比例从上年的65%下降到了45%，首次实现了地区和县下达的年度控制目标，探索建立了一整套较稳定的道路交通安全社会管理机制。

一、从事故的阵痛中探索出一套适合xx县实际的.道路交通安全管理办法

(一)充分发挥政府领导在社会化管理中的核心作用。

一是县人民政府把实施道路交通安全社会化管理作为加强道路交通安全工作的突破口。制定了“压事故、保畅通、促稳定、求发展”和“巩固成果、抓出特色”的工作目标，出台了《xx县人民政府关于加强道路交通安全工作的决定》(以下简称《决定》)、《xx县道路交通安全工作管理办法》(以下简称《办法》)、《xx县乡镇道路交通安全管理工作实施细则》(以下简称《细则》)、《xx县乡村道路交通安全协管员管理暂行办法》等一系列文件，明确了各乡镇、各部门的职责，把道路交通安全管理从部门行为上升为政府行为和社会行为。成立了由县政府分管副县长任组长，公安、交通、安监、农机、运管等16个相关职能部门为成员的道路交通安全领导小组，各乡镇也相应成立了以乡镇长任组长的领导小组，切实加强对道路交通安全工作的领导，形成了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的道路交通安全社会化管理格局，充分发挥了政府在社会化管理中的核心作用，从根本上提高了道路交通安全管理水平。

二是落实责任，建立健全各项规章制度。年初，县人民政府按照“双轨四级”的原则，与各乡镇、各部门签订了责任状，各乡镇、各部门与各企事业单位、行政村、学校、驾驶人层层签了《道路交通安全责任状》，将道路交通安全控制指标分解落实到了各乡镇和有关职能部门，建立了统一的道路交通安全目标考核、奖惩体系，并将道路交通安全列入安全生产、社会治理考核内容及领导干部政绩、业绩考核内容。建立了道路交通安全月度分析、季度公布、半年总结、年终考核兑现奖惩的监督检查制度及道路交通安全联席会议制度、隐患排查整改制度、《工作台帐》、《工作日志》等一系列制度，实现了道路交通安全制度化、规范化管理。

三是坚持道路交通安全联席会议制度。县人民政府始终坚持每月召开一次例会、每季度召开一次联席会议，专题研究分析、预测道路交通安全形势，解决道路交通安全重大事项和需要多部门联合执法、综合治理的问题。

四是把乡镇作为整个道路交通安全社会化管理的重点。县人民政府整合原“道路交通安全联组”资源，以乡镇派出所为平台，在27个乡镇分别组建了由安监、农机、派出所联合组成的道路交通安全管理机构(道安办)，落实了办公场所，明确了专人负责。

五是严格执行道路交通安全问责制和“一票否决”制，严格事故查处和责任追究。县人民政府严格按照《道路交通安全责任状》的内容，对各乡镇、各职能部门的道路交通安全工作情况进行严格考核奖惩;对不作为或突破死亡人数、发生较大以上事故的乡镇、部门、单位实行黄牌警告，直至建议县委撤销职务。严格实行道路交通安全工作“一票否决制”，被否决的单位取消当年安全生产综合评比资格，主要领导要在次年的安全生产工作会议上作问责发言;对工作措施不力的乡镇、部门进行通报批评，并对主要负责人和分管负责人进行问责谈话，问责谈话两次以上的给予行政处分，情节严重的对其进行工作岗位调整;对因失职、渎职造成重大以上交通事故的责任人员，依法严肃处理。按照“四不放过”原则，加强对道交通安全事故的查处，严肃追究相关人员的责任;构成犯罪的，坚决移送司法机关依法追究刑事责任。

(二)夯实基层基础，把道路交通安全的重点放在农村，有效发挥各乡镇政府的领导作用。

一是要求乡镇严格按照“属地管理、守土有责”的原则，切实把道路交通安全工作作为一项重要工作来抓，与经济社会发展同规划、同部署，主要领导要亲自安排部署道路交通安全工作，分管领导必须亲自参与道路交通安全管理工作。

二是按户籍式的管理办法，建立了农村机动车和驾驶员管理档案，实行“一车一档”，采取干部包村、包路段、包车辆的“三包”措施，对车辆、驾驶员实行“一盯一”管理，强化了源头管理。

三是坚持路检路查工作制度。乡镇派出所认真履行道路交通安全监管职责，坚持与道安办人员一起上路查车，加强对辖区内县、乡、村三级公路的路面监管;特别是每逢场天和相邻乡镇场天、重大节日(活动)及车流、人流集中时期，乡镇分管领导必须亲自带队上路查车。乡镇道安办加强了客运车辆始发点站场的管理，坚持执行客运车辆“签证放行”制度，严禁客运车辆超员超载。

