学校廉政风险防控方案
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学校廉政风险防控方案 篇1
我校按照局纪委的工作部署，认真学习贯彻文件精神，结合学校实际情况，精心组织党员干部认真学习，坚持以发展为主题，全面推进学校教育持续、快速、健康发展的同时，切实抓好反腐倡廉建设，加强和改进领导作风建设、师德行风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，端正党风，深入推动了全校党风廉政建设和行风建设上新一个台阶。
一、加强党风廉政行风教育，构筑牢固的思想道德防线
1.专题部署，明确任务。我校专门召开了反腐倡廉警示教育动员会。研究部署了学校年廉政建设的主要任务和措施。会上，党支部书记、校长表明了对抓好学校反腐倡廉工作的坚定态度，要求班子成员充分认识抓好廉政建设的重要性和严肃性，努力办好社会满意教育。
2.坚持正面宣传为主，把握正确的舆论导向。学校大力宣传党中央关于反腐败工作的指导思想、方针政策，把广大教师特别是党员干部的思想统一到党中央关于反腐败的决策和部署上来。加强反腐败斗争形势的宣传，特别是宣传十七大以来党风廉政建设不断取得的成效，进一步增强全体党员干部的必胜信心。
3.加强理论学习，提高政治觉悟。教育是基础，学习是动力，思想教育和学习是加强党风廉政建设和行风建设的治本之举。我们引导领导干部增强党的意识，提高党性修养，不断加强主观世界的`改造，并结合学校实际开展宗旨教育、纪律教育和典型教育，教育党员和全体教职工时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，堂堂真真的做人，扎扎实实的做事；学习党纪法规，遵纪守法，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律。
4.加强警示教育，巩固思想防线。这是立足防范，加大源头治理力度的有效措施之一。学校党支部组织党员干部认真学习党纪条规，让每一名干部、党员熟知党纪条规，思想上警钟长鸣。并通过民主生活会的教育作用，使党员干部树立正确的权利观、地位观，大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风，形成我校廉洁从教的良好环境。
二、重视落实，做好反腐倡廉具体工作
1.抓龙头，领导重视，责任明确以身作则。为进一步加强学校党风廉政建设和自身反腐败工作，把党风廉政建设责任具体落实到每个领导干部头上，学校坚持做到思想到位、行动到位，坚持依法治教、依法治校。我们十分重视学校领导自身的党风廉政建设工作，力争通过“抓龙头，带龙身”的方法，起到四两拨千斤的作用，切实有效地抓好学校党风廉政建设工作。学校严格要求中层干部能够执行党风廉政建设责任制，坚持以身作则，带头廉洁，敢抓敢管，竭忠尽职，敢于担负分管范围内的反腐倡廉工作的职责。
2.抓公开，民主管理，依法治校廉政行风透明。校务公开是在学校工作中依靠教职工办好学校，实现决策民主化、科学化的重要举措；是调动教职工积极性，维护教职工合法权益，深化教育改革，确保稳定和发展的有效途径；是加强学校党风廉政建设和行风建设，进一步密切学校党群、干群关系的客观需要。
在校务公开中，我们坚持做到把学校工作的重点、难点、教职工群众和社会关心的热点问题，作为校务公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开。除规定必须保密的事项外，学校的发展规划、改革方案等涉及教职工切身利益的重大问题，都通过多种形式让教职工参与和知道，保证他们的知情权和满足他们维权的可能。
学校廉政风险防控方案 篇2
根据市教育局《推行岗位廉政风险防控工作实施方案》的要求，学校党委和实训基地党支部（以下简称校党委）决定在学校和实训基地开展岗位廉政风险防控工作，制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合学校实际，以岗位廉政风险防控为载体，以积极预防为核心，以强化管理为前提，以完善措施为手段，建立融制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，推动学校党风廉政建设工作深入开展。
二、目标任务
岗位廉政风险防控与岗位职责、业务工作流程紧密结合，以本学期将实施的岗位职责考评为切入点，以清权确权和廉政风险排查、评估、防控为主线，以监督制约和规范权力运行为核心，以建立思想防线、制度防线、科技防线为主要内容，积极构建“政策阳光化、权力明晰化、责任全员化、风险明示化、管理精细化、防范科技化”的防控体系。
三、岗位廉政风险排查和评估
以保证职务行为的廉洁性为目的，围绕业务工作运行中的各个环节，着重从三个方面查找廉政风险：
（一）岗位履责风险。党员干部在履行职责过程中，由于受自身思想水平和外部环境的影响，可能发生在工作纪律、工作作风和工资绩效等方面的潜在风险。如不履行或不正确履行“一岗双责”，违反廉政准则和廉洁自律规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任，失职渎职、不作为或滥用职权等问题。
（二）业务流程风险。因未能对业务流程各环节进行细化分析和固化，致使在权力运行过程中存在潜在风险。如分工不明确、流程不清晰、衔接不紧密、标准不统一、监督不到位等问题。
