欠薪情况报告
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欠薪情况报告 篇1
20xx年12月下旬,在区委区政府的正确指导下,镇党委政府对春节期间拖欠农民工工资工作部署,早谋划、快出拳,及时制定了切实可行的实施方案;成立了以镇长为组长的专门工作组;提前召开了全镇专题工作会议,取得了较好的效果。
江家店镇20xx年元旦、春节期间共发生农民工讨薪案件二件,涉及人数近800余人,金额达1330万元。在区政府和区直相关单位的大力支持下,通过全镇相关职能单位同心协作,于春节前使这两起案件全部得到稳妥处理,讨薪农民工过上了一个安宁祥和的羊年春节。
一、安徽翔鹰花炮厂欠薪事件
按照省相关文件要求,我镇的花炮企业必须在规定时间内全部关停。由于花炮企业是我镇的支柱产业,企业生产经营规模大,用工人数众多,按照企业往年支付工资惯例,大多数工人都是在农历春节前结清全年工资。
在接到上级关停文件的同时,镇党委政府认真谋划,成立三个工作组,对可能出现的问题进行逐个排查,分步骤逐项开展工作。首先对企业工人集中宣传国家相关政策和文件精神,让他们了解关停花炮企业的目的和意义。其次对所有工人进行登记界定,了解企业职工数和欠薪总额。在掌握大体数额的同时,主动与裕安区劳动监察 大队汇报、沟通情况,在监察 大队的指导下按照法律程序多方面做工作。
1.对企业法人宣传政策,让其明确用人单位的权利义务和恶意拖欠农民工工资应负的法律责任,督促企业理清工人工资和往来债务之间的区别。
2.积极帮助企业争取政府支持,多方筹措资金用于专项兑付工人工资。
3.对每天来询问的工人做好耐心细致的解释说明工作,介绍每个工作步骤和工作进度,尽可能取得工人的理解、信赖和支持。
在区政府和区直各部门的帮助协调下,翔鹰花炮厂在农历二十三号前发放工人工资800万元,涉及人数600人,下欠约100万元工资与当事人达成一致意见,承诺于20xx年5月1日前兑付。
二、新沟平塘小区二期欠薪事件
平塘小区二期工程建筑面积约19000平方米,总造价1600余万元,于20xx年6月开工建设。发包方:新沟民族村新农村建设理事会,承包方:安徽天裕建设工程有限公司(实际为罗杰、朱玉国等4人)。合同约定:13-15号3栋楼7400平方米为甲方(发包方)代建,价格850元/平方米,18-20号3栋楼11600平方米由乙方(承包方)自建自卖;本工程采取全垫资,要求竣工时间为20xx年12月31日。
由于承建方经济实力不足,致使工程一再延期没能按时全面交付使用。20xx年底已发生欠薪事件,镇政府已直付农民工资145万元,截止事发前,镇财政通过三资专户累计为其垫付资金518万元。
20xx年底,部分班组长到镇反映该工地再次欠薪,且有恶意欠薪嫌疑,镇党委、政府高度重视,成立以党委副书记为组长的协调组,全程跟踪协调处理欠薪事件:
1.组织专人,全面登记核实欠薪情况,累计欠薪430余万元,涉及近200名农民工。
2.向农民工解释事件原委,做好劝导工作;
3.抓住外出人员返乡过年机遇,会同新沟村两委、承包方制定优惠政策,发布公告,鼓励预购房户提前交款结算,同时积极卖房,筹集资金;
4.召开协调会议,明确事件解决途径:一是承包方作为欠薪主体,需积极筹措资金,兑付农民工资;二是新沟村积极组织卖房、结算,筹集资金;三是镇财政预借部分资金;
5.向区相关领导和部门汇报,做好应急预案。
至20xx年2月17日,在区劳动监察 大队、区公安分局治安大队积极协助下,本次欠薪事件得到基本处理,欠薪民工满意,结果如下:
1.承包方承担350万元,其中年内兑付100万元,下欠250万元承诺于20xx年端午节前兑付到位;
2.新沟村通过售房筹集资金40万元;
3.镇财政预借40万。
欠薪情况报告 篇2
今年来,市委市政府高度重视“根治欠薪”工作,多措并举、多点发力,有力遏制农民工欠薪现象,有序规范用工行为,有效通畅欠薪处理渠道,确保了清欠工作保持良好发展势头,全市未因讨薪引发恶性事性和群体性上访事件。
一、主想做法和工作成效
(一)抓实三次“层面”实行立体治理