四是建立了“有村名、有里程、有联系电话、有交通安全文明提示、有包路段干部或协管员姓名”的管理路碑，解决了道路交通安全有人抓、有人管的问题。

五是把道路交通安全管理工作延伸至村一级，写入村规民约，由乡镇政府行文聘请村委会主任或支书兼任交通协管员，明确知法懂法、办事公道的人员担任基层协管员，根据《协管员管理办法》明确职责，协助派出所管理辖区内的道路交通安全，初步构建了农村道路交通安全防控网络。全县现有乡镇道安办27个，工作人员120人，道路交通安全协管员328人，专职道路交通安全管理人员56人，夯实了道路交通安全工作的基层基础，解决了有人管、管什么、怎样管的问题，改变了道路交通安全由单一公安交警部门管理的状况，把社会化管理的措施延伸到了基层一线。

(三)各部门各司其职，相互联动，齐抓共管。

交警部门始终抓住客运车辆源头管理这个重点，加强对客运车辆、客运驾驶人、客运企业的管理，定期开展驾驶员宣传教育培训工作，全面落实了交警包(保)客运车辆责任制和客运车辆“安全营运明白卡”制度。在全县推行了“交警赶场”制，坚持场天道路交通安全巡回检查及一月一小查、一季一大查、半年和全年全面大检查制度，定期对全县道路交通安全工作开展情况进行跟踪、督促、指导。县交通、交警、运管等部门，按照各自职责，分工协作，共同把好驾驶员资质关、道路运输市场准入关、营运车辆技术关，切实加强对运输企业的安全管理，督促客运企业严格执行客运车辆进出站例检制度及客运车辆“签证放行”制度。按照县人民政府的要求，在客运企业推行了安全费用提取及客运车辆高额投保、高额赔付、高限责任追究的“三高”措施，既增加了客运车辆的抗风险能力，又增加了客运车辆驾驶员的安全行车自觉性。教育部门将道路交通安全列入教育教学计划，列入学生的德育考核内容，加强了学生的道路交通安全教育。交通、公路部门加强了道路的维修、整改，加快了通乡油路建设速度，加强了工程质量监管，着力整治了影响道路交通安全畅通的重点路段。宣传部门充分发挥报刊、电视、网络等新闻媒体作用，对道路交通安全进行广泛宣传和舆论监督，及时宣传报道道路交通安全的正面典型，为全县道路交通安全创造了良好的社会环境。

(四)突出重点、难点，扎实开展专项整治。

一是针对摩托车办牌办证率低，管理难度大的特点，我县广泛开展了无牌无证摩托车专项治理活动。县人民政府分管领导多次带领公安、交警、安监等部门深入无牌无证摩托车现象较突出的乡镇展开调查摸底。经过3个多月的调研后，县人民政府于20xx年8月8日，召开道路交通安全联席会议，按照省交通厅《关于对无牌无证摩托车进行专项治理工作有关问题的通知》精神，组织县交警大队、县国税局、几家保险公司等部门，本着“守法、合法、减轻农民及城乡干部负担”的原则，采取政府督导、激励乡镇、优惠车主的办法，从8月中旬至12月底，对持有乡镇道安办证明前来办牌办证的摩托车实行集中优惠，共办理摩托车行车证5000余个，驾驶证6000余人，相当于我县近3年来摩托车办牌办证的总和。摩托车办牌办证率从原来的20%提高到了85%以上。

二是重点整治农村道路交通安全秩序。我县道路交通安全的重点在农村，解决好农村道路交通安全问题就抓住了主要矛盾。为此，我们积极整合乡镇力量，充分发挥派出所、安监站、农机中心、交通安全协管员、村治保主任、兼职协管员的作用，大力开展低速载货汽车和拖拉机违法载人整治工作，着力解决了一批影响农村道路交通安全的重大问题。

三是在抓好汛期、“春运”等重点时期、重点环节的道路交通安全专项整治的同时，结合“整脏治乱”和“省级卫生城市”创建工作，狠抓城区交通秩序整治。

四是加强重特大交通事故预防工作。县人民政府下发了《关于xx县20xx-20xx年预防重特大道路交通事故实施方案的通知》(x府办发[20xx]58号)，成立了预防道路交通事故领导机构，制定了预防重特大道路交通事故应急预案。安监、交通、公安、交警、运管等部门联合开展了“道路交通安全集中整治决战70天”、“报废车辆集中治理”、“机动车严重交通违法行为专项整治”、“打击低速载货汽车、拖拉机、摩托车违法载人”、“打回潮、查隐患、反违章、压事故”等10多项预防重特大道路交通事故专项治理行动，有效预防了群死群伤事故发生。