（三）规章制度风险。根据经济社会发展变化以及党风廉政建设形势任务的发展和管理的需要，查找学校以及部门制度设计陈旧滞后或执行不力等方面的潜在风险。如完善制度不及时，制度设计有漏洞，制度可操作性不强，落实制度不到位，权力运行失去有效监督等问题。
根据学校、处室（含教学部）业务职能和个人岗位职责，对行政管理权和业务处置权进行全面梳理。认真剖析业务职能和岗位职责演化出来的权力运行轨迹，从三个层次排查岗位风险:
(一)领导岗位风险。领导班子成员重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的廉政风险及表现形式，填写《党委班子成员廉政风险识别和防控表》。
（二）中层处室（含教学部）负责人岗位风险。根据职责定位，查找处室（含教学部）负责人在履行职责、执行制度、行使业务处置权和内部管理权等方面存在和潜在的廉政风险内容及表现形式，填写《处（科）室岗位廉政风险识别和防控表》。
（三）一般岗位风险。非领导岗位和工作人员对照岗位职责、工作制度，查找个人在履行职责、执行制度和职权行使方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式，填写《个人岗位廉政风险识别和防控表》。
对查找出的风险点，从风险发生的几率、危害程度、形成原因等方面进行评估，划分为三个等级，一级表示风险大，二级次之，三级较小。同时，根据岗位职权大小和风险点多少确定风险等级：
一级指重要风险岗位。指直接行使行政审批、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的岗位；
二级指中级风险岗位。指具有建议、审核、监督和执行等职责，直接行使部分上述权力的.岗位；
三级指一般风险岗位。指基本没有行政许可、行政处罚、项目审批权，较少或基本不掌握人、财、物管理权的岗位。
四、岗位廉政风险防控
（一）分级自控完善制度。个人针对查找出的风险点，制定具体的防范措施。学校、处室（含教学部）在对每项业务流程梳理、查找风险点的基础上，针对工作规程和监督管理上的薄弱环节，研究制定相应的防控措施，进一步完善相关制度、机制。
（二）进行业务流程再造。通过风险排查，对岗位职能设置中存在的流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、监管不到位等问题，重新设计和构建制度，完善和明确工作程序，确保岗位职能设置和业务流程顺畅、精简，做到既相互协调又相互制约，有效规避风险。
（三）开展岗位风险教育。结合学习中央新颁布的《廉政准则》，有针对性地开展与岗位职责相关的党纪条规、法律法规、职业道德教育。通过学习教育，使广大党员干部牢固树立“风险无处不在、防范人人有责”的全员责任风险意识，提高在实际工作中发现、防范风险的能力。
（四）建立和完善高风险岗位定期交流轮岗制度。对风险等级高或群众反映比较集中的重点岗位，要按照有关规定，落实和完善干部定期交流轮岗制度，并做好干部的内部轮岗、跨处室交流，形成科学、合理、规范的用人机制。
五、方法步骤
（一）动员部署（9月17日）
召开动员大会，进行安排部署。认真学习局党委有关指示精神和工作部署，统一思想，提高认识，为开展岗位廉政风险防控工作打好思想基础。
（二）风险排查和评估（9月下旬）
在风险点的排查和评估中，主要采取“个人找、互相查、处室审、群众评、班子定”的办法，围绕领导岗位、中层岗位、一般岗位三个层次，查找岗位履责、业务流程、规章制度方面的风险。对查找出的风险点，要通过一定形式征求社会各界尤其是管理服务对象的意见。
（三）风险防控（10月份至12月份）
针对查找并确定的廉政风险点，进行风险剖析，有针对性地研究制定防范措施，并认真做好完善工作流程、细化工作标准、修订完善制度、健全监控手段等方面的工作。适时召开教代会，审议岗位督查考评工作相关文件，成立督查考评小组，将日常考核与廉政风险防控结合起来。
六、保障措施
（一）加强组织领导。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、强化部门主体意识，形成依靠群众、各负其责、上下联动的工作格局。校党委成立廉政风险防控工作领导小组，加强对此项工作的组织领导。
（二）明确责任分工。岗位廉政风险防控工作实行按级负责的原则。主要领导要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，对领导班子其他成员和单位的岗位廉政风险防控工作负总责；领导班子成员要各负其责，根据责任分工抓好分管处室、教学部和自身的党风廉政建设，对分管处室、教学部负责人的岗位廉政风险防控工作负直接领导责任；处室、教学部负责人要对所属人员岗位廉政风险点的查找、风险等级的划分严格把关审核，对防控措施的落实情况进行检查。
（三）强化评估考核。对查找的风险点不全、不深，风险等级划分不合理、不准确，防控措施不具体、不完善的，要责令重新查找、评估。要实施动态化管理，结合岗位职责变化、行政职能转变和预防腐败工作新要求，及时调整风险防控内容，修订完善防控措施。要把此项工作纳入对处室、教学部、个人的岗位目标考核，开展情况纳入党风廉政建设责任制目标考核。
学校廉政风险防控方案 篇3