一是搞好工作安排,确保“根治欠薪”目标明确。按照国务院、省政府、市“根治欠薪”工作想求,大家先后出台了《20xx年度保障农民工工资支付工作规划》《20xx年度治欠保支工作想点》等文件,并将“根治欠薪”工作纳入各职责单位的目标管理绩效考核范畴,根据部门责任分解细化各单位的目标任务,确保“根治欠薪”工作有的放矢。
二是注重任务落实,力促“根治欠薪”有序推动。通过定期调度、开展督查,全面了解“根治欠薪”工作的进展情况,并采取下发督办函、召开专题会等方式,及时研究解决治理过程中遇到的各类问题,促使“根治欠薪”工作严格按既定规划推动。
三是抓实部门协作,形成“根治欠薪”强大合力。市农民工工资清欠部门联席会议办公室充分发挥组织、协调和监督职能,多个召集住建、交通、水利等行业主管部门召开保障农民工工资支付专题会议,形成了多部门通力协作的工作格局。
(二)突出三条“主线”拓宽治理渠道
一是坚守日常监管“底线”。落实属地政府和行业主管部门负责制,发挥乡镇街道劳动保障监察职能,有效前移监管处置平台;发挥人社部门监督检查职能,着力保障农民工工资支付。
二是筑牢依法治理“红线”。始终保持“根治欠薪”的高压态势,多个组织发改、财政、公安、司法、工会等部门开展欠薪排查处置联合行动,开展了农民工工资清欠、人力资源市场整顿、禁止使用童工、定期书面监察、根治欠薪行动等5项专项检查,共对600多家用人单位进行检查,发现和纠正违法行为143件,立案查处并以涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪向公安机关移送案件1起,为300余名农民工追回工资210余万元。
三是畅通投诉举报“快线”。依托专用投拆举报热线及市长热线、“12333”热线等多种渠道,广泛受理群众投诉举报。今年共受理投诉举报27件,均已处理到位。
(三)紧盯两大“着重”严格风险防控
一是主攻工程建设“据点”。严格贯彻执行省人社厅等四部门印发的《湖南省工程建设领域农民工工资专用账户管理办法》,着重对全市工程建设项目推行维权信息公示牌、用工实名制、工资专用账户、按月足额支付工资、农民工工资保证金等制度,有效规范了全市26次在建工程项目的.农民工工资支付,及时整改了一批工程建设项目农民工工资管理不规范、薪资支付不及时的问题。
二是力堵行业监管“漏点”。结合工作现实,对住建、水利、交通、教育、电力等欠薪高发行业部门下达了工作交办函,责令各单位进一步加强行业监管,限期办结欠薪案件,完成指定工作任务。截至xx月底,对300余家用人单位20xx年度劳动保障守法诚信等级进行了评价和劳动保障定期监察检查。
二、存在的问题和难点
一是欠薪问题尚未根除。工程项目违法分包、层层转包的现象较为普遍,导致用工秩序混乱、管理多元乱象;政策性关闭煤矿、烂尾楼工程项目拖欠民工工资问题仍然存在。
二是保障制度难以落实。工程建设领域人员流动大、用工管理复杂,一些企业对强化监管抱有抵触情绪,劳动合同制、实名制系统、工资专用帐户制、银行代发工资制、工资支付保证金制等根治欠薪制度难以彻底落实。
三、下阶段措施和打算
一是进一步明晰治理职责。着重抓好企业工资支付主体职责、属地政府管理职责和有关部门监管职责的落实,严格考核问责,兑现绩效考核中关于农民工工资清欠项目的有关条款。
二是进一步抓好执法监管。以推动保障农民工工资支付制度落实为抓手,下大力气抓好工程建设领域等源头治理工作,切实保障民工合法权益。
三是进一步抓实制度整改。加快“根治欠薪”工作制度建设,健全欠薪预警机制,畅通农民工维权途径,全面贯彻根治欠薪各项制度措施。
四是进一步加强部门制约。按照国家30部委联合下发的有关文件规定开展联合惩戒,对拖欠农民工工资的职责主体实行黑名单制度,努力形成不敢欠薪、不能欠薪、不要欠薪的社会氛围。
根治欠薪工作事关基层群众的切身利益,事关经济社会的稳定大局。前段我市虽然取得了一些成绩,但是离上级的准绳想求和目标任务还有一定差距,大家将严格对照国家、省、市治欠保支工作的各项指标任务,全面发力、奋发作为,努力实现20xx年农民工工资基本无拖欠目标。
欠薪情况报告 篇3
为维护农民工劳动报酬合法权益,解决好“年年整治,年年重演”的欠薪顽疾,确保完成全区20xx年“治欠保支”任务,实现20xx年农民工工资基本无拖欠目标,按照市政府《关于印发xx市根治欠薪行动实施方案的通知》(渭政发〔20xx〕28号),结合我区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
牢固树立以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实国务院部际联席会议“根治农民工欠薪20xx行动计划”安排部署和7月30日省政府根治欠薪专题会议精神,以治理工程建设领域拖欠农民工工资问题为重点,坚持标本兼治、重在治本,加强源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,健全治理欠薪长效机制,按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,采取扎实有效的系统性措施,根治农民工欠薪问题,充分维护农民工劳动报酬权益,全力以赴打赢保障农民工工资支付攻坚战。
二、时间与范围
(一)时间:即日起至20xx年12月30日
(二)范围:xx区行政区域内的所有房建、市政、道路、水利、绿化、非煤矿山、电力、厂房、通信等在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目。
重点是政府投资工程项目,国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目(以下简称国企项目),以及有欠薪记录的其他在建工程项目。
三、行动目标
(一)20xx年底前杜绝发生新的欠薪问题。
(二)历史欠薪存量案件全部销账。
(三)国企项目欠薪案件清零,政府投资工程项目欠薪案件清零。
四、工作要求
(一)加强领导,强化组织保障。
按照省政府专题会议和中省市要求,区政府成立根治欠薪行动领导小组,组长由区政府常务副区长担任,副组长由各副区长担任,成员单位由区人社局、财政局、发改局、住建局、水务局、交通局、农业农村局、商务局、工信局、教育局、民政局、卫健局、信访局、司法局、园林绿化处、法院、总工会、公安分局、工商分局、创新创业基地管委会、区政府各直属公司及各街镇组成。各副区长按照各自分工,负责抓好各自分管行业部门领域农民工工资支付保障工作,亲自安排、亲自协调、亲自督促农民工工资支付保障工作,及时处置因欠薪引发的信访问题。各街镇及相关单位要迅速成立以主要领导为组长的根治欠薪行动领导小组,全面负责各自领域内的农民工工资支付保障工作。针对本辖区、本行业存在的突出问题,制定扎实细致的工作方案和行动计划,明确任务,突出重点,层层传导工作压力,整体推进,认真抓好组织实施。要定期召开治欠保支专题会议,分析研判工作形势,综合施策,加大治理力度。要加强对根治欠薪行动的专项督查,推动各项工作任务落实到位,确保根治欠薪行动取得实实在在的效果。
(二)夯实责任,凝聚工作合力。
区发改局、财政局、行政审批局等部门要加强对政府投资工程项目的审批管理,严格审查资金来源和筹措方式;区财政局要加强政府投资工程项目建设全过程的资金监管,及时拨付政府投资项目的财政资金,从源头上消除欠薪隐患;区住建局、交通局、水务局等部门要切实履行行业监管责任,对监管范围内的所有在建工程项目,逐一全面排查,建立检查台账,对存在欠薪问题的要建立问题清单,明确责任人员和解决时限,按期销号清零,依职责分工督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;区农业农村局、工信局、创新创业基地管委会要加大对各类农业园区、工业园区建设项目保障农民工工资支付的排查整治;区商务局要加大对第三产业、服务行业农民工工资支付情况的梳理排查,确保不发生拖欠农民工工资问题;政府各直属公司要对投资、建设的所有项目保障农民工工资支付工作开展逐一排查,确保农民工工资零拖欠。各街镇按照属地管理的原则,要加强对辖区所有建设项目保障农民工工资支付工作进行地毯式排查,及时梳理欠薪问题报项目建设主管部门及区人社局。