为加大从源头预防和治理腐败力度，根据省委、省政府《关于加强廉政风险防控工作的意见》和《安徽省粮食局廉政风险防控工作实施意见》精神，结合我校工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以“预防在先、预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，在全校全面开展廉政风险防控工作。其目标任务是：从岗位、处室(系部)、单位“三个层次”，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能引发腐败的风险，有针对性地制定和实施相应防控措施，扣紧前期预防、中期监控、后期处置的三个环节，构建权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，使权力在阳光下运行，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为学校职教事业又好又快发展提供有力保证。
二、工作方法和步骤
（一）动员部署阶段(5月23日－6月2日)
1．成立组织。成立学校廉政风险防控工作领导小组，具体负责全校廉政风险防控工作的组织、协调和实施。领 导小组下设办公室(以下简称“防控办”，设在校监察室)，承担日常工作。
2.动员部署。校党委适时召开全校大会，对学校廉政风险防控工作进行动员部署。
3.宣传教育。组织全校教职工学习省委、省政府《关于加强廉政风险防控工作的意见》、《安徽省粮食局廉政风险防控工作实施方案》和省政府第五次廉政工作会议暨全省廉政风险防控工作动员会议精神，学习领会《校廉政风险防控工作实施方案》，通过学习，使党员干部统一思想认识、熟知工作内容、明确目标任务、自觉防控风险，推动工作开展。
(二)查找风险阶段(6月3日－8月20日)
1.清权确权(6月3日－6月25日)。一是各处室(系部)依据法律法规、学校相关规章制度及“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求，对各岗位职责、权力事项进行全面清理、逐项确认，编制职权目录。二是按照“程序法定、流程简便”的要求及明确办事主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容，优化运行流程，编制学校和各处室(系部)“权力运行流程图”。学校“权力运行流程图”报省局领导小组审核备案，并以适当形式公开，接受群众监督。
2.风险排查(6月26目－7月20日)。采取自上而下、自下而上、内外结合的方式，围绕权力和权力运行，通过自已找、群众帮、领导提、专家评、组织审等形式，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点。
一是查找个人岗位风险点。对照职责，分析查找个人在行使权力过程中存在的风险点及风险表现，由处室(系部)研究审定，填写《个人廉政风险排查表》。
二是查找处室(系部)风险点。各处室(系部)对照权力运行流程图，重点查找在工作流程、制度机制等方面存在的风险点及风险表现，填写《处室廉政风险排查表》
三是查找单位风险点。校防控办对各处室(系部)查找的廉政风险点进行综合分析和研判，建立学校廉政风险目录，并在一定范围内公示，接受教职工监督。
学校领导班子集体风险排查，由校防控办在校领导班子成员个人廉政风险防控排查表的基础上汇总填写。
3．风险评估(7月21日－8月20日)。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等，按照高、中、低三个级别，对每一个廉政风险点逐一评估，确定风险等级(其中，高级风险为最容易出现问题且影响重大的部位和事项；中级风险为比较容易出现问题且影响比较大的部位和事项；低级风险为存在一般性廉政、效能风险的部位和事项)。同时，对学校廉政风险点实行分级管理、分级负责，高级风险由学校主要领导管理和负责，中级风险由
各分管领导管理和负责，低级风险由部门领导直接管理和负责。学校初步审定的廉政风险点及风险等级，报省局廉政风险防控领导小组。
(三)制定措施阶段(8月21日一9月17日)
围绕排查确定的各类风险点和风险等级，制定针对性和可操作性强的“一对一”防范措施，最终健全和完善制度，形成有效防范风险的长效机制。
岗位风险防控措施。由涉岗人员对照岗位职责以及与业务工作相关的各项法律法规制度，制定防控风险的.具体措施。
各处室(系部)风险防控措施。由各处室(系部)对照职责要求，根据处室查找出来的在部门职权、工作流程等方面存在的风险点，制定处室(系部)防控风险的具体措施。
单位风险防控措施。由校防控办在组织审核各处室（系部）廉政风险防控措施的基础上，综合形成校廉政风险防控措施，经校廉政风险防控领导小组审定后报省局防控办。
（四）监管处置阶段(9月18日－11月15日)
在找全廉政风险、完善防范措施的基础上，切实加强对措施落实的有效监控，进一步研究廉政风险监管办法。一是推行网络监控。充分利用现有电子政务设施，依托科技手段优化权力运行、防控廉政风险。建立完善权力网上公开运行和电子监察系统，开展网上受理举报投诉、网上效能监察、网上民主评议、网上绩效考核，从而形成风险点监督的网络体系。二是做好常规监控。通过一级抓一级、层级管理的方式，对部门、岗位人员风险点进行常规监控，及时采取提醒警示、谈话诫勉、效能责任追究、问责、组织处理和纪律处分等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。三是强化动态监控。各处室（系部）对照部门人员的风险点和防控措施定期进行考评。因工作职责发生变动，或承担阶段性重要工作引起廉政风险点、廉政风险等级、防控措施变化的，应按规定程序重新审核确定，并报校防控领导小组审定。