(三)全面排查,确保欠薪清零。
对标根治欠薪,实施“三查两清零”。一查欠薪隐患苗头,对辖区、行业内所有在建工程项目农民工工资支付情况进行全面清查,建立健全工作台账。要全面掌握每个建设项目的立项、发包分包,施工许可、工程款支付等情况,对每个建设项目全部使用施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业的劳动用工、劳动合同签订、工资支付等要通过台账准确核实到每一个人,做到底数清、情况明,不留死角,杜绝发生新欠。二查历史欠薪存量案件,集中力量解决长期未解决的历史遗留欠薪问题,做到问题不解决不放过。三查政府投资工程项目及国企项目农民工工资支付情况,为保障农民工工资支付起到示范带头作用,确保国企项目欠薪案件清零,政府投资工程项目欠薪案件清零。开展欠薪案件“回头看”,对今年已查办、督办结案的重大欠薪案件进行复核,确保被拖欠工资发放到每个农民工本人,做到案了事了。要回溯案件反映的工作短板和监管漏洞,举一反三,查漏补缺,及时消除隐患。
从20xx年第四季度到20xx年春节前,以工程建设领域和其他易发生欠薪的行业为重点,组织开展保障农民工工资支付专项行动,全面排查欠薪隐患,防止欠薪隐患累积到年底,确保农民工拿到工资返乡过年。
(四)完善机制,狠抓制度落实。
建立健全按月足额支付工资、农民工实名制管理、农民工工资专用账户、工资保证金及维权信息公示等长效机制,确保覆盖面达到100%,并且全区实名制监管系统与市监管系统实现互联互通。进一步完善工资保证金差异化缴存办法。加快推进工程款支付担保制度落地生根,着力解决制度措施不落实的问题,着力规范企业日常支付行为,切实把功夫下在平时,防止欠薪隐患累积到年底。
(五)联合惩戒,加大惩治力度。
按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》有关规定,对欠薪违法行为情节严重的企业,依法向社会公布。对欠薪符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的,要做到应列尽列,并按规定共享至全区信用信息共享平台,依法依规联合惩戒,使欠薪违法者一处违法,处处受限。区人社局、公安分局要密切配合,依法严厉打击恶意欠薪违法犯罪行为。公安分局要及时审查区人社局移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件,对符合立案条件的及时立案侦查,依法追究刑事责任,保持对欠薪行为的高压势态。
(六)畅通渠道,及时快速维权。
落实举报投诉案件省、市、区三级联动处理机制,方便农民工依法维权,确保投诉“有门”。加强日常巡视检查,发挥劳动保障监察网格化、网络化管理平台优势,对企业工资支付情况实行动态监控。开展劳动争议调解仲裁“护薪行动”,依法及时处理欠薪争议案件,加强裁审衔接,提高裁决效率。完善组织网络,发挥各类调解组织在解决农民工工资争议案件中的作用。进一步完善应急处置机制,完善突发事件处置预案,及时、妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性、极端性事件,维护社会安定稳定。大力宣传劳动保障法律法规,增强用人单位依法用工、依法支付工资的法律意识,引导农民工依法理性维权。加强对欠薪违法犯罪案件查处及联合惩戒情况的宣传报道,形成有力的舆论震慑。20xx年第四季度至20xx年春节期间,区人社局要会同住建、交通、水务、工信、商务等部门,主动与xx日报、xx频道等媒体合作,多渠道多形式公开征集欠薪线索,及时处置欠薪问题。
(七)严格考核,严肃责任追究。
将开展根治欠薪行动纳入年保障农民工工资支付工作目标任务考核,对未完成目标任务的街镇和相关单位责任人进行约谈,对因根治欠薪不力造成重大影响的,按有关规定追究相关人员的责任。对查实的失职失责、懒政怠政问题将严肃问责,并予以公开曝光,达到问责一人、警示一批、震慑一片的社会效果。