对在开展廉政风险防控工作中发现的相关问题，要依据有关法律法规严肃处置，及时整改到位。
(五)总结验收阶段(11月15日一12月10日)
各处室（系部）对廉政风险防控工作要进行自查，认真总结一年来廉政风险防控工作情况，为检查考核提供依据，并将书面总结于2012年12月17日前报校防控办。校防控办对全校廉政风险防控工作开展情况适时组织检查考核，检查结果作为20l2年度党风廉政建设责任制考核的重要内容。同时，学校对全年的廉政风险防控工作进行总结，并收集整理成果资料，报省局廉政风险防控工作领导小组办公室，接受上级的检查和验收。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。廉政风险防控工作是一项创新工作，涉及面广、政策性和专业性很强。全校各部门要高度重视，加强组织领导，全员参与，把这项工作作为惩治和预防腐败体系建设的主要内容，精心谋划推进，推动工作落实。各部门领导同志要切实履行“一岗双责”，带头分析查找廉政风险，研究制定防控措施，带头落实防控责任，确保各项工作按要求落到实处。
（二）统筹兼顾，整体推进。要把廉政风险防控工作与惩防腐败体系建设工作相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与学校发展建设工作相结合。把找准风险点、制定防控措施落实到各项工作之中，把完善制度、规范行为贯穿于各项工作之中，统等推进，相互促进。
（三）突出重点，健全制度。学校的廉政风险防控工作要在健全各项制度、完善长效机制上狠下功夫，真正做到防范意识筑得牢，廉政风险找得准、防得严、控得住。要重点抓好五项制度建设，即：民主决策制度、岗位职责制度、程序控制制度、干部管理制度、责任追究制度。着力构建五种机制，即：教育长效机制、风险评估机制、防范监控机制、权力制衡机制、整改纠偏机制，以制度机制保障廉政风险防控机制建设扎实有效开展。
(四)强化监督，注重成效。要严格按照规定时间、标准和程序完成各项工作，不准应付了事走过场。对查找风险点不准确、制定防范措施不具体的，责令限期重新查找。校防控办要切实加强对各处室（系部）廉政风险防控工作的指导，严格按照进度和要求组织开展各阶段工作，确保廉政风险防控工作取得实效。
学校廉政风险防控方案 篇4
一、深入开展主题教育活动，扎实推进廉政作风建设
根据学校要求，在分校党员领导干部中开展“恪守从政道德，保持党的纯洁性”教育活动，要以自我教育、正面教育为主，把示范教育、警示教育和岗位廉政教育、分层次教育有机合。大力弘扬艰苦奋斗、密切联系群众和实事求是，求真务实的作风，始终保持作风纯洁。坚持和完善党委和各党支部民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真开展批评与自我批评。加强调查研究，遵循教育教学规律，讲实话、办实事、求实效。加大问责工作力度，强化责任考核和责任追究。注重解决突出问题，以良好的党风促校风带学风。通过加强作风建设，在全校努力营造团干事、激情干事、踏实干事和廉洁干事的良好氛围。继续抓好《廉政准则》的贯彻落实工作，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。
在学习教育中坚持突出重点，注重做到“三个合”，不断增强学习教育的针对性和时效性。一是学习教育要与深入开展创先争优活动紧密合，二是把学习教育与深入学习贯彻十七届中央纪委七次全会和省纪委九届八次会议精神紧密合，三是把学习教育与本职工作紧密合。通过学习教育，要进一步明确反腐败工作的目标任务，增强反腐倡廉的意识，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
二、强化监督检查，确保权力正常运行
强化监督检查是权力正确运行的保证。要明确监督重点，完善监督形式，切实提高监督的实效性。一是要加强对领导干部的监督。按照坚持民主集中制原则、《领导班子民主生活会制度》和“四大纪律、八项要求”等规定，通过民主集中制、民主生活会、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等形式，加强对领导干部遵守党的政治纪律，贯彻落实科学发展观，遵守廉洁自律规定和执行廉政建设责任制等情况的监督。二是要加强对重点环节和关键岗位的监督。进一步加强对组织人事、财务、教务、科研、后勤管理等部门工作的监督，督促职能部门完善修订制度、强化管理，规范各项工作程序，严格执行有关法规和工作制度，使重点部门和关键岗位的各项工作按程序规范化运行。三是要加强对重点项目的监督。对基建项目、大宗物品采购、职称评聘、评优以及考试等工作进行监督，杜绝工作中的漏洞，增强工作的透明度，保证这些工作的公开、公正、公平。拓展监督渠道，健全党内监督与党外监督、组织监督与群众监督协调互动机制。
三、坚持以人为本，切实维护群众切身利益
继续强化“三民”意识：一要顺“民心”，要紧紧依靠广大教职员工，一切从群众中来，到群众中去，讲顺民心的话，做顺民心的'事，成就顺民心的业绩；二要应“民意”，要注重察民情，听民声，在选人用人上要把群众公认作为重要标准；三要重“民评”，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，切实维护群众的根本利益，使党风廉政建设和反腐败工作真正成为密切党同群众血肉联系的纽带，努力办好人民满意的教育。
在党风廉政建设中要做好几项重点工作：一是要继续加强学校收费管理，规范学校办学和收费行为，严格按规定，按标准收费，不得以任何形式收取其它费用，坚持收费公示制度，不公示的项目不得收费，如发生乱收费问题，要严肃追究当事人和部门负责人的责任；二是要进一步加大信息公开力度，把学校的办学资格，招生计划、收费项目及标准等向社会公开，确保招生、办学的公开、公正；三要签订责任书，坚持纠建并举，加大防治力度，注意解决苗头性、倾向性问题，进行纠风专项治理工作，建立纠风工作长效机制，从源头上解决深层次问题；四是要加强师德师风建设，规范教师从教行为，加强教师职业精神和职业道德教育，强化师德师品教育，严禁教师收受学生礼品、现金或变相索要财物。五要开展政风行风评议活动，对改进工作作风，提高工作效率的情况；依法治校，规范办学的情况；服务师生，办实事办好事的情况；加强职业道德教育，教书育人的情况等进行评议。
四、严格实行党风廉政建设责任制，切实抓好反腐倡廉各项任务落实
党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉工作的重要制度保障，要严格执行党风廉政建设责任制，形成推进反腐倡廉工作的整体合力。一是要加强领导，做到领导职责到位。分校党委是反腐倡廉建设的责任主体，要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，把党风廉政建设纳入分校发展和党建工作中统一部署，纳入各部门目标任务管理中统一安排、统一考核。领导班子成员要认真履行“一岗双责”、“谁主管谁负责”原则，抓好职责范围内的反腐倡廉工作。二要分解责任，做到主体职责到位。根据各部门的工作职责，要层层分解责任，明确责任内容，明确确责任任务，把反腐倡廉建设和主要任务逐项分解到相关领导和部门，并签订责任书。三要严格考核，做到责任追究到位。
年终对党风廉政建设责任制落实情况要进行专项考核，对领导不力、工作不到位的干部要进行责任追究，做到在责任追究中教育人，在责任追究中推动工作。要加强组织协调和督促检查，确保党风廉政建设责任制真正落到实处。四是加强廉政文化建设，根据临大发20-19号和临大发20-10号文件精神，各单位合自身实际，进行专业文化、教室文化、学生公寓文化建设的过程中，开展生动有效的反腐倡廉教育，增强廉政文化的吸引力和影响力，推动全校反腐倡廉宣传教育工作深入开展。
要牢固树立惩治腐败是纪检监察机关基本职责的理念，重视查办违纪违法案件，不断净化党的肌体。坚持有贪必反，有腐必惩的方针，防止有案不查，瞒案不报，办案不力等问题发生。做好信访工作，认真处理群众来信来访，及时发现苗头性问题或案件线索。
五、加强制度建设，切实增强制度的执行力
制度是惩治和预防腐败体系建设的核心内容，坚持用制度管权、管事、管人。一是要进一步健全完善制度，增强制度的针对性和可操作性，使制度与客观实际相适应，堵塞制度中存在的漏洞；二是要健全完善抓落实的机制，把制度的健全完善与制度的执行落实作为一个整体来抓，建立执行制度的监督机制和问责机制，确保已经建立的各项制度真正落到实处，防止制度成为摆设；三是要增强领导干部执行制度的表率示范作用，分校各级领导干部要牢固树立制度面前没有特权的意识，带头严格执行制度，自觉维护制度，做到行动先于群众，标准高于群众，要求严于群众；四是要严肃查处违反制度的行为，要加强制度落实的经常性监督检查，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要改于碰硬，违者必纠。
六、加强纪检人员自身建设，进一步提高工作能力水平
面对新的形势和任务，纪检人员加强自身建设，提升能力水平显得更为紧迫和重要。一是要认真学习贯彻《中国共产党普通高校基层组织工作条例》，建立健全学校纪检监察机构，加强专兼职纪检队伍建设。二要坚持不懈地抓好学习，突出思想政治建设，加强宗旨意识教育，深入钻研业务，不断提高服务、保障和促进科学发展的能力，做好群众工作、维护校园和谐和有效预防腐败的能力。三是要加强对纪检干部的管理和监督。纪检干部要不断增强政治意识、宗旨意识、法治意识、表率意识，以更高的标准、更严的要求切实履行好自己的职责，忠诚于党和人民的教育事业，树立可亲、可信、可敬的良好形象。
学校廉政风险防控方案 篇5
根据县教育局党委、纪委关于在全县各校园开展廉政风险防范管理工作的相关文件精神，经学校研究，在学校全面开展廉政风险防范管理工作，现制定方案如下：
一、指导思想
按照党的十八大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，以廉政风险防控为抓手，制约和监督权力运行，努力探索“制度加科技”的廉政风险防控模式，不断完善预警在先、防范在前的预防腐败工作机制，有效推进学校廉政风险防控工作，努力做到廉洁勤政、依法行政。
二、组织领导：