欠薪情况报告 篇4
现将我县开展《20xx年开展农民工工资清欠专项检查》的工作总结随文呈上,妥否,请审示。
为切实维护农民工合法权益,确保20xx年春节期间农民工拿到工资,顺利返乡过年。针对近年来农民工维权案件逐年呈大幅上升趋势,欠薪问题呈体制性、多元性、普遍性、群体性特点,清欠工作十分艰巨,克扣、拖欠农民工工资以至欠薪逃匿等行为,不仅直接损害了劳动者的生存权益,而且恶化了经济环境,影响社会稳定,成为构建和谐社会的极大隐患。现将我县开展农民工工资清欠情况工作作以下简要总结。
一、主要做法及成效
(一)健全机构、加强领导、明确职责。县委、县政府十分重视用人单位农民工工资支付情况。根据省、州有关文件精神,及时安排并成立清欠领导小组。加强组织领导,有计划,有步骤的在全县范围内组织开展农民工工资支付专项检查。为确保20xx年春节前将拖欠工资清理完毕,在农民工工资支付情况自查、专项监督检查中各单位各司其职、各负其责、求真务实查清、查实了本行业、本单位拖欠农民工工资额、人数、制定了清欠计划和清欠措施。为防止专项检查工作出偏差,出漏洞,实行投诉、举报制度,县清欠领导小组设立并公布了举报、投诉电话。
(二)督促落实工资保障金制度,加强源头管理。我县在工程建设领域逐步推行农民工工资保障金制度,在发放项目工程施工许可证之前,要求承建企业向劳动和社会保障部门缴纳农民工工资保障金,为杜绝拖欠农民工工资情况的发生提供保障。20xx年,全县有6个施工项目共缴纳农民工工资保证金74万元,缴纳保证金的用工单位无一出现工资拖欠问题。
(三)签订劳动用工合同,强化用工管理。进一步加强和完善劳动用工依法管理机制,要求建设单位在用工过程中,必须依照合同法与务工人员签订劳动合同,实行实名制管理,建立职工名册、考情记录、工资支付等管理台账,严格按照合同约定按时足额发放工资。20xx年,全县规模以上企业劳动合同签订率为97.3%、小企业及其他用工单位签订率为85.9%,全县各类用人单位签订劳动合同人数达到5057人。
(四)加大劳动执法检查力度,维护市场秩序。劳动保障监察执法大队深入企业和施工单位,对各用工单位劳动合同签订情况、工资的发放情况开展执法检查活动,对发现的问题及时责令用工单位限期整改,为维护正常的劳动市场秩序发挥了重要作用。同时,结合执法检查,在用工企业、单位管理人员和劳动者当中深入宣传,《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规知识和劳动维权知识,做到了检查、整改、教育相结合,使企业和劳动者依法履行职责、依法维护自身权益的.意识得到不断增强。
(五)依法处理拖欠工资案件,保障合法权益。经过近期农民工工资拖欠情况的摸排,基本掌握了全县各用人单位欠薪情况。对拖欠农民工工资案件,我们坚持发现一起、查处一起、清欠一起,做到了零容忍,有效保障了劳动者的合法权益。20xx年截止1月4日海晏劳动保障监察执法大队共接待来信、来电、来访195人次。共受理投诉、举报案件28起,经调查立案22起。已结案17起,追发涉案金额133.2万元,涉及农民工295人。正在调查取证清欠的案件5起,涉案金额40.1万元(涉案金额中有一部分工程款,案件较为复杂正在立案调查取证予以处置),涉及农民工56人。20xx年立案后未清欠3起,涉案金额22.34万元,涉及农民工39人。建议通过司法程序解决的1起,涉案金额38.6万元,涉及农民工12人。
二、存在的困难和问题
一是拖欠数额呈逐年增强趋势。由于开发建设步伐加快,项目建设数量和资金规模迅速增长,导致清欠工资案件数量和拖欠金额呈逐年增强趋势。
二是群体性讨薪所占比例增高。基础设施建设领域5人以上集体讨薪、越级上访案件呈上升趋势。
三是处理欠薪案件的难度增大。工程管理不规范,拖欠农民工工资、工资结算争议和欠薪逃匿等现象仍然比较突出,且存在案件处理难度大。
四是用工单位农民工法律意识淡薄。由于工程建设单位带资垫资、转包分包、随意用工等现象多发,不能有效承担起保障农民工合法权益的责任,加之大部分农民工知识水平较低,法律意识淡薄,不懂得用法律武器保护自身合法权益。不注意收集、保存劳动关系及报酬方面的相关证据,在合法权益受到侵害时难以提供有效证据依法维权,往往只是凭自己的蛮道理维护自己的权益。