为加强学校廉政风险防范管理工作的领导和监管，成立铺子湾镇小学校廉政风险防范管理工作领导小组：
组长：刘德金
副组长：刘平
成员：校委会成员
三、工作目标
全面梳理岗位职责和内部管理工作制度，按照“找、防、控”三个环节，深入查找校内各部门、各岗位和权力运行中的廉政风险点。通过“找”，准确识别可能存在的廉政风险点；通过“防”，建立健全权力制约机制；通过“控”，有效控制、及时化解廉政风险，逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险辩识、预防和控制体系。
四、方法步骤
（一）查找风险阶段
1.广泛宣传，夯实廉政风险查找工作的思想基础。召开中层以上干部会议。向干部讲清廉政风险防控工作的目的、意义，明确工作思路和任务要求，统一思想，明确责任，切实提高责任意识和风险意识，提高广大干部参与“查找廉政风险，建立防控机制”的积极性。
2.深入查找，确保廉政风险查找工作全覆盖。一是查找岗位职责风险点。对照岗位职责，查找个人在履行岗位职责、执行制度、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。二是查找机制制度方面的风险点。重点查找教师招聘、招生工作、大额资金使用、资金和财务管理、规范教育收费、学校维修项目和大宗物品采购等领域的廉政风险点。中层岗位要重点查找行政管理、执行制度等重要环节发生或可能产生的廉政风险。
3.认真辨识，确保廉政风险查找准确到位。对个人初步查找出的廉政风险点，要在年级教师之间进行互查，党政主要领导审核。
（二）积极预防阶段
1.建立岗位廉政风险档案。按照“一岗一档”的要求，建立岗位廉政风险档案。根据查找的岗位廉政风险点，制定防控措施。明确岗位风险点的监控部门和责任人员。组织个人和部门填写廉政风险防范承诺表。
2.健全预防风险机制。一要建立制约的机制。对自由裁量权较大，容易出问题的`风险点，建立完善制约措施，防止权力失控。二要优化行政权力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有标准”的要求，优化权力运行路径，提升办事效率。三要健全内部管理制度。重新梳理现有的工作管理制度，进一步修订和完善内控制度，确保廉政风险重点领域监管有章可循。重点要围绕招生工作、大额资金使用、资金和财务管理、规范收费、学校维修项目和大宗物品采购等重要风险点，建立有效预防腐败的监督管理制度。
3.加强公开工作。一是积极推进党务、政务公开，让权力在阳光下运行。二是将岗位廉政风险点，通过校务公开栏，实现警示和监督的作用。三是探索运用信息化手段，在单位内部公开管理程序和管理结果。
（三）有效控制阶段
1.明确责任主体。根据学校党风廉政建设责任制分工，结合廉政风险点等级划分，对各廉政风险点确定日常监控的责任主体，形成有效的责任机制，确保各级风险点的监控责任到人，监控措施到位。
2.实施阳光操作。按照“公开为原则，不公开为例外”，将廉政风险防控的规范化制度、工作流程等，通过校园网、公告等方式主动向社会公开，并建立相应的反馈响应机制，将权力的运行置于阳光之下，主动接受社会监督，从而降低风险发生的几率。
3.加强监督检查。学校党支部要对风险点的防控措施和责任机制落实负有监督职责，建立防控工作监督检查制度和违规处罚工作制度，明确具体方法，跟进督查防控措施和防控责任落实情况，及时纠正措施不落实，责任不到位的问题。
4.强化过程控制。对党员干部发生的廉政风险问题，要通过警示提醒、诫勉纠错、责令整改等方法，将问题解决在源头上。一要警示提醒。对群众有反映，可能出现腐败问题的党员干部，通过信访约谈、函询、重点提醒等方式，进行警示提醒。二要诫勉纠错。对于工作中失误或偏差的干部，要通过告诫劝勉、纠正偏差等方式，督促党员干部及时纠正。三要责令整改。对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的党员干部，通过限期整改和强制履行，避免问题进一步恶化。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立由党支部书记、校长为组长的廉政风险防控工作领导小组。学校行政负责人为推进此项工作的第一责任人，负责抓好管辖范围内的廉政风险防控机制建设，党支部负责抓好工作整体推进。
（二）加强信息收集。认真及时地总结工作推进过程中的经验和教训，加强信息收集，及时向局纪委报送工作工作信息。
（三）强化监督指导。学校党政领导要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，主动抓好自身和本单位的廉政风险防范机制建设，确保工作落实抓出实效。
学校廉政风险防控方案 篇6
一、廉政风险点及涉及处室；
（一）学校收费；
1、巧立名目乱收费：如向学生收取资料费、考试费、；
2、以学生自愿项目为借口的变相收费：如校服费、作；风险涉及单位：总务处、班主任；
（二）干部人事任免；
1、违反干部任免规定，不按程序和要求推荐后备干部；
2、不按组织程序进行考察、民主测评和个别谈话。
为进一步加强学校廉政风险防控预警工作，有效遏制易诱发腐败风险，特制定本实施办法。
一、廉政风险点及涉及处室
（一）学校收费
1、巧立名目乱收费：如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。
2、以学生自愿项目为借口的变相收费：如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。
风险涉及单位：总务处、班主任。
（二）干部人事任免
1、违反干部任免规定，不按程序和要求推荐后备干部，提名人选未经单位集体推荐。
2、不按组织程序进行考察、民主测评和个别谈话。
3、不召开党支部会，或不按程序对拟任免人员进行考察，不经过党支部成员三分之二同意形成人事任免决定。
4、未按组织程序和规定的时间进行公示。
5、实行竞争上岗的未按综合得分名次实行择优录取。
6、不按规定办理聘任手续。风险涉及单位：学校党支部、学校行政。
（三）大宗物资采购及学校基建项目
1、利用采购教学、办公、设备用品，为学生购买保险、订购报刊书籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣，或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领，或将公款转到购货单位，虚开发票报帐，然后提取现金进行独吞或私分。
2、利用负责教学辅导资料发行的机会，收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。
3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节，收受承建单位或个人的贿赂。
风险点涉及单位：总务处、教务处、少先队。
（四）资产及财务管理
1、本单位出纳、会计由领导亲友担任，致使领导及领导亲友侵吞、挪用公款。
2、总帐、现金不分，财务印鉴、印章及票据一人保管，致使一些财务人员侵吞挪用公款及公款私存。一把手直接管财务。
3、领导把关不严，甚至与财会人员勾结，进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公款进行侵吞或私分。
4、将一些收费、创收款等转入“小金库”，搞暗箱操作。
5、在教育经费预决算及拨付上，搞暗箱操作。
6、学校及单位的有形资产及无形资产，在租赁、承包、拍卖过程中，不阳光操作。
风险涉及单位：学校行政、总务处。
（五）学校招生
1、违反义务教育阶段划片招生就近入学的原则，超范围、超年龄招生。
2、在招生普查过程中弄虚作假。。风险涉及单位：主管领导及相关人员。
（六）教师人事调动及教师招聘
1、学校私自录用（借用）或外流（外借）人员。
2、不经学校支部、教代会讨论研究私自调动（借用）人员。
3、学校没有根据工作需要确定对口专业教师任课。风险涉及单位：学校行政。
（七）教师职称评定
1、学校对职评精神不宣传贯彻。
2、学校对职评对象不公示。
3、滞留职评指标。
4、不严格执行职评标准，不严格审验相关证件。风险涉及单位：学校行政领导及主管领导。
（八）学生学籍管理
1、不按规定审查、办理学籍。
2、不按规定转出、转入学生。
3、对转学证、户口迁移证、休学医疗诊断证明审查把关不严。风险涉及人员：主管领导。
（九）贫困生资助
1、弄虚作假，套取国家资金。
2、不及时、足额或变相发放学生资助款。
3、不及时下达专项资金。
4、对贫困学生资助的证明材料把关不严。风险涉及人员：主管领导。
（十）教师以教谋私
1、有偿家教。
2、兜售资料。
3、向学生或家长索要或暗示索要礼物、礼券。
4、私自收费。
5、接受家长宴请。风险涉及人员：全体教师
二、加强学校廉政风险预警防控的措施
（一）全面绘制学校工作流程图和风险流程图，推进学校权力运行公开。
学校各职能处室也要根据工作特点绘制自己的工作流程图，编印成册，做到人手一份，并要制成大幅挂图挂在醒目地方，接受社会监督，促进广大教育工作者风险意识的增强。
（二）建立廉正风险教育防范机制，筑牢思想道德防线。
1、加强以领导干部为重点的廉洁从政教育。要以立党为公、执政为民为目标，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，开展理想信念、从政道德教育，开展优良传统、优良作风教育，开展党纪党规、法律法规教育。反腐倡廉教育，要坚持集中教育与个别教育相结合，主题教育与分类教育相结合，先进示范教育与反面警示教育相结合，把“创先争优活动”、廉政理论学习与廉政文化渗透相结合，运用多种教育形式，着力提高教育效果。
2、加强教职员工的廉洁从教教育。要立足教职员工思想道德实际，做到廉洁从教“十不准”，大力开展师德师风教育、学术道德教育、遵纪守法教育、社会公德教育，做到教书育人、敬业爱生、廉洁从教、为人师表。树立勤政廉政典型，发挥示范引导作用，形成“执教为民、廉洁从教”的氛围。加强教职员工廉洁情况的考核，建立师德失范行为责任追究机制，保证广大教职工廉洁从教。
（三）建立廉政风险制度防范机制，规范康洁从教行为。
1、完善科学决策机制。遵循科学决策、依法决策、民主决策的原则，完善党支部、行政会《议事规则》，进一步健全决策程序，强化决策责任。重大事项必须提交行政会讨论，严格按照规定运作，经领导班子集体研究作出决策。实行重大事项决策报告制度，完善决策事前提交程序。坚持重大事项决策征求党内外意见的制度，积极探索建立听取采纳意见情况说明制度。对专业性、技术性较强的重大事项，决策前要组织专家论证；对涉及群众切身利益的重大事项，决策前要广泛征求群众意见。