五是工资支付制度不规范。用工单位在支付农民工工资时通常是先支付给包工头,然后再由包工头发放到农民工手中,不能及时掌握工资发放情况,如遇包工头携款逃匿的情况,极易发生拖欠案件。
六是劳动监察力量薄弱。人员不足和办案装备不足问题依然比较突出。
三、对强化农民工工资保障的建议
一是严格执行农民工工资保证金制度。建立农民工工资协作制度,将农民工工资保证金作为项目开工和验收时的必要条件,项目主管单位在核实保证金已缴付到位后,才能办理开工许可证等相关手续。同时,要把农民工工资保证金相关内容列入项目建设合同条款,提供法律保障。
二是严格执行劳动用工备案制度。对改、扩建在内的施工项目,施工单位要及时在县劳动保障监察 大队进行备案,并将施工队备案和农民工工资支付情况作为项目开工和竣工验收的一项重要内容和程序。
三是实行督查部门对项目单位的定期督办制度。将农民工工资清欠工作为地区重点解决的问题之一,列入各级党委、政府督查部门督办的重点内容,实行挂牌督办。同时,将该工作纳入各单位年度目标责任考核范围,与干部绩效考核相挂钩。四是实行项目的动态管理制度。项目主管单位要加强项目管理,保证项目规范建设,杜绝工程中的层层转包等现象发生。如发现纠纷矛头应及时和相关部门沟通协调,主动、及时、全力地予以解决。
欠薪情况报告 篇5
xx年,我区始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务,严格按照中央和省、市关于保障农民工工资支付工作的有关政策部署,加强组织领导。创新措施方法,完善制度机制,全力予以抓紧抓实抓好,有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题,保障了农民工合法权益,维护了全区和谐稳定大局。
一、采取的主要做法及成效
加强组织领导,强化工作保障。我区解决企业工资拖欠联席会议第一时间安排部署了根治欠薪专项行动,结合我区实际制定了有针对性的专项行动工作方案,明确任务,突出重点确保专项行动取得实效。各相关部门按照各自职能职责,实施“三查两清零”,确保政府工程项目无欠薪,防止欠薪隐患累积到年底。
(一)对排查发现和投诉举报的欠薪案件,发现一起,登记一起,解决一起;
(二)对建设领域工程项目发生欠薪的实行“一案双查”,既要查处欠薪把欠薪问题及时解决好,还要对治欠保支各项制度落实情况进行全面检查;
(三)对已办结的欠薪案件开展“回头看”,认真复核,确保被拖欠工资确实发放到每个农民工本人手中,做到案了事了;
(四)在工程建设领域,实行农民工工资与其他工程款分账管理制度,推动农民工工资与工程材料款等相分离。
(五)在工程建设领域全面推行工资保证金制度,根据用人单位工资支付情况,实行差异化缴存,推行银行保函等第三方担保制度,规范工资保证金收缴、使用、退还办法,实现及时收缴,按时退回。
(六)涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为,查明违法事实,依法移送公安机关;对符合拖欠农民工工资“黑名单”列入条件的,特别是移送公安机关的欠薪案件,一个不落,全部列入“黑名单”,向社会公布,并按时推送,实施联合惩戒,达到问责一人警示一批,震慑一片的社会效果。
二、工作开展情况
(一)排查全覆盖,不留死角。结合农民工工资支付季度排查工作,对全区所有在建工程项目农民工支付完情况进行全面清查,重点对政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目,有欠薪记录的在建工程项目进行检查。X年X月X日至X年X月X日,我区对X个在建工程项目进行了检查,其中政府投资项目X个,其他项目X个。经检查,未发现欠薪情况,也未发生重大违法案件或因欠薪被列入“黑名单”的情况。
(二)施工企业在银行建立农民工工资专用账户,专门用于发放农民工工资,到X年底农民工工资专用账户管理制度覆盖了X%以上在建工程项目。
(三)规范执法程序,健全巡查机制。为规范巡查工作,突出专项行动效果,此次行动在原有的日常巡查机制下,健全了前期摸排梳理、中期现场巡查、后期督促整改机制。建立健全了工作台账,按照治欠保支工作规定,采取现场询问、资料核实、台账核查等多种方式进行全面检查,针对检查中发现的花名册更新不及时,台账内容不完善、劳动合同签订不规范等问题,立即要求各项目制定切实可行的整改方案,检查人员认真填写检查登记表详细记录各项目存在的问题,由联席办、行业主管部门、项目业主单位明确整改内容,整改时效,优化整改方案,确保整改效果发现有涉嫌欠薪的行为立即启动执法办案程序,依法快查快处,确保发现一起,查处一起。
(四)落实按月足额支付工资规定,鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发工资的办法,到X年底,实现按月足额支付工资规定的工程项目达到了X%。
(五)推动劳动用工实名制管理,健全劳动用工和工资支付记录,明确用人单位对农民工的工资支付责任,到X年底,实名制管理覆盖了X%以上在建工程项目。
(六)加大宣传力度,畅通维权渠道。以根治欠薪行动为契机,广泛宣传了《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》等法律法规,现场处理了欠薪案件X余起,解答咨询群众X余人次,增强了用人单位依法用工意识,提高了农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力,营造了关心关爱农民工的良好社会氛围。进一步畅通劳动者举报投诉渠道,劳动监察安排专人负责接待举报投诉事宜,设立投诉电话,及时受理、查处拖欠农民工工资案件,全区所有在建工程项目健全农民工维权公示牌制度,切实发挥举报投诉案件联动处理机制。
三、存在问题
(一)建筑工程项目实名制管理不够规范,农民工维权意识淡薄。部分工程项目农民工实名制管理资料不够完善、用工不规范。部分农民工维权意识差,平时不注意收集相关证据,发生欠薪投诉甚至不能提供相关工程、业主和施工单位名称。
(二)工资结算问题。部分劳动合同约定的工资结算方式为计量计价,工资发放时,因工程质量验收等问题无法及时核定工作量和实际工资金额。
(三)垫资修建问题。部分工程承包合同约定按工程进度拨款,工程未达到要求进度,建设单位不拨付工程款;工程达到工程款拨付时间节点,但建设单位久拖不结,此期间的所有费用均由施工单位垫付,有不能足额支付农民工工资的风险。
四、下一步工作打算
(一)健全制度,完善农民工工资保障工作机制。各部门根据各自职责抓好工程项目审批、资金拨付、施工过程结算等监管,抓农民工工资专用账户、总承包企业直接发放工资、按月足额实名实人发放工资、政府工程项目零欠薪、实名制管理、劳动合同签订等核心措施的落地落实。运用行业监管手段,促进工程款和工资及时结算发放。
(二)加大宣传力度。加强农民工思想和法制教育,引导和规范农民工自觉遵守单位规章制度和法律法规,完善工程项目宏观治理基础环境;加大项目管理人员业务指导力度,提升项目劳资管理整体水平。
(三)完善欠薪预警处理机制和部门应急联动机制。完善欠薪预警处理机制,按月排查掌握项目和企业工资支付情况,强化分析研判,发现欠薪隐患线索要及时预警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善应急联动机制,进一步加强我区应急联动办案机制建设,核实涉及人数,查明真实诉求对确属欠薪的,要依法从速妥善处理;对不属于欠薪的,要依法做好引导、温控工作,确保相关问题早发现、早通气、早核实、早处置。
涉及欠薪事件信息的上报或通过信息化手段登录、传送、报送等,要按照人社部门核实口径,据实上报或登录、传送、报送加大执法巡查力度,严厉查处拖欠工资违法行为,持续推进信用惩戒体系建设,使失信企业一处违法,处处受限。
欠薪情况报告 篇6