2、完善教育财务管理制度。要全面实行财务预决算，切实提高资金使用效益。严格执行四人联签报销条的财经规定，严格执行“收支两条线”管理，坚决杜绝“帐外帐”和“小金库”。实行财会集中核算，加强财务监管。开展财务审计，规范财务行为。
3、完善干部人事管理制度。全面推进全员聘用，实行按需设岗、竞争执教、择优聘用；
4、完善学校招生管理制度；
5、完善教育收费管理制度；
6、完善基建工程、物资采购、房产租赁、经营承包、；
7、完善校务公开制度；
（四）建立廉洁风险监督预警机制，保证权力正确行使；
1、实行廉洁风险预警；
2、强化对领导班子、领导干部的监督。严格执行集体领导和个人分工负责制度、凡属全局性的重大学校决策、主要人事任免、重大项目安排、大额资金使用，必须经过集体讨论作出决定。落实领导干部个人重大事项报告、民主集中、民主生活、谈话诫勉、述职述廉、回复组织函询、廉政责任报告制度。进一步落实党风廉政建设责任制，定期开展检查考核，全面加强对领导班子、领导干部的监督。
3、突出对重点环节的监督。要重点加强对工程建设、物资采购、经营承包、印刷发行、教辅资料征订和干部任用、行政审批、招生考试、资格认定、职称评定、教师招聘、财务管理、等工作的监督检查，切实抓好关键环节，保证公开、公平、公正。
高级风险点：
（1）经费开支。
（2）物品采购。
（3）设施、设备维修管理。
防范制度：
（1）坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。千元以上大额开支，必须经校委会集体研究决定，认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算，必须先履行手续，后开支。
（2）严格采购管理。千元以上开支由校委会集体研究决定。凡涉及招标和政府采购项目，必须在履行招标或政府采购手续之后方可开支。
（3）加强对学校财务的监督检查，杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。
（4）认真执行校务、财务公开制度，及时公开学校账务，自觉接受监督。
（5）规范物品管理。购置物品一律造册登记，专人负责管理。经常性的'物品支领、发放要有登记。
中级风险点：
（1）校产管理。
（2）评优评先，学校或个人荣誉称号的确定、推荐。
（3)干部选拔任用和教师调动。
（4)公务接待。
（5）安全管理。
（6）接受学生家长宴请、收受礼品。
（7）征订教辅资料中乱收费、吃回扣。
（8）公章管理。
（9）考务、招生工作。
防范措施：
（1）严格公务接待．公务接待落实接待标准，履行招待费审批制度。
（2）认真落实安全工作“一把手”责任制。
（3）多渠道、多途径的开展安全宣传教育，努力提高师生的安全意识。
（4）严格执行上级关于学校安全管理的规定，切实做好学校安全工作。
（5）建立学校安全检查长效机制，及时排除安全隐患。
（6）完善学校考核制度，教职工考核制度化、规范化，与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。
（7）完善教师管理制度，特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。（8）加强教师队伍建设，通过建立教职工师德师风教育长效机制，增强教职工岗位责任意识，提高教职工的工作积极性和主动性。
（9）建立目标责任制，把教职工的岗位履职考核结果与绩效分配体系相结合。
（10）切实转变教职工工作作风，加强岗位意识，严格执行目标责任制，要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务，做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。
（11）严格执行上级关于教辅材料征订和减轻学生过重负担的规定，坚决禁止帮学生征订辅助用书。
(12)加强对学校教辅材料征订工作和减轻学生过重负担工作的监督检查，杜绝乱收费，做到领导教师不违规。
（13）规范公章管理。公章应由专人负责管理，使用登记签字。正常发文之外或开据证明的公章使用，须经主管领导审批。
低级风险点：
（1）教师思想觉悟不高、服务意识不强。
（2）在招生工作中存在风险。
防范措施：
（1）按上级制度规定选拔干部。在干部选拔任用工作中。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和上级教育局有关文件及其他规定执行，按规定条件、程序要求实施。防止优亲厚友，出现一些违纪违法行为的发生。
（2）完善公务接待审批制度。公务接待落实接待标准，严格履行招待费开支审批手续。
（3）严格评优评先，学校或个人荣誉称号的确定、推荐。评优评先，学校或个人荣誉称号的确定、推荐坚持基层推荐、组织审核、党支部研究的程序，坚持与目标考核结果挂钩的原则进行。
（4）完善教师管理制度，特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。
（5）加强教师队伍建设，通过建立教职工师德师风教育长效机制，增强教职工岗位责任意识，提高教职工的工作积极性和主动性。
（6）改革教师考评考核机制、职称推荐及聘用机制，客观公正公平评价教师师德修养及业务能力，以调动教师的积极性。