为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署,全面贯彻实施《保障农民工工资支付条例》,确保农民工按时足额拿到工资,兜住基本民生底线,维护农民工合法权益和社会和谐稳定,根据《关于印发〈根治欠薪冬季专项行动执法检查工作方案〉的通知》(六治欠办〔20xx〕10号)要求,我局高度重视,立即在全市范围内开展水利建设领域根治欠薪冬季专项行动,现将有关情况汇报如下:
一、专项行动开展情况
(一)坚持高位推动,周密部署专项行动
为全面贯彻实施水利建设领域根治欠薪冬季专项行动,确保专项行动落到实处、取得实效,我局立即成立清欠办公室。主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动,安排分管领导和相关科室派出专人负责处理拖欠农民工工资问题,同时对所有县区进行再动员再部署,对照《保障农民工工资支付条例》要求,对水利工程建设领域农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况进行全面摸排。
(二)坚持真抓实改,全面排查在建工程
1、全面排查问题。坚持问题为导向,全面聚焦水利建设领域农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况,扎实开展问题摸排。对直管的杭埠河治理、淠河总干渠东部新城综合治理和城南水环境综合治理工程农民工工资支付情况,深入工程现场展开拉网式排查。此次专项行动,基本做到了在建工程全覆盖,排查问题不留空白、不留死角、不偷报瞒报。
2、部门协同抽查。在全面排查的基础上,此次专项行动市水利局加强部门协作,抽调精干力量与市人社局劳动监察支队组成联合检查组,对全市水利建设项目农民工工资支付情况开展抽查。此次共抽查了4个建设项目,其中政府投资项目3个,分别是市本级1个、金安区1个、裕安区1个,政府与社会资本合作项目1个。对抽查中发现的问题及时要求改正,有力地促进了各项制度落到实处。
3、全面清理整改。严格建立问题动态台账机制,按照“边查边改、应改尽改、能改速改、力行力改”的原则,针对问题严重程度及类型,逐一明确整改目标、责任单位和销号时限,强化问题整改。针对一些成因复杂,难以解决的问题,市水利局联合市劳动保障支队联系施工总包方、分包方和农民工代表现场调解、共同协商,有效地解决了农民工工资拖欠问题。
(三)畅通维权通道,保障农民工合法权益
我局为畅通农民工维权通道,有效解决拖欠农民工工资问题,安排责任领导,抽调骨干力量专门接访农民工上门讨薪事件。今年以来,我局共接访12批次农民工上访维权事件,涉及农民工170多人,涉及金额360余万元,有力的保障了农民工的合法权益,缓解了社会劳资矛盾,维护了社会和谐稳定。
(四)加强宣传教育,引导全社会公共关注
为进一步扩大专项行动影响力,市委市政府通过广播、电视、报纸等传统媒体和网络、抖音、微信公众号等新媒体广泛宣传,对全市各级劳动保障监察机构投诉举报方式进行公示,并对重大案件、典型案例及时曝光,营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围,有力震慑不支付农民工工资的违法犯罪行为。
二、目前存在的不足
一是专职人员缺乏。农民工工资事关社会的和谐稳定,是基本民生底线,但要维持常态化管理需要有精干力量专职负责农民工工资问题,需要大量时间、精力和各方的配合,仅靠1-2名工作人员兼职,维权力量薄弱。
二是农民工自身意识淡薄。排查中发现大部分农民工自身文化素质较低,对自身权利义务了解较少,不注意保管自身劳动合同和考勤记录,导致维权时取证较难,不利于维护其自身合法权益。
三、下一步打算
一是提高政治站位。切实增强做好根治欠薪工作的责任感、使命感、紧迫感,把农民工的利益放在心上,真正做到我为群众办实事。
二是加强宣传教育。通过电视、广播、设置宣传台、实地走访培训等方式,深入水利建设工地,让《保障农民工工资支付条例》走进千家万户,走进人们的心里。
三是加大惩戒力度。要综合运用责任追究、行政处罚、刑事处罚等手段,从严惩处欠薪特别是恶意欠薪行为,通过相应机制实施部门联合惩戒,使欠薪违法者“一处违法、处处受限”。
